場次洪水災情評估方法
——以黑龍江流域2013年汛期洪澇災害為例

韓 松

（黑龍江省水利水電勘測設計研究院，哈爾濱 150080）

場次洪水災情評估方法
——以黑龍江流域2013年汛期洪澇災害為例

韓 松

（黑龍江省水利水電勘測設計研究院，哈爾濱 150080）

洪澇災害災情評估的目的在于：可以及時、準確、真實、全面地反映洪澇災害發生的基本情況以及對國民經濟影響和人民生命財產造成的損失，科學評估洪澇災害，為防汛搶險決策提供依據，為防災、減災和救災服務。文章以黑龍江省2013年洪澇災害為實例，依據災害損失統計數據，對災情評估方法進行探索與研究。

洪水災情；災害損失；災情評估；統計數據

對于水利行業內洪澇災害的災情評估方法國內尚無系統研究，災情評估報告編制以黑龍江省為首例。本文以黑龍江省黑龍江流域2013年汛期的場次洪澇災害為例，以災害損失指標數據及《洪澇災害評估標準》SL 579—2012為依據，對災情評估方法進行初步探索與研究。

1 災害損失指標數據整理

洪澇災害損失是一個非常復雜的災害系統，影響災害的因素眾多。本次黑龍江流域災害損失基本數據來源于農委、林業廳、畜牧局、水利廳等11個部門。數據的搜集是通過現場實地調查、各級部門統計上報、地理信息系統與遙感技術的應用等方式完成的，經各部門核查、統計，由各主管廳、局核定災情后確定［1］。

黑龍江境內黑龍江流域總面積11.71萬km2（不含松花江和烏蘇里江），2012年黑龍江省境內流域總人口242.28萬人，耕地面積140萬hm2（1 400千hm2），流域內2012國內生產總值542.08億元，糧食總產量425萬t，大牲畜數量23萬頭。

黑龍江流域洪水導致受災人口56.38萬人，占流域總人口的 23.27%，農作物受災面積86.10萬hm2，占流域耕地面積的61.5%，房屋倒塌1.95萬間，骨干交通中斷28條，其中鐵路1條，公路27條，直接經濟損失101.11億元，占流域2112年GDP的18.65%，其中水利設施經濟損失9.47億元，占直接經濟損失的9.36%。

2 災情評估方法

根據各部門災害損失情況的統計數據，嚴格按照水利部《洪澇災害評估標準》（SL 579—2012）進行黑龍江流域災害評估。

洪澇災情評估值計算公式為：

式中：C為洪澇災情評估值；D為死亡人口指標的參數取值；P為受災人口指標的參數取值；A為農作物受災面積指標參數取值；L為直接經濟損失指標參數取值；F為水利設施經濟損失指標參數取值；H為倒塌房屋指標參數取值；R1、R2為骨干交通中斷歷時指標參數取值；S為城市受淹歷時指標參數取值；T為生命線工程中斷歷時指標的參數取值；Wi為參數權重。

場次洪澇災害等級劃分見表1。

場次洪澇災害各類災情指標的參數取值與指標閾值區間的關系可參照表2確定。

依災害類型，場次洪澇災害災情指標參數權重取值按表3選用。

表1 洪澇災情評估值與場次洪澇災害等級劃分

表2 場次洪澇災害各類災情指標的參數取值與指標閾值區間關系

表3 場次洪澇災害災情指標參數權重取值表

3 災情評估計算

根據黑龍江流域洪澇災害的災情，依據評估標準7.2.1的規定，采用直接認定方法確定洪澇災害等級。該流域直接經濟損失101.11億元，達到100億元，不足200億元，該流域洪澇災害可直接認定為重大洪澇災害［2］。

根據黑龍江流域災害損失數據確定參數取值，若同一參數由兩個指標決定時，取兩個指標所定參數值的上限，且最大取值為100。取值見下表5。

表5 流域洪水災害定級災情評估指標參數取值表

依據標準中場次洪澇災情評估公式進行計算，計算結果如下：

4 災情評估結論

采用多指標綜合評估方法，洪澇災害的評估值C＝50.96，40≤C＜60，依據計算結果，按照評估標準7.2.2的規定，認定2013年6月—9月黑龍江流域洪澇災害為較大洪澇災害。

采用直接認定方法和多指標綜合評估方法對全省場次洪澇災害進行災害等級認定過程中，認定的災害等級存在差異。故按標準7.1.3規定，采用不同方法認定場次洪澇災害等級存在不一致時，以認定的最高等級為該場次洪澇災害的等級，即黑龍江流域洪澇災害認定為重大洪澇災害。

［1］郭小東，李寧，蘇經宇.基于集對分析理論的洪水災情綜合評估方法［J］.中國安全生產科學技術，2011，7（10）：51－55.

［2］李立國，蔡國民，李景才.寧波市洪水風險圖初步研究［J］.浙江水利科技，2002（04）：9－11.

TV122

B

1007－7596（2014）07－0063－02

2014－01－06

韓松（1968－），女，黑龍江哈爾濱人，高級工程師。