群眾滿意是最高榮譽

赫安澤

接到民心網關于“326名農民工因領不到工錢無法回家過年”的投訴件后，遼寧阜新市人社局立即行動，趕在2014年春節前將協調解決的318萬元送到農民工手中。這起典型投訴件的圓滿解決，是遼寧民心網協調政府部門為民辦實事的一個縮影。

10年來，遼寧省紀委監察廳民心網為群眾解決訴求30萬件，其中16.3萬件被評為群眾最滿意的五星案件，還利于民15億元，促進政府公益性投入22億元，查處違紀違法黨員干部2166人，同時獲得全國紀檢監察系統先進集體、全國政務公開工作先進單位、全國五一勞動獎狀等多項殊榮。

“在民心網取得的諸多榮譽中，我們最看重的是民心網被人民群眾授予的‘百姓滿意的民心網’這項分量最重的榮譽。”民心網負責人說。

“民心網，一經受理準管用”

“我的投訴不僅得到民心網的重視，而且解決得如此圓滿。在那一瞬間，我的淚水奪眶而出，不為別的，就為有人能夠理解咱。”沈陽市蘇家屯區一位農民說。這個農民家住沈陽市蘇家屯區永樂鄉，2004年6月18日，他抱著試試看的想法登陸民心網，投訴該鄉一座小煉鋼廠“嚴重污染環境，影響周邊村民生活”。此后不久，他就外出打工。一年后，仍然惦念著這件事的他往家里打電話時提到煉鋼廠，家人告訴他鋼廠早已拆掉。他大吃一驚，趕快到網吧登錄民心網，還看到了取締小煉鋼廠的整改反饋意見。

原來，他的投訴件被民心網轉發到蘇家屯紀委糾風辦，引起當地紀委和環保部門的重視，調查發現小煉鋼廠實屬耗能大戶，確實存在污染環境問題。最終，廠主按照規定關停了鋼廠。

民心網10年發展歷程，遼寧群眾對民心網協調黨和政府為群眾辦實事的滿意度不斷提高，原有的怨聲通過民心網的督辦轉化為對政府的理解和對辦件單位的感謝。一位網友留言說：“最方便的是民心網，沒有任何門檻；最低碳的是民心網，不用任何交通工具；最快捷的是民心網，一鍵按下便到了省城；最放心的是民心網，一經受理準管用。”

盤山縣委常委、紀委書記王竹寶說：“群眾信賴民心網，投訴了大量反映農村人情、隨禮、陋習方面的問題，我們干紀檢的一定要履行自己的職責，認真進行查辦，還百姓一個清新的環境。”

嚴懲違規違紀 端正社會風氣

作為省紀委監察廳的網絡監督平臺，民心網在加強作風建設、糾正黨員干部“四風”問題上，充分發揮了監督作用。

10年來，特別是2013年，為了更好地配合糾“四風”工作，民心網率先在全省開通了“黨員干部作風問題舉報通道”，通過群眾舉報給紀檢監察機關提供了大量有價值的案件線索。民心網協調各級紀檢監察機關對領導干部超標準用車、公車私用、公款吃喝、公款旅游以及以結婚、喪事、喬遷、祝壽、升學、滿月等為由大操大辦等589起典型案件進行了嚴肅查處，黨政紀處分271人。

2013年2月23日，盤山縣紀委先后接到多名村民通過民心網投訴的3起黨員干部違紀違規操辦喜宴問題。縣紀委查明，該縣甜水鎮水利站副站長譚某辦開業宴，該鎮某村副主任譚某操辦其父親80壽宴，該鎮農業站站長趙某、該鎮自來水公司副經理譚某操辦喬遷宴，該鎮農機站站長孫某辦孫女滿月宴。該縣紀委監察局分別給予譚某等5人以黨紀政紀處分，對違規違紀操辦宴席所收受的禮金7.2萬元全部予以收繳。

