加激辯批準(zhǔn)與華投資協(xié)議

本報駐加拿大特約記者 陶短房當(dāng)?shù)貢r間12日，加拿大聯(lián)邦國際貿(mào)易部長法斯特宣布，經(jīng)過兩年協(xié)商，加拿大聯(lián)邦政府批準(zhǔn)了有爭議的加中投資保護(hù)協(xié)定（FIPA），協(xié)定將于10月1日生效。這一消息引起加拿大各派政治力量激辯。加拿大總理哈珀2012年訪華時，中加宣布完成《中加投資促進(jìn)和保護(hù)協(xié)定》實質(zhì)性談判。之后，中方很快批準(zhǔn)通過這一協(xié)定，加拿大國內(nèi)卻不斷有人反對，于是一拖再拖。加拿大廣播公司（CBC）13日報道稱，渥太華相當(dāng)?shù)驼{(diào)地宣布了批準(zhǔn)協(xié)定的消息。法斯特在新聞發(fā)布會中說，這一協(xié)定對加拿大投資者在中國進(jìn)行和擴(kuò)大投資有利，還將為加拿大人創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和就業(yè)機(jī)會。加拿大和包括俄羅斯在內(nèi)的多個國家簽訂這類協(xié)議。支持FIPA模式者認(rèn)為，這和北美自貿(mào)協(xié)定精神一脈相承，體現(xiàn)對外國投資一視同仁，并確保一旦發(fā)生糾紛，對簿公堂時有法可依。但反對者稱，F(xiàn)IPA可以讓外國公司通過具有約束力的仲裁繞過加拿大法律在環(huán)境、能源等若干領(lǐng)域上的保護(hù)性條款。據(jù)加拿大《多倫多星報》報道，加拿大綠黨領(lǐng)袖伊麗莎白·梅伊指責(zé)哈珀批準(zhǔn)FIPA是“向中國賣國”。她說，“我確信沒有加拿大公司能從這項協(xié)定中獲益”。“第一民族”代表布倫達(dá)·塞耶斯稱，對于加拿大來說，這是悲哀的一天。在法院審議完成之前批準(zhǔn)這個協(xié)定，哈珀對法律程序的無禮清晰可見。新民主黨發(fā)表聲明稱，F(xiàn)IPA將給予中國國有公司和加拿大私營公司同等保護(hù)，因此“會有助于中國在未來31年控制部分加拿大天然資源”。《多倫多星報》稱，今年秋天以來，加中兩國因“間諜門”關(guān)系驟然緊張。此次FIPA及時簽署事實上是兩國外交官緊張工作的結(jié)果，否則哈珀訪華行程可能受影響，因為他如果去了中國卻一無所獲，各方都會感到尷尬。加拿大阿爾伯特大學(xué)中國問題專家姜聞然說，批準(zhǔn)FIPA有助于修補(bǔ)受損的加中關(guān)系，這對于哈珀政府而言很重要、很具體。該報評論說，F(xiàn)IPA獲批表明加拿大希望加中關(guān)系向前邁進(jìn)。CBC報道稱，由于FIPA遲遲不被批準(zhǔn)，中國國有企業(yè)對收購加拿大資源企業(yè)興趣大幅下降。加中商會會長高詩如說，中國認(rèn)為，“我一直和你認(rèn)認(rèn)真真做生意，且盡了最大努力，但你們似乎不感興趣”。現(xiàn)在的問題是，如何確保中國會仍舊這么努力下去。CBC評論說，盡管FIPA獲批，但包括2009年哈珀訪華時宣布啟動的“經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性研究”在內(nèi)，一系列加中雙邊合作項目仍然前途未卜。▲