蘇格蘭完成“獨立”要走幾步

編輯同志：　　蘇格蘭將于9月18日舉行獨立公投。公投通過是否意味著蘇格蘭就此獨立？若不是，還有哪些程序有待完成？ 北京讀者 張志文 蘇格蘭獨立公投若9月18日順利通過，將奠定蘇格蘭獨立的法治架構，但蘇格蘭成為真正的獨立國家還需“三步走”。第一步是在2016年3月前，利用公投通過后的18個月過渡期完成內外談判。屆時蘇格蘭政府會與英國中央政府談判。主要議題可能涉及：如何分擔英國現有財產和債務，怎樣讓威斯敏斯特議會全部歸還其掌控蘇格蘭的權力，蘇格蘭與英國余下地區如何共處，怎樣移除大規模殺傷性武器等。同時，蘇格蘭政府還會與歐盟、北約等重要國際組織進行談判。第二步是2016年5月舉行首屆獨立議會選舉。蘇格蘭會在過渡期結束之時即2016年3月宣布獨立，并于是年5月組織開展議會選舉。經過激烈的黨派競選，將會產生獨立后首屆議會和首相，并組建獨立后首任內閣。第三步是對內通過基本法案，對外獲得國際承認。首屆議會期間，蘇格蘭議會將會起草并通過蘇格蘭成文憲法、蘇格蘭選舉法等。同時，新成立的蘇格蘭獨立政府還需聯合國和其他國家正式承認其合法地位，并互派各類使節。走完這三步，蘇格蘭才算“真正獨立”。眼下最要緊的是蘇格蘭獨立公投取得過半贊成票，即50%的票數加1票。否則，“三步走”將成為空談。▲（上海外國語大學英國研究中心助理研究員 李冠杰）