中國的FTA朋友圈

侯雋

2014年11月14日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在北京剛剛結(jié)束，中國國家主席習(xí)近平即趕赴澳大利亞布里斯班，出席二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會，開啟了任內(nèi)對大洋洲的首訪，先后訪問澳大利亞、新西蘭和斐濟(jì)。

從去年3月到今年9月，習(xí)近平在就任國家主席后的一年半時(shí)間內(nèi)，先后出訪了亞洲、非洲、美洲和歐洲，此次出訪大洋洲后，足跡已遍及五大洲。

今年11月17日，在習(xí)近平主席訪澳期間，中國和澳大利亞宣布結(jié)束中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判。這一被習(xí)近平主席評價(jià)為“十年磨一劍”的自由貿(mào)易協(xié)定，將澳大利亞對中國的所有產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零；同時(shí)中國對澳大利亞絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零。

截至目前，我國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）共有 12個(gè)，涉及20個(gè)國家和地區(qū)，不僅有環(huán)繞亞太的東盟、智利、新西蘭還有歐洲的瑞士。加之在APEC期間，中韓宣布結(jié)束的自貿(mào)協(xié)定談判，一個(gè)環(huán)繞亞太的中國FTA朋友圈正在形成，中國的自由貿(mào)易談判進(jìn)入收獲期。

開拓FTA朋友圈 化解TPP挑戰(zhàn)

“如果中澳FTA啟動，在未來10年將給澳方帶來至少180億美元的經(jīng)濟(jì)紅利。澳大利亞奶農(nóng)將是最大的贏家。” 澳大利亞媒體《澳大利亞人》報(bào)如是評論。有澳洲媒體甚至戲稱該自貿(mào)協(xié)定為“牛奶協(xié)定”。

其實(shí)，贏家何止澳洲奶農(nóng)？作為全球第12大經(jīng)濟(jì)體，澳大利亞與中國簽訂自貿(mào)協(xié)定將產(chǎn)生更大的示范效應(yīng)。澳大利亞國立大學(xué)東亞經(jīng)濟(jì)研究所所長彼得·德賴斯代爾表示，中澳自貿(mào)協(xié)定是擴(kuò)展亞太地區(qū)自由貿(mào)易的一個(gè)重要步驟。

在中國與韓澳FTA破冰前，亞太經(jīng)濟(jì)體之間處于一個(gè)非常微妙的時(shí)期。其中一個(gè)原因是美國試圖通過跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）重返亞太。

TPP（Trans-Pacific Partnership Agreement）顧名思義是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議，它的主旨是希望突破傳統(tǒng)的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）模式，達(dá)成包括所有商品和服務(wù)在內(nèi)的綜合性自由貿(mào)易協(xié)議。

這個(gè)協(xié)議本身是新西蘭、新加坡等國在2005年發(fā)起設(shè)立的，本來范圍小、知名度不高，但是因美國的強(qiáng)勢介入而在近5年內(nèi)迅速發(fā)展壯大，發(fā)達(dá)國家試圖利用該協(xié)議，在WTO、APEC之外，另起爐灶重新掌控亞太局勢的意圖已非常明顯。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長李向陽告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，從國際大背景來看，以WTO多哈回合談判最終失敗為標(biāo)志，全球性多邊經(jīng)貿(mào)安排的拓展空間已經(jīng)所剩無幾，WTO等全球機(jī)制所能產(chǎn)生的紅利正在褪色。于是，各國更多轉(zhuǎn)向了“自由戀愛”式的區(qū)域性自由貿(mào)易安排，這導(dǎo)致在國際上出現(xiàn)了多層級的經(jīng)貿(mào)融合機(jī)制，全球貿(mào)易正掀起新的游戲規(guī)則。

李向陽說，美國之所以主導(dǎo)TPP，主要的考慮是要執(zhí)亞太經(jīng)濟(jì)之牛耳，緊握住亞太經(jīng)濟(jì)一體化的主導(dǎo)權(quán)。

中國積極開拓亞太FTA朋友圈，無疑將化解TPP給中國帶來的挑戰(zhàn)。

亞太伙伴想搭上“中國發(fā)展列車”

在剛剛結(jié)束的二十國集團(tuán)布里斯班峰會上，習(xí)近平主席指出，二十國集團(tuán)要繼續(xù)做全球自由貿(mào)易的旗手，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建互利共贏的全球價(jià)值鏈，培育全球大市場。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，習(xí)近平主席此次出訪，締結(jié)了與澳大利亞和新西蘭在南半球的重要合作伙伴關(guān)系。這不僅是中國積極融入世界、與世界共享發(fā)展“紅利”的信號，也是各方努力打造開放型亞太經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的見證。此次出訪是中國外交全球新布局的重要組成部分。中國國際問題研究院院長曲星認(rèn)為，F(xiàn)TA如同滾雪球，越來越多重要協(xié)定的簽署，將給后來者提供更多參照和經(jīng)驗(yàn)，所以接下來中國自貿(mào)協(xié)定將進(jìn)入更為順暢的通道。

不僅消費(fèi)者將買到更為便宜的外國貨，也可通過活躍的貿(mào)易往來促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，會有越來越多的發(fā)展中國家希望同中國結(jié)盟，“搭上快速發(fā)展的中國列車。”曲星如是說。

斐濟(jì)總理姆拜尼馬拉馬就坦言：“習(xí)主席的訪問把兩國合作提升到新層次，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國對整個(gè)區(qū)域、尤其是我們的經(jīng)濟(jì)越發(fā)重要。”