日本解禁集體自衛權惡果不可低估

楊承軍+蔣政

2014年7月1日，在日本自衛隊成立60周年的紀念日當天，日本政府召開了臨時內閣會議，通過了修改憲法解釋、解禁集體自衛權的決議案。這意味著日本已經完全拋棄了戰后“專守防衛”的安保政策，完全違背了國際社會在二戰后對其制定的一系列約束政策和條款，全面加速了軍國主義步伐。

將形成侵略擴張性的軍事戰略和武裝力量

多年來，日本《和平憲法》最重要的作用就是對其軍力發展進行遏制，而當前的解禁集體自衛權，則使日本完全掙脫了憲法對其軍力發展及應用的束縛。

一是將形成進攻性的軍事戰略。戰后日本歷屆政府迫于國際國內的壓力，基本恪守了“專守防衛”的軍事戰略，但企圖修改《和平憲法》的圖謀始終沒有改變。這次解禁了集體自衛權，接下來安倍必然將防衛型的軍事戰略轉向進攻型，因安倍在2012年底剛剛再次就任時，就曾經組織過對“動態威懾”新型軍事戰略的研究和論證。

二是將大幅提升軍費。日本解禁集體自衛權，完全掙脫了軍力數量規模的限制，將會打造與之進攻型軍事戰略相適應的武裝力量，盡管日本近年來保持了3%左右的軍費增長，但對于滿足建設進攻性軍事力量的要求，無疑是杯水車薪，因此，日本今后一個時期必將大幅度提升軍費。

三是將解除重點武器裝備的發展限制。日本當局為了支撐解禁集體自衛權之后的軍事擴張政策，必定會千方百計地為研發核武器、遠程導彈武器、航母、遠程戰略轟炸機等重點進攻性武器而制造輿論并付諸行動，依托其成熟的軍事科研和軍事工業基礎加速發展。

四是將擴展自衛隊的編制規模。日本《和平憲法》規定，日本自衛隊數量不能超過10萬人，但至今已經超過25萬人。隨著與周邊國家圍繞領土主權爭議的升溫和解禁集體自衛權，日本自衛隊的數量規模必將大幅增加；在自衛隊的編成上，日本將進一步完善和優化其軍種、專業兵種的構成，現已有人提出將自衛隊改為國防軍，使其成為名副其實的進攻型軍事力量；日本自衛隊當前對官兵的訓練，都是按照初級軍官的要求進行的，這意味著，一旦需要，現在的自衛隊可以在短時間內順利擴建為100萬人左右的強大軍隊，這應引起國際社會的高度警覺。

解禁集體自衛權是

為了謀取更多的利益

解禁集體自衛權，意味著日本在多個領域謀取更多的切身利益。

一是企圖成為安理會成員國。日本為了實現進入聯合國安理會的企圖，已做了多年努力，但并未奏效。日本當局錯誤地認為，解禁了集體自衛權，為日本進入聯合國安理會提供了更加充分的理由，可以以新的角色參與到國際事務中去，可以通過更強的軍力提高自身國際地位，可以強行實現本國的領土主張，增大國際話語權。

二是獲得更多的經濟利益和礦產資源。日本是個資源匱乏的國家，這也造成了日本大和民族侵略擴張的本性。解禁了集體自衛權，日本一定會憑借日益增長的軍力，更加無所顧忌地掠奪或侵犯其他國家的利益和資源。

三是將會申請加入北約集團。日本這個民族多年都有強烈的民族自豪感和鮮明的侵略擴張秉性，雖然在二戰中，美英等國對其造成了重創，但至今他們寧愿俯身歐美，積極投靠西方，也不承認曾經戰敗于亞洲國家。集體自衛權解禁后的日本，將會依仗與美國等西方國家的同盟關系，力圖加入“北約”組織，并作為北約成員，來謀求更大的軍力發展和拓展自身國際影響力。

四是將有可能會發起海外軍事行動。解禁集體自衛權后，日本可以憑借任何借口，向海外發起或參與由西方大國主導的世界軍事行動。他們將會利用所謂的“地球儀”外交，插手非洲和烏克蘭的亂局；將可能在西方大國的支持下，在釣魚島主權爭端的斗爭中發起軍事行動；將可能在美國的主導下，參與武力干預我臺灣事務，阻止我國和平統一的歷史進程；將有可能與我國有領海主權爭端的國家聯合，在南海以武力支援周邊敵對國家對我海洋主權的侵犯。

積極遏制日本

走向軍國主義

日本解禁集體自衛權后，右翼勢力更加囂張，有著深厚軍國主義歷史淵源的日本當局極有可能將國家帶上新歷史條件下的軍國主義不歸路，對此，所有愛好和平的人民和國家應竭盡全力來遏制日本向歷史深淵墮落。

