淺談質檢系統科研管理的幾點體會

宿素玲 XU Su-ling

（河北省鍋爐壓力容器監督檢驗院，石家莊 050000）

（Hebei Super Vision&Inspection Institute of Boiler&Pressure Vessel，Shijiazhuang 050000，China）

0 引言

面對不斷變革的科學技術、日益強化的資源環境約束和以創新和技術升級為主要特征的激烈的國際競爭，我國的創新能力薄弱的問題已經日益成為發展的瓶頸制約。作為質檢系統，所面臨的形勢更加嚴峻。市場上新興的檢測公司，已在很大程度上給質檢系統帶來了沖擊。作為事業單位，還存在著部分的混日子、吃大鍋飯的思想。雖然大部分事業單位已施行了薪金制度和績效考核制度，但是從整體來看，不能夠完全真實體現一個人的價值。所以導致出現工作懈怠，積極性不高的現象，工作創新更是困難。目前我國事業單位在不斷改革，部分質檢行業也面臨著轉企。為了提高以后在市場上的競爭力，保持創新是勢在必行。創新的突破口就是科研工作。如何把一個單位的科研工作搞得有聲有色，科研管理部門起到舉足輕重的作用。

科研管理主要是科研管理人員對科研項目的申報、項目管理、項目結題、驗收、成果申報、項目檔案、人員管理以及統計報表等一系列的工作。歸根結底為對人、財、物的管理。現在科研管理是經過長期實踐提煉的一項專門科學，如何真正地適應新時期科研管理的特點，切實促進科研經費的合理使用、課題的順利進行和科研成果的轉化，給基層科研管理部門也提出了新的要求和挑戰。

1 科研管理工作現狀

1.1 科研管理部門隊伍 大部分的科研管理部門工作人員相對較少，工作量大、工作繁復，各種原因大致如下[1-2]：①科研管理部門編制少、人員配備速度遠遠落后于實際科研工作量的飛速增長。②上級領導部門的標準化管理、全程化監管增大了高校科研管理實際工作量；③科研部門內部工作分配機制問題。④單位對科研工作不夠重視，許多管理人員只停留在上傳下達的工作狀態。用管理行政的方式管理學術人員，服務觀念不強。⑤科研管理人員本身素質不高，在申報立項時，不能夠很好的指導科研人員進項項目選題，導致項目申報中標率很低。

1.2 科研人員 由于質檢單位對科研能力的考核不太嚴格，而且許多檢驗項目屬于法定檢驗，不用去爭奪市場。其次，科研獎勵機制不能落實。這就導致許多人安于現狀，不愿意創新，不愿參與到科研活動中。只有迫于職稱評定或領導壓力時，才不得已為之。另外由于單位本身的科研管理制度基本是集權式管理模式，這就導致項目在申請立項時呈現一窩蜂往前上，立項后，基本無人問津，快結題時，實際工作只有一兩個人負責。大部分的項目參與人員只是名義上參加，所以這樣就會對項目實際負責人員造成壓力。由于不是專門的科研機構，這些科研工作對于大部分的科研人員來說，無疑增大了工作量。同時由于人際關系壓力，很多青年骨干對項目的付出和獲得的成績是不成正比的，這也就導致許多青年骨干力量不愿意去干。

1.3 管理制度 對于并非專門科研機構的事業單位來說，科研管理監督意識不強，許多相關制度只是依據上級制定，不符合根據本單位的實際情況，執行起來也有難度。比如缺乏一套完整的經費審核監督機制，而且審核尺度較為寬松，使得科研經費管理混亂。另外項目專項經費不能由項目負責人合理支配，科研經費不能及時到位等因素，影響項目的實施進度。在項目驗收環節，缺少一整套完善的驗收制度，不利于驗收工作的順利進行。獎勵機制更是滯后，雖然已經頒布了科研項目管理辦法，但是相應的獎勵辦法卻一直處于難產之中。這勢必成為抑制科研水平發展的重要原因。

