Q&A讀編往來

海外代購有哪些法律風險

留學生蘇麗：海外代購有哪些法律風險？代購的時候需要注意哪些事項？

我們通常所說的海外代購有兩種，一種是親戚朋友間幫忙代買海外商品，另一種是代購商（企業或個人）代為購買商品。 如果是前一種情況。根據海關總署《關于進境旅客所攜行李物品驗放標準有關事宜》的規定，進境居民旅客攜帶在境外獲取的個人自用進境物品，總值在5000元人民幣以內的，海關予以免稅放行，單一品種限自用、合理數量。海關規定的“免稅物品”具有“自用”特征，即入境后不得出售或者出租。如果攜帶或者郵寄的目的是為了入境后進行銷售牟利，就不符合自用的目的，不能享受免稅政策。自用包括旅客自用，也包括親朋好友自用，而不限于旅客自己使用或者消費。但代購商品由親朋好友使用時，代購旅客的代購行為必須不以營利為目的。倘若在網站上明碼標價，大量出售自己代購的海外商品，就不屬于此處所說的自用了。所以代購商往往面臨涉嫌逃稅的法律風險。在實踐中，代購商的很多大批量的代購商品是以個人自用名義報關的，這就涉嫌走私。今年8月1日，海關總署《關于跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監管事宜的公告》（2014年第56號公告）正式實施，再次強調代購商品必須按進口貨物繳稅（含關稅，增值稅/消費稅），即不算走私違規。但是這樣以商品而不是以自用物品過關的代購比以前肯定要貴得多，說到底，以前的灰色利潤現在行不通了。

小獼猴可否當寵物養

山西小李：有朋友送一只小獼猴給我，怎么處理？要交給動物園嗎？

無論獼猴是野生的還是人工繁殖的，根據瀕危野生動植物種國際貿易公約（CITES），所有的靈長類都歸入附錄II以上。也就是說，無論那猴子是否野生，其原產地是否在中國，都等同于國家二級以上保護動物。根據《野生動物保護法》第二十二條，需要出售、收購、利用國家二級保護野生動物或者其產品的，必須經省、自治區、直轄市政府野生動物行政主管部門或者其授權的單位批準。即使是馴養的小獼猴，個人或單位只有因科學研究、馴養繁殖、展覽或者其他特殊情況下可準許飼養，且需要辦理馴養繁殖許可證，目前尚不允許作為個人寵物飼養。如果你被發現私養，一般就被林業局罰沒了。因此，如果朋友送你小獼猴的話，還是聯系當地林業局吧。

家庭露天燒烤違法嗎

北京張瑩瑩：最近，新聞里說北京城管稱露天燒烤違反法律，即使是在自家露天燒烤。并表示今年已查處近萬起，罰款約十萬。不涉及經營的自家露天燒烤也違法嗎？自家燒烤產生的污染究竟是什么程度？怎樣評價北京的這個政策？

城管同志罰款是有依據的，因為早在2000年，北京市就禁止了露天燒烤。根據北京市禁止露天燒烤食品的規定（2000年9月25日北京市人民政府第62號令發布），對違反規定露天燒烤食品的，責令停止違法行為，處5000元以下罰款。這里的露天燒烤就包括了家庭露天燒烤。但是，這份文件的性質是政府規章，而罰款顯然是行政處罰的一種，北京市政府有沒有權力設定這個處罰呢？因為根據《行政處罰法》第十三條，省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市人民政府以及經國務院批準的較大的市人民政府制定的規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。可是北京市政府的這個規章并沒有寫自己依據的是哪部法律，根據工作人員的解釋，應該是《大氣污染防治法》，根據該法第五十六條，城市飲食服務業的經營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環境造成污染的，可以處以五萬元以下罰款。不過，第五十七條有個兜底條款，在人口集中地區，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，也可以罰款。所以家庭露天燒烤被罰還是有一定法律依據的。