吳龍貴
按我國(guó)現(xiàn)行《刑法》的規(guī)定,受賄罪必須以“為他人謀利利益”為要件,這就意味著官員收受他人禮金不構(gòu)成犯罪,最多只受到黨紀(jì)、政紀(jì)的處分。就法理而言,這條規(guī)定并無問題,但落實(shí)到實(shí)踐中,卻因?yàn)榈凸懒巳诵缘膹?fù)雜和腐敗形式的多樣,而日益顯出局限性和滯后性。
收錢辦事固然好辦,但問題是現(xiàn)在很多官員收錢并不辦事,送禮金者也不會(huì)有明確的要求,只為進(jìn)行感情投資,以期在日后某個(gè)特定時(shí)間獲得豐厚的回報(bào)。從嚴(yán)格意義上說這當(dāng)然也算是受賄,但由于收受禮金與辦事之間在時(shí)間上缺乏連續(xù)性,取證上難度太大,因而這種腐敗極具隱蔽性和欺騙性。不容忽視的還有一種更為突出更為普遍的現(xiàn)象是,在逢年過節(jié)或者婚喪嫁娶的時(shí)候,下級(jí)給上級(jí)送禮送金在不少地方已經(jīng)成為一種潛規(guī)則,很多時(shí)候確實(shí)沒有明確的指向,甚至只是出于“別人都送,不送不行”或者破財(cái)免災(zāi),“領(lǐng)導(dǎo)別為難自己”的畸形心理。
腐敗是個(gè)技術(shù)活,腐敗分子總是會(huì)調(diào)動(dòng)所有的聰明才智,窮盡一切可能去發(fā)現(xiàn)和抓住法律的漏洞,降低腐敗成本。只有跑在腐敗的前面,法律才能從根本上打擊和遏制腐敗現(xiàn)象。而要跑在腐敗的前面,法律就必須要有前瞻性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,必須能夠彌合業(yè)已存在的漏洞和空白。“收受禮金入罪”正當(dāng)其時(shí)。不得不說,這其實(shí)就是一種源頭上的反腐思路,切斷利益輸送的通道,權(quán)力腐敗事實(shí)上也就失去了動(dòng)力和賴以生存的土壤。