小心公職人員侵犯個人隱私信息

江舟

此案作案時間之長，涉案金額之高，參與人員之多，造成的負面影響之大，在海南是首例，在全國也并不多見。此案雖然畫上了句號，曹茹等8名被告人均被定罪科刑，但卻給人們留下了很多思考。

針對公民個人信息監管無規范，公民個人信息被泄露的話題，承辦此案的海口市龍華區檢察院檢察官認為：

強化對公民個人信息的監管，確切保護公民個人信息，必須采取以下對策。

首先，降低入罪門檻，提高處罰力度。《刑法修正案（七）》將出售、非法提供公民個人信息入罪，但打擊的行為限于對象限于“出售、非法提供公民個人信息”，犯罪主體限于“國家機關或者金融、電信、交通、教育、醫療等單位的工作人員”，刑罰“處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”。其中，“現有法律規定對相關違法犯罪活動懲治力度不夠，缺少震懾作用”被認為是類似監守自盜現象不但屢禁不止，反而有愈演愈烈的傾向的關鍵癥結。

犯罪的巨額利益和較低的犯罪成本，驅使越來越多的人參與到相關犯罪活動中。建議制定嚴厲的追責和處罰措施，減低本罪的入罪標準，提高處罰力度，如果有可能，還可以采取信用評價、資格限制等方式增加違法成本。

其次，樹立保護他人個人信息意識，規范單位制度建設。如果確實做錯了，應依照法律規定定罪量刑，但是，更公平地講，很多本罪的犯罪人并沒有相關的法律知識和權利意識，很多犯罪人在實施犯罪行為時往往并沒有意識到行為的社會危害性。建議有關單位和部門積極開展多種形式的宣傳教育，增進相關工作人員保護他人信息的意識。此外，很多企業、單位并未像保護財物那樣嚴密地保護個人信息，內部監管措施和制度存在漏洞，也是類似監守自盜現象頻頻出現的重要原因。建議有關企業、單位建立和完善相應的內部監管制度，對相關工作人員進行培訓，令其知道規范做法是什么，哪些做法是錯誤的，可能違法犯罪，具體的法律責任是什么。

再次，確立崗位責任制和被侵害公民追償制等制度。崗位責任制，即不管是誰泄露了公民個人信息，負有保護責任的工作人員都應負有一定的責任；被侵害公民追償制，即個人信息被泄露的公民在有證據證明個人信息泄露，個人權益受侵害的前提下，有權向有過錯的責任人依法追償的制度。

辦案檢察官結合辦案，分析了此案的特點原因后表示，近年來，公民個人信息被非法泄露，對公民的人身、財產安全和個人隱私構成了嚴重威脅，追究這類行為中情節嚴重者的刑事責任，體現了刑法關注民生和反映社會發展實際需要的正確導向。

辦案檢察官指出，出售公民個人信息罪的犯罪主體是特殊主體，即國家機關或者金融、電信、保險、交通、教育、醫療等單位的工作人員。法律規定他們負有保守秘密義務，不得泄露公民的個人信息。如果行為人違反法律規定的保密義務，出售公民個人信息，并達到刑法規定情節嚴重的將會被依法追究刑事責任。

“情節嚴重”是指多次出售或者非法提供公民個人信息，以及公民個人信息被非法提供，出售給他人后，給公民造成了經濟上的損失，或者嚴重影響到公民個人的正常生活，或者被用于進行違法犯罪活動等情形。

那么，發現個人信息被銀行、醫院、保險等機構泄露，怎樣維權？辦案檢察官認為，公民如果發現自己的信息被泄露，可向公安機關報案，由公安部門查處。另外還可以向人民法院提起民事訴訟，要求泄露單位，泄露者承擔民事責任，以維護公民的合法權益。