黨的群眾路線忠實踐行者周恩來

李新市

馬克思主義唯物史觀內在地規定了人民群眾在歷史發展中的主體地位和巨大作用，堅信廣大人民群眾是歷史的創造者。群眾路線是我們黨的生命線和根本的工作路線，從群眾中來，到群眾中去是黨領導工作的基本方法。周恩來同志是我們黨的群眾路線的理論闡釋者和忠實踐行者，這里記述的是他堅定地堅持黨的群眾路線的一些感人事跡。

一、不斷地鞏固贏得革命戰爭勝利的群眾基礎

1934年，中央紅軍的長征隊伍到了湖南省通道縣城，紅軍總部駐在一所小學里。次日，周恩來同志到部隊指導工作，剛出門，這所小學的幾位教師便迎面朝他走來，告訴他：“兩天前聽說要來部隊，學生全給嚇跑了，沒想到來的是你們。紅軍紀律嚴，作風好，處處為老百姓做好事，和別的軍隊不一樣，大家又都回來了。現在想繼續上課，可教室都讓你們住上人了，想跟您商量一下，能不能讓出幾間教室來，學生們好復課。”他們剛說完，周恩來同志就喊來號房子的管理員，對他說：“現在你去傳我的話，動員大家馬上把教室統統讓出來，給學生上課用！”很快，學生們復課了，周恩來同志焦急的心情才稍微平靜下來。

1935年，紅軍進入云南后，遭到了國民黨重兵的圍追堵截，戰斗異常殘酷。一天，部隊路過馬龍縣，夜間在一個村子里休息，周恩來同志又整整工作了一個通宵，可仍然沒吃上飯。村子里的老百姓都讓國民黨兵嚇跑了，幾個警衛員跑遍全村也無法買到任何食物，實在沒辦法，只好去老鄉的家里尋找食物了。在一位老鄉家里，找到了兩碗苞米飯和10個雞蛋。這幾個警衛人員，見不到人，無法付錢，就想先讓周恩來同志吃上飯再說。當他們做好飯給周恩來同志送去時，他得知這飯還沒有付錢，立即嚴厲地批評了他們，要求立即把這些食品送回去，還說：“我們是工農紅軍，是人民的子弟兵，絕不允許亂拿群眾的一針一線。”警衛人員懇求說：“我們已經把老鄉的這些食物做成了熟食，這樣送回去如果老鄉看不到，也就浪費了，不如寫一個條子向他們說明情況，多留點錢，這些熟食能不能就別送回去了？”周恩來同志這才勉強同意了。

1935年中秋時節，紅一方面軍主力進入甘肅境內，群眾正在收獲梨子，家家戶戶的門前都掛滿了果子，院子里、屋里也是水果成堆。經過連續長途行軍的紅軍戰士，真想吃幾個梨子消除一下疲勞。這時，周恩來副主席的病剛好，部隊休息時，他一手端著開水，一手拿著鉛筆，坐在掛滿梨子的大樹下，在專心致志地看地圖。戰士們看到周副主席大病初愈，還這樣模范地遵守群眾紀律，極為感動，決心學習他這種時時處處維護群眾利益的高尚品質。就這樣，中央紅軍主力經過甘肅盛產水果的地方，秋毫無犯，受到群眾的交口稱贊。

不久，部隊要通過甘肅回民區了。紅軍指戰員翻了一天的山，晚上駐在一個小山村里。這地方，水貴如油。全村幾十戶人家就靠一口十幾丈深的水井飲水。小村里一下子駐進這么多紅軍部隊，吃水就更加困難了。警衛員急急忙忙地向老鄉借了一只水桶，抬著兩盤井繩，跑到井邊去排隊打水。等了好久，才輪到他們。因為井太深，他們又非常著急，一下子把水桶底摔壞了，只好回來再向老鄉借一只桶。一直折騰到晚上9點多鐘，才燒好開水。警衛員送開水來了。周副主席對晚吃晚飯、晚喝開水這些事情一句話也沒提，可對摔壞老百姓的水桶卻提出了嚴厲的批評：“同志啊，你們為什么做事情不小心，打壞了老鄉的水桶讓人家用什么，你們一定要挽回影響，馬上去問問多少錢，賠人家，并且要好好地向老鄉道歉！”周副主席讓警衛員賠償回族老鄉水桶的事很快在當地傳開了，紅軍戰士秋毫無犯的良好形象更加深入人心。

