新疆雙語教育面臨的問題及其對策

古麗皮亞·阿比提

摘 要：隨著時代的進步和社會的整體文化素質的提高，對雙語教育要求越來越高。今年新疆大力實施雙語教育工程，并且取得了很好的成績，本文對新疆雙語教育存在的偏差進行了探討，并且提出相應的幾點建議。

關鍵詞：新疆；雙語教育；師資；教材

我國是一個以漢族為主體的多民族、多語種的國家。不同民族為了生存和發展，以不同語言兼用其他民族的語言作為交流工具。這就必然存在雙語現象，雙語的存在和發展是我國各民族語言生活的一個重要內容，它與各民族之間的交流和發展息息相關。

少數民族地區一般是經濟發展滯后的地區，在建設和諧社會、小康社會的同時，少數民族地區需要全面、科學、可持續地發展地方經濟。而語言作為一項有價值的重要資源，可以在發展經濟過程中發揮積極的作用，同時也是繁榮和發展地方文化的重要途徑。

新疆是多民族聚居地，有13個主要的世居民族，其中少數民族人口占新疆總人口的60%，因此加強雙語教育，提高少數民族的整體素質對新疆的長治久安和經濟可持續發展有著至關重要的作用。

一、新疆實施雙語教育中存在的問題

新疆少數民族的雙語教育有著較長的歷史，但發展較快是在新中國成立之后。在不同的歷史時期，雙語教育有著不同的特點。新中國成立前后的特點不同，新中國成立后也有不同的階段特點。改革開放之后，我國雙語教育進入了一個新的階段，這是一個巨大的變化、我們應該認識這個變化、這個轉折，了解新階段雙語教育的特點。近年來為了迎合不斷增長的雙語人才需求，我國不少地方嘗試性地實施了雙語教育，并涌現出各種雙語學校和雙語班。雙語教育在新疆逐漸成為教育界和社會關注的熱點，取得了很好的成績。但新疆雙語教育起步相對較晚，理論研究也相對薄弱，新疆的雙語教育還存在一些問題。

1.雙語教學工作的推進速度不均衡

新疆維吾爾自治區黨委、各級政府及有關部門高度的重視和大力支持推進雙語教學工作在新疆地區形成了濃厚的學習雙語的氛圍。教育部門積極努力，雙語教學取得明顯成績。但由于地區發展不均衡，有的地區領導非常重視，發展比較快一些，質量高一些；有的地區的領導工作做得不夠細致，發展就慢一些，質量差一些。有個別地方過分強調客觀條件，存在等、靠、要的思想，推進速度不盡如人意；但也有個別地方不考慮師資條件，盲目推進，影響了教育質量。

2.雙語教師數量不足，質量偏低

建立高素質“雙語”教師隊伍是一個長期、艱巨、復雜的歷史任務和系統工程。雙語教師問題仍然是目前推進雙語教育發展中的重大問題。雖然近年來師資培訓力度不斷加大，教學質量不斷提高，管理更加規范，但質量永遠是教育的生命線，雙語教育更是如此。我區雙語教師隊伍建設工作剛剛起步，而我區雙語教學推進速度非常快，因而造成了雙語教師數量嚴重短缺的問題。隨著雙語教學班數量和學生數量的不斷擴大，雙語教師短缺的問題會更加突出。教師素質仍需提高，有一部分少數民族教師有一定的專業能力，有一定的教學經驗，但因不具有足夠的漢語表達能力，因而無法擔任雙語教師。特別是南疆和農村地區提高雙語教學質量的難度較大，更需要我們有針對性地解決在教學中存在的各個方面的問題。目前，雙語教師的數量和質量仍然是推進雙語教育的關鍵問題。

3.雙語教育中的教材問題

雙語教材是培養雙語人員的主要工具，也是保證雙語教學質量的前提。實施雙語教學必須要有與之相配的教材。好的教材才有可能在一定程度上提高教學質量。1949年以來，新中國為發展民族教育，十分重視少數民族雙語教育教材的建設，但是，當前民族文字教材存在品種短缺、教材內容脫離實際、編輯出版機構不健全等問題，而且印刷設備陳舊、教材供應不及時、出版經費嚴重短缺，一些教輔教材在針對性實用性方面還有一定的差距，不能完全滿足學生的要求，特別是不能滿足農村學生學習雙語的實際需要。

二、推進雙語教育對策建議

1.加強對雙語教學工作的指導，穩步推進雙語教學

推進雙語教學是一項長期的任務，必須做出科學規劃、尊重教育規律、尊重地區實際。為了推進雙語教學協調發展，新疆地區將加大對雙語教學的研究力度，不斷制定和完善雙語教學的辦法和措施，對雙語教學的形式課程設置教學計劃、教材建設、考核評價、升學渠道等提出指導性意見，引領各地雙語教學協調健康發展。自治區進一步加大指導力度，完善雙語教學發展規劃，既要考慮不同學段，不同學科之間雙語教學的互相協調，又要兼顧中心城市，縣（鎮）和鄉村學校的均衡發展，確保雙語教學走向規范化，科學化發展軌道。

2.加強師資隊伍建設，提高教學質量

幾十年來，我區雙語教育領域已出現了大批教育工作者，他們在教學第一線勤奮工作，做出了巨大成績，但必須看到，當前的雙語教學隊伍在理論上，實際能力上還不適應社會的需要，有待提高。因此提高雙語教師的素質是一個長期的工作，從少數民族教師隊伍現狀來看，加強雙語教師隊伍建設工作應當是多方面的，絕不能僅僅依靠一種形式。抓住培訓環節，集中搞好在職中、小學少數民族雙語教師的培訓工作。今后的培訓除了要堅持原有的形式外更需要注重培訓的針對性、系統性。抓住培養環節，努力提高高等院校尤其是高等師范院校教學隊伍質量。從雙語師資的源頭抓起，嚴把“入口關”，為各地培養合格雙語師資力量。同時我區積極開展教學評價，對促進少數民族雙語教育的良性發展，提高少數民族雙語教育的質量有著十分重要的意義。

3.解決好教材、教輔等問題

師資、教材、學生是辦教育的三個基本條件。教材是實施雙語教學的根本保證，對學生特別是農村學生而言，雙語教材必須符合新疆實施雙語教學的具體情況。教材要做到適合學生的實際特點才能達到最佳的教學效果，其次，教材還要注意與其他課程協調。參考讀物的編寫，能達到學生通過對參考讀物的學習來鞏固課堂所學知識的目標，學生通過大量的閱讀，擴展知識視野，激發濃厚的學習興趣，發展語言思維。雙語教師可以充分利用課內外各類資源，如教材、教輔、朗誦會、演講會、口語大賽、電影、才藝展示、電視、廣播、報紙，日常生活話題等創造積極的學習雙語的環境。總之，原則是雙語教材要符合新疆雙語教學的需要，有助于教師教學。學好雙語、普及雙語是一個系統工程，各方面的因素都會帶來一定的影響，所以要從大處著眼、小處著手，采取全方位的措施來推進雙語教育。

總之，由于雙語教學的開展，有力地促進了少數民族學生綜合素質的提高，促進了雙語兼通，靠得住、用得上、留得下的各類專業技術人才的培養，使新疆的社會生產力水平得到了明顯的提高。不可否認，新疆的少數民族雙語教學還存在著這樣或那樣的問題。但隨著社會經濟的發展，民、漢雙語社會語言環境的形成，教育理念的不斷更新，新疆少數民族雙語教學必定會邁開大步，全面提升雙語教學的整體質量，為提高少數民族綜合素質，構建和諧社會做出應有貢獻。