2014年1月4日，沈陽市于洪區紀委接到在民心網上匿名舉報該區某街道干部陳某，2007年～2010年間擅自動用企業管理費購買3臺超標車（其中一臺由陳某自己使用）的投訴件。區紀委隨即派人調查，經查問題屬實，給予陳某黨內警告處分，并將3輛超標車交區財政部門，對案件涉及的街道黨工委原書記、主任，現任黨工委書記、主任進行誡勉談話。

2013年3月7日，大連市中山區紀委通過民心網上群眾舉報，查處一所小學的校長卞某用公款支付教師旅游費用問題，對其中涉及此案的校長、會計、出納和工會主席分別給予黨政紀處分。

對民心網協調紀檢監察機關認真查處違反八項規定、狠剎“四風”、嚴厲整治群眾身邊腐敗問題的行動，群眾拍手叫好。一位不愿透露姓名的基層群眾，在打給民心網的電話中說：“這樣堅決的查處，我們百姓滿意。希望今后既注重節日前后曝光，也重視日常通報，形成長效震懾機制，徹底打消違反八項規定搞“四風”的僥幸心理，嚴懲黨員干部違紀違規行為，端正社會風氣。”

重要平臺和有力樣本

“哪里有群眾不滿意，哪里就是我們辦件人工作的重點，哪里就是民心網為民辦事的方向和目標。”遼寧省凌源市公安局紀檢監察室主任馮亞平由衷地說。

民心網10年的發展，成就了遼寧民生事業的輝煌，這里擁有一支近200多人專職和近3000名兼職的年輕隊伍， 社會各界人士從中評選出343名“群眾心中的民心網優秀辦件人”。

曾連續3年被評為民心網“行業辦件明星”的營口蓋州市紀委糾風室主任陳震剛，從一件由殘疾人唐某反映自家雞蛋賣不出、請求民心網幫忙的事件中，了解到唐家處境艱難，他聯系企業購買了唐家1000多枚雞蛋，同時協調鎮政府“學雷鋒小組”幫助唐某清理雞籠，并發動本單位職工為唐家踴躍捐款。對此，唐某說：“我真的感謝民心網的多次幫助，讓我好感動！”

陳震剛為民辦事熱情慷慨，對待不正之風則敢于認真查處。他帶頭調查該市某校兩名班主任分別給55名學生和45名學生進行有償補課一事，最終市教育局決定給予班主任黨政紀處分并調離原崗位。一度盛行的補課之風得到一定遏制，許多學生家長稱贊民心網和陳震剛辦了一件大好事。

“民心網以解決問題為目的推進政府工作的改進，將群眾的需要引入政府工作作風轉變和質量提升上，為解扣干群矛盾、強化政民關系提供了理念在現實的落點。”國家行政學院政治教研部教授褚松燕說。

10年來，民心網始終堅持“傾聽民聲、實現民意、服務民眾”的宗旨，凝聚民心，集中民智，堅持為民辦實事、辦好事，已經成為各級黨委、政府密切聯系群眾的重要平臺，發揮監督職責、加強作風建設、協調紀檢監察機關查處案件的重要陣地，實現公共服務優質化治理體系和治理能力現代化的有力樣板。

遼寧省委書記王珉多次對民心網工作予以肯定并作出指導，國務院總理李克強，中央政治局委員、中組部部長趙樂際等黨和國家領導先后對民心網工作作出指示。

2011年7月，中央紀委以《遼寧省著力打造民心網推動解決群眾反映強烈的突出問題》為題向全國紀檢監察系統發出通報，推廣民心網辦理群眾訴求，加強作風建設糾正“四風”的工作經驗。2013年7月，中央黨校、中央編譯局舉辦“網絡時代的群眾路線——民心網的探索與實踐”專題研討會，12月3日，工信部在民心網召開“電子政務創新為民服務座談會”，與會專家高度評價民心網作為重要平臺在國家治理體系和治理能力現代化進程中所發揮的作用。