1947年中央會議后，周恩來副主席派工作人員到基層調查農村土地改革的實際情況，作戰參謀張清化回到了晉西北的臨縣三交鎮，進行了為期一個月的實地調研活動。張清化回到中央支隊以后，周恩來副主席找到了他，讓他談談在臨縣三交鎮的所見所聞所感。張清化說，不敢講，怕認識不準，講錯了會犯錯誤。周副主席以商量的口氣對他說：“你有什么就講什么，我絕不會給你扣帽子。”于是，張清化就匯報了自己了解到的情況和看法，他對周副主席說，晉西北臨縣三交鎮正在搞劃階級、定成分、斗地主、挖地財、挖元寶運動。在定成分時要查三代，如果三代中曾經有地主或富農的，即使現在是貧農，也要定成地主或富農；給工商業者定成分，如果擁有大一點的鋪子的店主，就定成地主、富農，而且把他們的鋪子都給分了。周副主席了解到農村土改中這些“左”的錯誤后，向毛主席作了匯報。經過研究，中共中央在全黨發出糾正解放區農村土地改革中“左”的錯誤的一系列指示，確保黨在新區和老區的土改運動正確開展，夯實和擴大了人民解放戰爭的群眾基礎。

二、把清正廉潔作為走群眾路線的重要條件

周恩來同志對自己的衣食住行要求非常簡單，并且也這樣嚴格要求身邊的工作人員。他把正人先正己作為與群眾相處、密切聯系群眾的一項重要原則、一個重要條件。

建國后，有一次，周恩來總理身邊的個別工作人員在出國后，看到國外豪華的辦公樓，便聯想起中國也應有自己氣派的國務院辦公大樓，并且把這種想法告訴了周總理。沒想到，總理對他們提出了嚴肅的批評：“只要我當總理，你們就要打消大興土木的念頭，國務院不能帶這個頭。”除了絕對必要的開支外，總理不同意多花國家的一分錢。慶祝建國十周年“十大建筑”計劃交他審批時，他堅決從計劃中刪除了一項工程——國務院辦公大樓。他斬釘截鐵地說：“只要我當一天總理，就不蓋國務院大樓！”為此，周總理向國務院解釋說，連清朝最后一個攝政王載灃辦公的地方，也只有東花廳和西花廳兩處，他的辦事人員只有四五個人，他的衙門總共不過十幾個人。我們共產黨是為人民服務的，更要處處為人民著想，必須勤儉建國。

西花廳是周總理的住所兼辦公的地方，這是清朝留下的老房子，年久失修，油漆剝落，陳舊不堪。尤其是到了下雨的時候，磚鋪的地面濕漉漉的，大家都擔心，這樣下去會危害周總理的身體健康。行政處和保衛處的人員一致認為，不能再這樣繼續下去了。可幾次修繕方案都因總理不同意而擱置下來。又過了一段時間，周總理出差去了廣東，行政處的人員趁機組織人員修繕了一下。總理回到北京發現后，當即對他們提出了嚴肅的批評，還在國務院全體會議上作了檢討，反省自己沒有把好關。他說，自己對此承擔全部責任。以后，未經總理同意的事，行政處的同志再也不敢自作主張了。

為了減少會議經費，國務院經常在中南海召開會議，參加會議的人多是部長級以上的干部，會議時間多在一天以上。為提高工作效率，減少大家往返吃飯花去的時間，國務院為與會者安排工作餐，即合餐，通常一張桌上擺上四個菜，一個湯，大家正好能夠吃飽，不浪費，周總理稱之為“四菜一湯”，他說，這樣既經濟，又實惠。于是，“四菜一湯”就成了政府公務接待提倡節儉的一種慣例。

周總理到外地視察，吃飯后常常補交飯費。1966年7月28日中午，總理到北京第二外國語學院調研聽取師生的意見，和同學們一起到師生食堂就餐。他和師生們一樣，從廚房里端出主食、燒茄子和炒青椒，和同學們一樣站在飯廳里吃飯。這時，炊事員特意做了一碗湯送到總理面前，他隨即問：“同學們有這樣的湯沒有？”當他得知同學們沒有湯時，他也不喝這碗湯了，而是倒了一碗白開水喝。飯后，總理讓隨行的工作人員向食堂交了糧票和菜金，并補交了湯錢。學生食堂的午飯是貳角伍分，而總理的飯費收據上則寫著：“貳角伍分，伍分”。

