斯里蘭卡小水電開發潛力與挑戰

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斯里蘭卡總電力需求量為2 163 MW，其中42%來自水電，31%為柴油，20%為煤電，7%來自除水電外的可再生能源。

隨著經濟的發展尤其是工業的快速增長，斯里蘭卡對能源的需求持續增加。為滿足用電需求，開發煤電、熱電以及其他水電資源為有效方案。方案1為火電,不經濟，不僅燃料成本高，而且不利于環保；方案2為熱電，也同樣不環保；方案3即為水電，包括利用小河、灌渠等低水頭的小水電。

1 水電發展

斯里蘭卡所有的山丘都集中在中部，河流從丘陵地帶流經周圍的平原后匯入海洋，這種地理特征為水電發展提供了理想的條件。20世紀50年代首次開發水電資源也正是基于此。馬哈韋利河開發項目便是70～80年代開發的重要項目。馬哈韋利河流向東北，是斯里蘭卡最大的河流。該河上建有科特梅爾(Kotmale)、維多利亞(Victoria)、蘭登尼加納(Randenigala)、蘭塔姆比(Rantambe)水庫及馬杜魯歐雅(Maduru Oya)水庫構成的梯級水電站，總裝機容量達660 MW。加上其他一些水電站，斯里蘭卡目前水電總裝機容量為1 357 MW。所有大中型水電項目均由政府部門投資。

然而，已開發水電資源并不能滿足20世紀90年代的電力需求，為此政府開始投資其他水電項目。政府采取的初步舉措是倡導私營業主開發小型水電并提供了一些優惠政策。政府將裝機不到10 MW的水電站歸為小水電，為小水電專門常設了能源管理機構。

目前已投運的小水電項目已達112個，總裝機為236 MW。另外在建的小水電項目有135個，總裝機215 MW。詳見表1。

表1 小水電開發現狀

2 小水電面臨的挑戰

2.1 項目選址的局限性

對于潛在小水電項目而言，大多數可行的壩址已開發殆盡，剩下的壩址在技術、經濟及環保方面缺乏吸引力，因此難以引起投資者的關注。雖有幾處小水電壩址的可用水頭和流量比較理想，但由于地處瀑布或森林，出于環保要求及農業用水和飲用水的考慮，在這些壩址根本不可能進行水電開發。

2.2 項目審批過程

斯里蘭卡小水電業主由可持續能源機構監管。其他相關組織機構包括中央環保署、野生動物部、林業部、錫蘭電力管理局、灌溉部、地方機構管理局或其他政府部門。有些組織機構的審批程序繁瑣冗長，挫傷了私營企業的積極性。

2.3 用地糾紛

小水電項目用地分為公有和私有兩部分。購買公有土地的手續也很冗長。而私有土地所有者或高價出售，或提出公司股份要求，從而增加了項目成本并帶來了不必要的問題。

3 解決方案

通過35座水庫全年大多數時間平均水頭均達到2 m，平均有效流量達到2.5 m3/s，因此總裝機可達36 MW。同時，許多灌渠為跌水式渠道，其落差超過1.5 m。這樣的灌渠約有50個，其流量一般約為2 m3/s，因此可從中額外獲得23 MW裝機容量。

這些方案目前尚未取得進展，其中部分原因是可能會引起社會問題，尤其是農村人口的問題。因此，灌溉部和馬哈威利管理局必須就此問題作出決策。另外還涉及經濟問題，政府不能馬上提高電價以免帶來不良政治影響。

在斯里蘭卡，指令面積是實施灌溉方案的主要標準。大于400 hm2的指令面積屬于大型灌溉方案，面積400～80 hm2的為中型灌溉方案，面積低于80 hm2為小型灌溉方案。大、中型灌溉方案歸農業部管理，大型灌溉水庫庫容為3 000～11 000萬m3。庫容大于6 000萬m3的水庫利于水力發電。目前僅有森納那亞克·薩姆德拉亞(Senanayake Samudraya)水庫用于水電開發。

據分析，這些水庫的微水電方案可產生超過36 GW·h/a的發電量。若按電價為10美分/kW·h計算，則可獲取約392萬美元的收益。

這些水庫的主要目標是針對農業生產，因此水庫無論在物質上還是社會性上均帶有其獨特的“文化”屬性。利用水庫發電可能導致復雜的社會問題。另外，由于這些水庫大壩服役已超過50 a，因此壓力管道的安裝和發電廠房的施工會面臨一定的困難。

4 其 他

由于可發電的高水頭水庫所剩無幾，因此目前只能開發剩下的低水頭水庫。盡管這些水庫在經濟上不夠劃算，但仍具有一定的開發價值。

世行最近為許多微水電站的開發提供了資金。這些微型水電站的單機容量小于200 kW，且離網獨立運行，其維修由相應的受益方負責。大多數電廠不再發電，其中的一個原因是大多數所涉地區已被國家電網覆蓋。電站的維護雖然有時達不到預期的標準，但維修后仍具有再利用的價值。

5 結 語

盡管斯里蘭卡的小水電開發暫時存在著這樣或那樣的問題或缺陷，但通過簡化審批程序并利用灌渠等現有水利設施的有利條件是可以克服的。另外，對老舊的微型水電站也可以進行維修再利用。在不影響環境的情況下可額外增加100 MW的裝機容量。