2 現代科研管理的思考

2.1 更新科研管理觀念 管理要擺脫傳統的“管”的思想，強化管理與服務并重，以服務為主的觀念。與時俱進。科研管理并不僅僅是上傳下達，還包括為項目提供一定的信息平臺，監督項目的實施、結題驗收等一系列工作，培養青年人才。以服務項目、服務科研人員為目標，促進科研的順利進行[2]。作為質檢系統，大部分工作人員都要參與到一線從事檢驗，要完成檢驗任務。所以從事科學研究的時間少之又少。作為科研管理工作者，科研管理就要激發科研人員的積極性和創造性，為研究人員能夠釋放出更大的潛能，能夠更好地進行科研活動，實現科研目標，創造條件，提供服務。管理就是服務，科研管理工作要盡可能地為科研活動提供便利和保證，確立質量第一的觀念[3]。

2.2 管理應該是積極和主動的 這是現代科研管理的時代要求。管理不能停留在按上級通知要求項目提交資料或匯報進度。管理要主動出擊。要在符合政策的前提下，對項目的立項、實施、進展的提出合理的建議，監督和促進課題的順利執行和完成。管理還要走出去，例如多舉辦或參加一些全國性的科研活動，向兄弟單位學習先進的管理經驗、科研發展思路等，可以讓科管人員了解本單位的問題、需求和變化。2012年8月，河北省鍋爐壓力容器監督檢驗院就承辦了“第一屆壓力管道元件產業發展技術交流論壇”。此次論壇吸引了眾多檢驗機構、生產制造企業以及高校的領導和業內知名專家。通過此次論壇，該院更加了解其它單位的情況以及上級部門科研信息，知己知彼。同時也提高了該院的知名度。

2.3 建立健全科研管理制度 科研管理要打破原有的傳統的管理制度，建立新型的、符合自身實際情況的管理制度。制度不是一成不變的，要隨時間、環境、人員的變化適時調整。例如創建合理的獎酬分配機制和公平環境。通過經濟杠桿來激勵科研人員[4]。科研基金也要用來對科研成果和論文發表進行獎勵。對按計劃完成科研項目、經過成果鑒定者，要根據不同評價結論，發獎勵。激勵他們在完成本職工作的同時積極投身于科研中。這樣將有利于科研成果和論文發表質量和數量的提高，繼而提高單位的知名度和學術影響力。

2.4 增大經費投入，培養青年人才 增加經費投入是保證。對科研工作人力、物力和財力的必要投入，是科研工作正常開展的必要保證。重視科研工作的一項指標就是經費的投入；同時鼓勵科研人員積極爭取國家及其他有關部門的科研課題的立項，多渠道爭取科研經費，保證配套經費足額到位，專項使用[5]。科研經費不但可以購買供科研用的設備、資料，確保科研信息的獲取，還包括提供各種機會讓青年人才走出去參加研討、交流等科研活動，開闊視野。為了激勵科研熱情，該院鼓勵青年人才尤其是學歷較高者積極參加特種設備科技協作平臺組織的科技活動周的征文活動。

3 結語

近幾年，該院的科研工作呈現出以下特點：一是項目申報的質量和數量有所提高。二是參加項目研究的新人明顯增多。這充分反映了我院整體科研氛圍已經形成，正從以前單純重檢驗，向以科研為先導全面發展邁進。檢驗事業要發展，重在科研創新。科研需要人力、物力、財力以及制度的相互支撐才能發展，才能有效地發揮各項條件的作用，產生較大的經濟與社會效益。

[1]趙躍華.高校科研管理制度比較研究及導向思考[J].科學管理研究，2010（1）：30-33.

[2]關健，陳杰.現代基層科研管理部門的職能要求和特點—積極科研管理的幾點體會[R].第二屆全國醫學科研管理論壇暨醫學科研管理處(科)長論壇，2009:130-132.

[3]汪國蓮，謝忠誼，陳明，徐文靜，高明潔.基層農業科研單位科研管理工作存在的問題及對策 [J].現代農業科技，2010（21）：381-382轉386.

[4]唐明霞，朱海燕，袁春新，薛晨霞，王素宏.淺談科研管理與服務工作的做法存在的問題及對策[J].農業科技管理,2010,30(6):28-32.

[5]朱述鈞，劉紅錦，李國峰.農業科研項目實施管理的難點與對策分析[J].農業科技管理，2006（2）：45.