三、敢于同形形色色的官僚主義作堅決斗爭

1955年至1956年間，廣西壯族自治區的一些地方發生了嚴重的自然災害，由于當地干部救災措施不力，導致500多人餓死。周總理聽了匯報后，心情極為沉痛，他說：“我們的黨必須與人民保持血肉聯系，我們的政府是為人民服務的，不關心人民疾苦或者關心不夠，都是絕對不允許的。廣西發生的事是絕對不應該的，不管它是局部，是一省、一縣，必須引起我們的高度重視，必須嚴肅追究責任，嚴肅處理。”不久，廣西餓死人事件得到了嚴肅處理，相關責任人受到了黨紀政紀處分。

1960年五一節前夕，周總理在聽取北京市治安狀況的匯報時，聽說前一天發生了電車被燒的事件，他立即詢問匯報的同志到過現場沒有，回答說，沒到過。周總理立即帶領相關工作人員趕往現場。他和同志們在現場仔細地查看，深入群眾了解情況。在回來的途中，總理沉痛地說：“我們險些為官僚主義所害啊！”總理簡單的一句話，字字千鈞，愛護群眾、憎惡官僚主義的態度使在場的同志深受教育。從此以后，公安機關立了一條規矩，凡是重大案件和治安事故，領導同志必須立即趕赴現場，了解第一手材料，全面掌握情況，親自指揮戰斗。

1962年1月，七千人大會在北京召開。周總理聽到下級同志的反映，在實際工作中，存在著強迫命令、浮夸風、講假話等不良作風。在談到這種官僚主義作風對黨群關系造成的危害時，周總理說，這幾年，黨風不正，產生了浮夸和說假話的現象，我們要提倡講真話，首先領導要喜歡聽真話，反對說假話。大家都說假話，看領導的臉色行事，那不就同舊社會的官場習氣一樣了嗎？說假話不對，上面的領導對下屬采取高壓政策更不對。唐代皇帝李世民能對魏征的反對意見“兼聽則明”，使唐朝興盛起來了，他們是君臣關系，還能做到這樣，我們是同志關系，就更應該養成聽真話、講真話的良好習慣了。接著他說，我們必須提倡鼓真勁，做實事，收實效，反對強迫命令和形式主義。

1963年5月，周總理在中共中央和國務院直屬機關負責干部會議上，作了《反對官僚主義》的專題報告。他指出：“官僚主義是領導機關最容易犯的幾種政治病之一。”他還把官僚主義分為20種：第一種是，高高在上，孤陋寡聞，不了解下情，不調查研究，不抓具體政策的落實，不做思想政治工作，脫離群眾，脫離實際的官僚主義。這種官僚主義危害極大。他說：“一旦不切實際地發號施令，必將誤國誤民。”他進一步指出：“黨的路線、政策再好，如果業務部門在執行的過程中給阻塞了，那就是把黨和群眾給隔開了。”他告誡黨的干部特別是高級干部必須時刻提高警惕。周總理還列舉了官僚主義的其他表現，如對群眾強迫命令式的官僚主義，無頭腦、迷失方向、事務主義的官僚主義，頤指氣使、不能平等待人的老爺式的官僚主義，不學無術、浮夸謊報、弄虛作假、不誠實待人的官僚主義，遇事推諉、辦事拖拉、麻木不仁、不負責任的官僚主義。不學政治、不鉆研業務、濫竽充數、行政能力差的官僚主義，糊里糊涂、人云亦云、飽食終日、無所用心的官僚主義；還有懶漢式的官僚主義；機關式的官僚主義，文牘主義和形式主義的官僚主義，特殊化的官僚主義，擺架子的官僚主義，自私自利的官僚主義，爭名奪利的官僚主義，鬧不團結的官僚主義，宗派性的官僚主義，蛻化變質的官僚主義，違法亂紀、作奸犯科、害黨害國、走危險道路的官僚主義等等。淋漓盡致地揭露了官僚主義的丑惡嘴臉，并對這些思想意識和行為進行了嚴厲的駁斥。

