無底線招商何時休

昆山市招商中心相關(guān)負(fù)責(zé)人在其編寫的《昆山招商引資之路》培訓(xùn)教材中提到了這樣一條令人“耳目一新”的“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”：去南京、北京爭取勞模指標(biāo)，送給來投資的老板，國家、省里的名額不夠，就評縣級勞模，兩年一屆50個，50個不夠，就100個，還不夠，就200個；政協(xié)委員、人大代表也送給他們一些……

勞模是對勞動者的一種褒獎，人大代表、政協(xié)委員則是代表人民行使權(quán)力、參政議政、監(jiān)督政府的公職人員。無論從哪個角度看，這都與招商引資搭不上界。但昆山的相關(guān)政府部門卻硬是將兩者聯(lián)系在一起。只要愿意過來投資，什么勞模、人大代表、政協(xié)委員統(tǒng)統(tǒng)都可以當(dāng)做禮物饋贈。在不少地方，昆山的這一套“招商引資思維”非常走俏、廣受追捧。山東省信息產(chǎn)業(yè)廳2008年第15期《產(chǎn)業(yè)簡報(bào)》中這樣介紹昆山經(jīng)驗(yàn)：“要求全市各級各部門盡量不要到企業(yè)檢查、參觀，執(zhí)法部門每年到企業(yè)的檢查不能多于兩次。”浙江省溫州市在對昆山進(jìn)行考察學(xué)習(xí)后，準(zhǔn)備探索“搖號抽查”方式以“最大限度減少執(zhí)法檢查次數(shù)”。

然而，這種為了吸引投資任意突破法律、規(guī)則底線的做法真的值得全國各地學(xué)習(xí)推廣嗎？

以中榮金屬制品有限公司爆炸案為例，如果政府能依法履行自己的日常監(jiān)管職責(zé)，近八十人死亡逾百人重傷的事故就完全可以避免。國務(wù)院調(diào)查組指出引發(fā)事故的幾個技術(shù)原因，比如廠房未按規(guī)定設(shè)計(jì)建設(shè)、工藝路線過緊過密等等，都是業(yè)內(nèi)人士一眼就可以看出來的問題。但有關(guān)部門接獲舉報(bào)后的檢查卻僅僅是走走過場、發(fā)發(fā)通知，甚至在多次發(fā)生火災(zāi)的情況下也未能引起重視。既然在昆山，來幫我們投資的是恩人，來投資我們的老板是親人，能打開招商局面的是能人，影響投資環(huán)境的是罪人，那么講究“服務(wù)大局”的相關(guān)部門又怎么會去跟企業(yè)較真、成為全市的“罪人”呢？在利益和安全的博弈中，企業(yè)老板選擇了前者；在工人權(quán)益和財(cái)政收入的博弈中，當(dāng)?shù)卣瓜蛄撕笳摺Ｕ毮墚惢⑴で鹿手l(fā)生就是必然的。

無底線招商引資是政府職能錯位、異化的典型表現(xiàn)，已經(jīng)讓我們的社會在資源環(huán)境、勞動保障、生命安全等領(lǐng)域付出了沉重的代價。截至目前我們還看不到這種趨勢有被扭轉(zhuǎn)的跡象。從表面看，這是錯誤的政績觀和發(fā)展觀使然。但在中央三令五申強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展，各地安全事故此起彼伏、警鐘長敲不斷的情況下，究竟是什么讓地方官員仍沉迷于“GDP崇拜”的酣夢中不能自拔？在觀念的背后，想必還有更深更復(fù)雜的原因。至于這些原因何時才能解除，你和我，大家都必須拭目以待。（文丨鄧學(xué)平）