中國(guó)民用航空局：創(chuàng)新發(fā)展民航職業(yè)教育助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)

長(zhǎng)期以來(lái)，民航局牢牢把握民航教育的職業(yè)化發(fā)展方向，形成了特色鮮明的民航職業(yè)教育發(fā)展思路。

一、圍繞行業(yè)需要，大力發(fā)展民航職業(yè)教育

民航業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民航業(yè)快速發(fā)展，穩(wěn)居世界第二大航空運(yùn)輸國(guó)。民航發(fā)展呼喚人才，特別是高技術(shù)高技能和高素質(zhì)職業(yè)人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前民航技術(shù)技能人才需求總量占主業(yè)人員的比例超過(guò)70%。如果不加快人才培養(yǎng)，人才短缺將成為制約我國(guó)民航業(yè)未來(lái)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

民航教育保持著較強(qiáng)的行業(yè)系統(tǒng)性。長(zhǎng)期以來(lái)，民航局黨組堅(jiān)持“教育服務(wù)行業(yè)、院校突出特色、辦學(xué)提高質(zhì)量”的職業(yè)教育發(fā)展定位，形成了“以培養(yǎng)一技之長(zhǎng)、提高動(dòng)手能力”為主要內(nèi)容的職業(yè)化辦學(xué)方向，凝練了“幫思想、教技術(shù)、帶作風(fēng)”的職業(yè)化教學(xué)理念，不斷探索民航職業(yè)人才培養(yǎng)的新途徑。

在開(kāi)放辦學(xué)方面，國(guó)內(nèi)已有12家院校開(kāi)辦飛行技術(shù)專業(yè)，國(guó)外也有31家飛行訓(xùn)練機(jī)構(gòu)獲得許可培養(yǎng)中國(guó)民航飛行員。在專業(yè)建設(shè)方面，推動(dòng)飛行、機(jī)務(wù)、空管專業(yè)教學(xué)改革。在強(qiáng)化校企合作方面，飛行技術(shù)專業(yè)形成了訂單式培養(yǎng)模式；空管院校與空管單位聯(lián)合培養(yǎng)管制員試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)；機(jī)務(wù)類專業(yè)通過(guò)“引企入校”構(gòu)建了產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式。在推進(jìn)國(guó)際交流合作方面，與空中客車、通用電氣等世界著名飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)廠家以及航空院校保持了長(zhǎng)期的合作關(guān)系。同時(shí)，積極推進(jìn)“雙證書”制度，大部分民航特有專業(yè)學(xué)生畢業(yè)時(shí)將取得畢業(yè)證書和崗位執(zhí)照。由于堅(jiān)持職業(yè)化培養(yǎng)方式，民航特色專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率長(zhǎng)期保持在95%以上。

同時(shí)，民航職業(yè)教育發(fā)展仍然面臨著院校數(shù)量有限、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一、校企合作穩(wěn)定性較差、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制不夠順暢等問(wèn)題，需要通過(guò)改革不斷完善和提高民航職業(yè)教育水平。

二、落實(shí)《決定》要求，創(chuàng)新民航職業(yè)教育發(fā)展思路

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》頒布和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著我國(guó)職業(yè)教育站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上。對(duì)于民航職業(yè)教育發(fā)展是歷史性機(jī)遇。民航局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)《決定》要求和本次會(huì)議精神，繼續(xù)創(chuàng)新民航職業(yè)教育發(fā)展思路。

一是加快建立現(xiàn)代民航職業(yè)教育體系。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的總體要求，民航局已申請(qǐng)與教育部共同推進(jìn)現(xiàn)代民航職業(yè)教育體系建設(shè)，得到教育部的認(rèn)可和積極回應(yīng)。下一步，將根據(jù)本次會(huì)議精神，與教育部一起繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代民航職業(yè)教育體系建設(shè)，盡快簽訂合作協(xié)議。

二是強(qiáng)化民航職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展力度。在教育部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下，強(qiáng)化民航行業(yè)統(tǒng)籌權(quán)，實(shí)現(xiàn)以行業(yè)需求為導(dǎo)向的民航職業(yè)人才培養(yǎng)供給調(diào)整機(jī)制。對(duì)民航特有專業(yè)設(shè)置、招生、評(píng)估、撤銷等方面實(shí)現(xiàn)行業(yè)統(tǒng)籌。根據(jù)行業(yè)發(fā)展和崗位細(xì)分的需要，提出民航控制舉辦專業(yè)和特設(shè)專業(yè)設(shè)置建議。

三是建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融合制度。按照民航規(guī)章建立民航職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把好民航職業(yè)人才“入口標(biāo)準(zhǔn)關(guān)”和“培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)”。引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興辦民航職業(yè)教育。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，逐步建立政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、服務(wù)需求、統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代民航職業(yè)教育格局。

四是構(gòu)建適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)教融合體系。繼續(xù)強(qiáng)化院校和企業(yè)的合作機(jī)制，按區(qū)域布局加大行業(yè)投資，引導(dǎo)院校和企業(yè)合作建設(shè)產(chǎn)教合作中心、更新改造一批實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，吸引企業(yè)投資或引進(jìn)項(xiàng)目參與，共同構(gòu)筑產(chǎn)教融合平臺(tái)。研究構(gòu)建行業(yè)指導(dǎo)下的人才培養(yǎng)校企聯(lián)盟。積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，建立民航在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，將學(xué)校教育、員工培訓(xùn)、繼續(xù)教育融合發(fā)展，構(gòu)建行業(yè)終身教育體系。