學者腐敗為哪般

科研經費反腐，要想治標兼治本，還須對癥下藥，宜疏不宜堵，消除科研工作者的“原罪”焦慮和無效勞動

近來，科研經費腐敗大有成為學術界的潰瘍之勢。媒體報道科研項目成為“圈錢”的工具，各種亂象層出不窮。例如，中國農業大學李寧院士涉嫌將國家科技重大專項經費轉至其名下公司被批捕，浙江大學水環境學院院長陳英旭因將巨額科研經費轉到自己所開的兩家皮包公司獲刑。

國家科教興國的決心不可謂不大，據統計2013年全國公共財政科技支出超過5000億元，不到40年增長了近100倍，然而中國前沿性的研究成果和學術大師卻寥寥無幾。科研的錢都到哪兒去了？官員腐敗，見怪不怪，象牙塔中的學究竟然也淪為“碩鼠”，科研經費腐敗激起民憤在所難免。

痛恨歸痛恨，嚴查歸嚴查，然而即便像案發后輿論呼吁的那樣，嚴格監督、嚴格審計、嚴格問責，抓一儆百，就能風清氣正、碩果倍出？未必盡然。作為在大學工作的教師，筆者每年最苦惱的事情莫過于報銷，每到年終歲末，校園里都可以看到老師學生四處搜集發票的耳語和身影。科研經費“腐敗”是原罪，如果行察察之政，細究每一筆報銷款項，恐怕中國的科研人員90%以上都有財務違紀之嫌。就算推定每一個學者都是壞人，嚴格管理科研經費，難道就能研究出高水平成果，培養出世界級大師？顯然這是緣木求魚，治標不治本。目前科研經費腐敗的癥結在于：

第一，中國的教師和科研工作者工資多年滯漲，增長幅度遠遠低于CPI和社會平均薪酬增長水平。根據北京工業大學人文社會科學學院和社科文獻出版社聯合發布的《高校教師收入分配與激勵機制改革研究》指出，高校教師工資低于公務員工資且收入差距明顯。北京高校教師中只有1%對自己目前的薪酬表示“非常滿意”，49.8%的人表示“不太滿意”或者“很不滿意”。

第二，在中國科研經費中，科研人員及其助手的勞動價值不能得到有效體現。目前我國的科研項目經費支出，大多集中在實驗設備等硬件的采購，而忽視了科研工作中最為核心的要素——科研人員的創造性勞動。特別是人文社會科學的研究項目，基本不需要大規模的技術設備，最重要的是貢獻就是研究者的思考，以及助手的輔助工作。而現行經費管理體制下，課題負責人不能有勞務報酬，學生擔當科研助手的費用也只能限制在極為有限的比例內。于是，每到報銷時節，突擊花錢搞發票、東拼西湊找發票，甚至購買假發票，反成了科研團隊的迫切任務，這都是與科研無關的無效勞動。

第三，科研經費的預算編制和管理期限不盡合理。現行項目管理體制要求課題申報時就必須做好精確的預算，申報是根據課題的實際需要測算的，但問題是課題申報時科研進程還沒有展開，研究的課題尚處于探索狀態，實際的科研經費支出不可能完全與預算相一致，這導致了事后報銷的難題。

歸根結底，真正的創新成果、真正的學術大師，不是“管”出來的，而是“研究”出來的。把科研工作者當作賊去防范，即便經費使用做到了形式上的中規中矩，但這些科研投入產生的只會是粗制濫造的二流成果，這無疑是本末倒置的。科研經費反腐，要想治標兼治本，還須對癥下藥，宜疏不宜堵，消除科研工作者的“原罪”焦慮和無效勞動：第一，提高高校教師和科研人員的薪酬待遇，不但要高薪養廉，而且要高薪養學，避免他們天天為稻粱謀，為套取科研經費而絞盡腦汁，把精力集中在真正的研究上。第二，在科研經費支出中添加研究者的勞務費用，提高科研助手勞務費用的比例，只要課題成果驗收合格，研究團隊的腦力勞動應當有權獲得報酬。第三，對科研經費的預算編制和管理期限增加彈性，賦予項目負責人一定程度自由分配經費的比例。