首先，讓二戰成果深入人心。二戰結束后，國際法庭對日本軍國主義的戰爭罪行及28名甲級戰犯進行了審判，在《波茨坦公告》中對日本非法侵占的領土進行了重新劃定，這段歷史已過去近70年而不為許多人所知，也有人故意對此歪曲和淡化。我們應通過多種方式喚起人們對歷史的記憶，一是宣傳《開羅宣言》和《波茨坦公告》的基本精神，讓更多人了解歷史事實真相。二是宣傳有爭議領土的歷史法律依據，把相關歷史說清楚、講明白。三是在國內營造展現二戰情況及成果的紀念館和相關遺址等，塑造日本軍國主義戰犯請罪跪像，讓國人世代銘記戰爭帶給我們的歷史災難。

其次，結成廣泛的對日斗爭統一戰線。緊密監視解禁集體自衛權后，日本的一系列軍國主義動向，團結一切可以團結的力量，建立起廣泛的統一戰線。一是與亞太深受軍國主義侵害的國家結成統一戰線，建立相應的政府和民間組織，以跟蹤、揭露、控訴、制裁、回擊等多種方法形成協作機制，最近習主席對韓國的成功訪問，全面鞏固了抗日聯盟。二是支持日本國內的反軍國主義力量，從法理、輿論和物質等多方面支持或支援，多角度反應和報道日本在解禁集體自衛權后在其國內所引發的一系列抗議和反對聲浪，以牽制軍國主義的無度蔓延。三是正確引導國內反日情緒，支持國內堅決反對日本軍國主義行動的各種合法游行、示威和行動，同時要提倡理性愛國，形成讓國際社會無可挑剔的一體化力量體系。四是盡可能避免或減少美國的深度干預，安倍復辟軍國主義，也并不符合美國的國家利益，我們應加強與美國的溝通，使其牢記二戰成果，不因一己之私、一時之利而做出助長軍國主義、有害國際和平與安全的事情。

然后，爭取用和平手段遏制日本走向軍國主義。面對日本軍國主義的發展，我們應在堅守國家核心利益底線的基礎上，盡量采取和平方式解決主權爭端。一是堅持說理，通過講歷史、講事實的方式，讓國際社會和日本國民認清日本當局的險惡圖謀。二是多種手段施壓，必要時可以通過外交、經濟等手段對日本當局施壓，如進行經濟制裁或限制進出口等。三是呼吁國際法執行的嚴肅性，對日本一系列違反國際法及國內憲法的行動，積極聯合國際進步力量進行反對和制裁。

最后，做好軍事斗爭準備。我們應客觀、理智地看待中日關系前景，充分做好軍事斗爭準備。一是丟掉幻想，準備打仗。深刻認識日本侵華戰爭帶給兩國人民的巨大創傷，特別是在日本解禁集體自衛權之后，雙方當前在領土主權問題上都更不會妥協讓步，中日之間極有可能擦槍走火。我們應按照“能打仗，打勝仗”的要求，做好針對性的打仗準備。二是加速建設，優化部署。重點發展我軍遠洋作戰能力、性能更加先進的戰機、精度更高的導彈，加強在主要方向的軍事力量預置。三是抓好配套，有機聯合。搞好作戰力量與保障力量之間的同步協調發展，在機制和行動上搞好聯合，形成有機的整體合力。四是瞄準對象，從嚴施訓。緊密結合作戰對象和戰場實際，搞好實戰化訓練，提高指揮和實戰能力。

我們也要隨時準備應對各種意外突發事變。習主席指出，“在事關中國主權和領土完整的重大原則問題上，我們不惹事，但也不怕事，堅決捍衛中國正當的合法權益”。進行突然襲擊是日本的慣用伎倆，歷史上曾經發動過盧溝橋事變、珍珠港突襲等，在中日領土主權爭端日趨嚴峻的形勢下，日本極有可能鋌而走險，制造海上或空中沖突，也有可能對我發起先發制人的軍事打擊。對此，我們必須預有準備。一是制定多種方案。根據可能發生的意外突發情況，制定應對偶發事件、局部沖突和全面戰爭的方案預案。二是搞好目標整編。主要是對日本重要的政治、經濟、交通、能源、信息中心，特別是軍事目標。三是能夠快速反應。在有了戰爭癥候的情況下，部隊能夠很快進入戒備狀態；一旦發生軍事沖突，根據軍委命令迅速參戰；保障力量同步進入相應狀態，確保對主戰力量的支援和保障；相關地方政府，根據作戰需要適時轉入戰時體制。四是有力配合國家的政治外交斗爭。運用精銳力量和殺手锏武器裝備，適時組織造勢活動，努力爭取“不戰而屈人之兵”的軍事斗爭最高境界，一旦需要，有能力對敵重要軍事目標和戰爭潛力目標實施精確打擊，使敵喪失還手之力和維系戰爭的能力。

（本文作者楊承軍系二炮司令部軍研部研究員，教授，軍事運籌學博士研究生導師。享受國務院特殊津貼；國家安全政策委員會高級研究員；《中國軍事百科全書》終審專家，全軍軍事學學科評議專家，全軍裝備理論專家；二炮導彈技術專家，核戰略專家，核軍控專家，二炮軍事理論專家，二炮軍史專家。

本文作者蔣政系某部工程師。）endprint