“西進”和“東躍”，中國兩線外交

日本《外交學者》雜志網站9月12日文章，原題：中國兩線外交：“西進”和“東躍”中國國家主席習近平上任以來，中國在從民生到反腐和國家組織制度改革的若干方面呈現一種新氣象。與此同時，中國的外交政策也發生變化，采取更積極主動的態度。在筆者看來，中國近來的外交動作可歸為兩大類：“西進”和“東躍”。 “西進”強調的是“一帶一路”（“絲綢之路經濟帶”和21世紀“海上絲綢之路”）計劃。中國將實現與西面鄰國、其他中亞國家和阿拉伯世界的“利益共同體”和“命運共同體”。“一帶一路”對于推進和保障中國與中國以西地區之間的經濟合作不可或缺。兩個事實支持“西進”戰略。其一，中國與中國以西地區的貿易和交通由來已久。其二，推進該地區經濟合作和共同發展的需要日益加大。中國向西望，也是受到地緣政治考慮和地區安全威脅如恐怖主義的驅動。但是，中國并未因此忽視東面。“東躍”戰略不限于東亞地區。雖然中國竭力對韓國發起魅力攻勢，但相比中韓外交關系，韓美同盟存在時間久得多，而且日美同盟日益牢固。這種情況下，中國在東亞博弈中無法輕易占據上風，特別是短期而言。美國二戰結束以來深度涉足東亞地區，其在信心和戰略回旋空間方面仍然保持相對優勢。因此，在這個長期的東亞難題上，中國耗不起。相反，對中國來說，更好的選擇是“躍過東亞”，當然前提條件是中國充分利用自身實力，維持東亞地區的相對穩定。中國不必直接對抗，追求對第一、第二島鏈的突破。而是可以簡單地“跨越”島鏈，到另一邊尋找更大的外交回旋空間。“東躍”反映在習近平主席上任以來對拉丁美洲的兩次重要訪問，一次是在2013年6月，另一次是今年7月。 “東躍”與中國向西推進一樣，主要驅動力是經濟合作。中國兩年之內就有可能超過歐盟成為拉丁美洲第二大貿易伙伴，最終可能超過美國躍居第一。從地緣政治觀點看，中國在美國傳統意義上的后院擴大影響力，無論是經濟上還是政治上，都具有重要戰略意義。另外還有一個值得考慮的有意思的角度：許多拉美國家與臺灣保持外交關系，但北京在這一地區擴大經濟和外交影響力時，并未因此回避潛在的伙伴。這說明，北京對于這一地區具有長遠戰略，有意開展更務實、更靈活的外交。▲（作者金凱，喬恒譯）