1973年5月，在北京召開的一次中央工作會議上，宋平同志向總理反映，甘肅中部的定西，是一個有十幾個縣、200萬人口的地區，許多人還沒有飯吃，沒有衣穿，沒有被子蓋，有的因為沒有衣服甚至不能出門，日常生活極為困難。但有些領導無視群眾的疾苦，還在唯心地說形勢一片大好。周總理聽了之后，難過地流下了眼淚。他說：“我們搞了20年的社會主義建設，還是這樣，國務院有責任，我有責任，過去我們不曉得，事實上，200萬人的基本生活問題不是小問題，為什么不解決這個問題，軍隊倉庫里有物資，為什么不救濟，要趕快解決。”會后，周總理立即通知軍隊和地方的有關部門迅速進行救濟，幫助甘肅定西等地區的人民群眾解決生活困難，積極發展生產。

四、在服務群眾的過程中不斷地豐富治國理政經驗

周恩來同志把與群眾交朋友、向群眾學習作為領導干部的一項重要職責，他號召全黨要“面向群眾，不僅要教育群眾，還要向群眾學習，因為領導者本身知識還不完全，經驗還不夠。領導地位并不能使其得到知識和經驗，所以面向群眾、汲取群眾的經驗十分必要。”他強調，密切聯系群眾，走群眾路線，是每個共產黨員必須認真思考的問題，是我們處理問題的出發點和落腳點。”

吳春安，全國農業勞動模范，山西省翼城縣西梁大隊黨支部書記，1954年、1955年，他兩次參加了在北京召開的全國農業會議。兩次來京，周總理都接見了他。1955年春天的一天，總理問吳春安：“你們的棉花長得好，是怎么種的？”吳春安向周總理詳細地談了如何施肥、選種、下種、管理等一整套種植棉花的方法。總理認真地聽著，不時地點頭，有時為了弄清楚種植棉花的一個細節，他常常要問好幾次。總理關心地對吳春安說；“你們還要搞科學植棉，看一畝地究竟能產多少斤棉花，還要搞科學實驗，不要怕失敗，一次不行兩次，兩次不行三次，準能成功的。”根據周總理的指示，山西省西梁村成立了植棉科研小組，經過八年的反復實踐，他們終于總結出一套棉花生產經驗，皮棉畝產達到166.6公斤，對全國的棉花生產具有重要的示范推廣作用。

1959年9月，周總理第二次到密云水庫視察，當他看到水庫沙盤模型上沒有移民標志，就對北京市有關負責人說：你們的模型圖表中缺少了一個很重要的東西，這就是“人”，修密云水庫有5萬人需要遷移，你們對這5萬人作了安排沒有？回答說，沒有。總理批評說：“你這是見物不見人啊，這是一條腿走路，是走不好的。”接著，總理對在座的修建水庫總指揮部副政委、密云縣委書記閻振峰說：“你是縣委書記，老鄉的房子蓋了多少？你要趕緊蓋，不然老鄉就對我們有意見了，也會影響他們的生產和生活的，以后我每月都要問你，你要是不把移民群眾的房子蓋好，我就月月催你。”1960年9月的一天，周總理第6次來到密云水庫工地視察，當他聽說仍有一部分移民群眾的房子沒有蓋好，便嚴肅地批評說：“你們就是見物不見人，你們不把移民群眾的房子蓋好，我再也不來了。”在周總理的親自督促下，到1960年底，密云水庫移民搬遷的房屋全部建造完成，周總理聽到此消息后，欣慰地對有關人員說：“這就對了！”

1961年調整黨在農村的政策時，周總理派出工作組到河北邯鄲地區調查了20多天，可是仍未了解到真實情況。隨后，他親自到武安縣伯延公社蹲點，在這里住了5天，他訪問了許多干部和群眾，與他們交知心朋友，寓調查研究于工作、活動和交往中。這樣，總理獲得了許多第一手資料。回到北京后，他把這些資料中反映的情況向毛主席作了匯報，指出，絕大多數甚至是全體群眾都要求解散食堂，回家做飯，不贊成供給制，要求恢復高級社評工記分的辦法。這為毛主席最終決定取消食堂大鍋飯，提供了重要的群眾愿望和訴求依據。

1972年11月，身患重病的周總理仍然堅持工作，他頂著初冬的嚴寒，到北海公園檢查北京市的煙塵污染情況。總理徒步登上白塔，站在塔的平臺上，仰望遠方，當他看到遠處有煙囪冒黑煙時，對相關部門的領導同志說：“首都煙霧彌漫，污染相當嚴重，要趕快采取措施解決啊！”從那時起，北京的環境保護問題，就提到了政府的議事日程。