食鹽加碘起爭議

張國棟

全民補碘20年，已經矯枉過正了嗎？由衛生部此前牽頭做的一項針對沿海四省市調查已經顯示，過度強調補碘已經導致市民碘過量，存在巨大的健康風險；翌年衛生部建議降低食鹽含碘量，但矯正不易。在普通的超市，消費者往往不容易買到無碘鹽。這背后，是20年補碘宣傳造就的食用鹽供應及消費市場的畸形。在需求不足的情況下，生產企業普遍壓縮無碘鹽生產，業內專家介紹，目前市場上食用鹽，80%以上都是含碘的。

與碘鹽流通渠道類似，無碘鹽銷售并沒有特殊限制。

中鹽北京市鹽業公司的一位業務員在接受詢問時稱，該公司除了含碘食用鹽，也向市場供應不含碘的食鹽，已經在物美、華聯、美廉美、京客隆、稻香村等商超上市，但這些無碘鹽卻乏人問津。

自1994年《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》開始實施，全民補碘被大力宣傳。至今，不含碘的鹽幾乎沒有了市場。

區別于中國市場上常見的碘鹽，無碘鹽是在食鹽中不含碘化物的食用鹽，適用于不缺碘地區人食用、活甲狀腺腫和高碘性甲亢等疾病患者。

根據上述業務員的說法，因為現在很少有人買不含碘的鹽，所以市場上賣的大部分還是含碘的食鹽，“含碘的食鹽每月出貨量有幾千噸，而無碘食鹽相比就很少了”。

受到宣傳影響，消費者對碘鹽有更明顯的“偏愛”，這限制了部分商超渠道購進無碘鹽的積極性。

“我們對無碘鹽的供應是有保證的，關鍵是超市進不進貨的問題，比如賣得不好，可能就不愿意進貨了。”前述業務員也說。

食品專家董金獅表示，工業鹽、食鹽和碘鹽屬于三種產品，工業鹽不適于食用，食鹽加碘的工藝也很簡單，“當初強制推行在食鹽中加碘，是為了消除民眾的碘缺乏病，但現在，許多地區已經不存在缺碘的情況了，而且關于補碘過量的病例反倒比較常見。”

2009年5月，一項“沿海地區居民碘營養狀況”調查由衛生部牽頭，在浙江、遼寧、福建、上海四省市低調展開。調查結果顯示，原本預防大脖子病的碘鹽，反而導致市民碘過量，存在巨大的健康風險。

翌年，衛生部公布《食品安全國家標準食用鹽碘含量（征求意見稿）》，承認碘過量威脅健康，建議降低食鹽碘含量。而此前，中國對食鹽中的碘含量進行過3次調整。

“過去我們鼓勵補碘，在這種宣傳和引導下，使得不含碘的鹽沒有市場。”他預估，目前市場上食用鹽，有80%以上都是含碘的。

不管是生產碘鹽還是無碘鹽，中國鹽業總公司（下稱“中鹽”）都是繞不過去的存在。

一位專門從事工業鹽銷售的企業高管昨日透露，不管是含碘還是不含碘的食用鹽，都是中鹽的事，其他企業沒人敢做。他所從事的工業鹽，幾乎沒什么生意，“工業鹽都不含碘全用在工業上，現在這塊利潤太薄了，都沒法繼續干了”。

在食鹽專營體制下，國家對食鹽實行定點生產制度，對食鹽的批發實行批發許可證制度，食鹽的批發業務，則由各級鹽業公司統一經營。

據了解，同含碘食鹽類似，無碘鹽即便是在超市或商店銷售，這些場所必須事先獲得無碘鹽指定供應點資格，方可進行銷售。

由于市場終端用量的差別，中鹽無論是在食鹽調撥計劃還是實際銷售環節，均更多選擇在加碘食鹽上下功夫。

如今，隨著發改委廢止食鹽專營許可證管理辦法，打破食鹽專營體制已成大勢所趨，“取消食鹽專營將使得食鹽從管制商品回歸其調味品和快速消費品的本質，這能讓生產企業根據市場的需求生產不同種類的食鹽供不同地域的消費者購買。”