中國民用航空局：創(chuàng)新發(fā)展民航職業(yè)教育助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級

長期以來，民航局牢牢把握民航教育的職業(yè)化發(fā)展方向，形成了特色鮮明的民航職業(yè)教育發(fā)展思路。

一、圍繞行業(yè)需要，大力發(fā)展民航職業(yè)教育

民航業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，我國民航業(yè)快速發(fā)展，穩(wěn)居世界第二大航空運輸國。民航發(fā)展呼喚人才，特別是高技術高技能和高素質職業(yè)人才。據(jù)統(tǒng)計，目前民航技術技能人才需求總量占主業(yè)人員的比例超過70%。如果不加快人才培養(yǎng)，人才短缺將成為制約我國民航業(yè)未來進一步發(fā)展的瓶頸。

民航教育保持著較強的行業(yè)系統(tǒng)性。長期以來，民航局黨組堅持“教育服務行業(yè)、院校突出特色、辦學提高質量”的職業(yè)教育發(fā)展定位，形成了“以培養(yǎng)一技之長、提高動手能力”為主要內(nèi)容的職業(yè)化辦學方向，凝練了“幫思想、教技術、帶作風”的職業(yè)化教學理念，不斷探索民航職業(yè)人才培養(yǎng)的新途徑。

在開放辦學方面，國內(nèi)已有12家院校開辦飛行技術專業(yè)，國外也有31家飛行訓練機構獲得許可培養(yǎng)中國民航飛行員。在專業(yè)建設方面，推動飛行、機務、空管專業(yè)教學改革。在強化校企合作方面，飛行技術專業(yè)形成了訂單式培養(yǎng)模式；空管院校與空管單位聯(lián)合培養(yǎng)管制員試點穩(wěn)步推進；機務類專業(yè)通過“引企入校”構建了產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式。在推進國際交流合作方面，與空中客車、通用電氣等世界著名飛機發(fā)動機生產(chǎn)廠家以及航空院校保持了長期的合作關系。同時，積極推進“雙證書”制度，大部分民航特有專業(yè)學生畢業(yè)時將取得畢業(yè)證書和崗位執(zhí)照。由于堅持職業(yè)化培養(yǎng)方式，民航特色專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率長期保持在95%以上。

同時，民航職業(yè)教育發(fā)展仍然面臨著院校數(shù)量有限、學科專業(yè)結構不盡合理、專業(yè)標準不夠統(tǒng)一、校企合作穩(wěn)定性較差、經(jīng)費投入機制不夠順暢等問題，需要通過改革不斷完善和提高民航職業(yè)教育水平。

二、落實《決定》要求，創(chuàng)新民航職業(yè)教育發(fā)展思路

《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》頒布和全國職業(yè)教育工作會議的召開，標志著我國職業(yè)教育站在了新的發(fā)展起點上。對于民航職業(yè)教育發(fā)展是歷史性機遇。民航局將堅決貫徹落實《決定》要求和本次會議精神，繼續(xù)創(chuàng)新民航職業(yè)教育發(fā)展思路。

一是加快建立現(xiàn)代民航職業(yè)教育體系。按照黨中央、國務院關于建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的總體要求，民航局已申請與教育部共同推進現(xiàn)代民航職業(yè)教育體系建設，得到教育部的認可和積極回應。下一步，將根據(jù)本次會議精神，與教育部一起繼續(xù)推進現(xiàn)代民航職業(yè)教育體系建設，盡快簽訂合作協(xié)議。

二是強化民航職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展力度。在教育部的統(tǒng)一領導和授權下，強化民航行業(yè)統(tǒng)籌權，實現(xiàn)以行業(yè)需求為導向的民航職業(yè)人才培養(yǎng)供給調整機制。對民航特有專業(yè)設置、招生、評估、撤銷等方面實現(xiàn)行業(yè)統(tǒng)籌。根據(jù)行業(yè)發(fā)展和崗位細分的需要，提出民航控制舉辦專業(yè)和特設專業(yè)設置建議。

三是建立行業(yè)標準和專業(yè)標準融合制度。按照民航規(guī)章建立民航職業(yè)教育質量標準和人才培養(yǎng)評價標準，把好民航職業(yè)人才“入口標準關”和“培養(yǎng)質量關”。引導和支持社會力量興辦民航職業(yè)教育。通過標準引導，逐步建立政府推動、市場引導、服務需求、統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代民航職業(yè)教育格局。

四是構建適應行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)教融合體系。繼續(xù)強化院校和企業(yè)的合作機制，按區(qū)域布局加大行業(yè)投資，引導院校和企業(yè)合作建設產(chǎn)教合作中心、更新改造一批實驗教學示范中心，吸引企業(yè)投資或引進項目參與，共同構筑產(chǎn)教融合平臺。研究構建行業(yè)指導下的人才培養(yǎng)校企聯(lián)盟。積極發(fā)揮網(wǎng)絡作用，建立民航在線學習平臺，將學校教育、員工培訓、繼續(xù)教育融合發(fā)展，構建行業(yè)終身教育體系。