深度融合，筑牢“綠色防疫體系”

單紅

當前，雖然素質教育已全面推進，但重智育輕德育的現象仍普遍存在。隨著社會的發展，學生認識世界的視野日益開闊，各種思潮不斷沖擊著他們的人生觀和價值觀。青少年好奇、喜歡嘗試新鮮事物、年輕氣盛易沖動的特點也極易導致他們行為失控，在不知不覺中走上犯罪的道路。因此，如何處理好“成人與成才”的關系，如何根據不斷變化的形勢，研究和探索青少年法制教育的特點和規律，將普法教育與學生的日常學習生活緊密結合，強化“自律教化”與“他律約束”的深度融合，筑牢預防青少年犯罪的“綠色防疫體系”，是中學普法教育一個亟待突破的課題。

《中小學法制教育指導綱要》指出：“中小學生法制教育要有機滲透在學校教育的各門學科、各個環節、各個方面，同時，利用課內課外相結合等方式開展形式多樣的專題教育和豐富多彩的課外活動。要重視整合學校、家庭和社會的法制教育資源，發揮整體合力，提高法制教育的實效。”因此，學校構筑的“綠色防疫體系”，應是以學生的日常學習與生活為外延，以普法教育為主線，重視預防青少年違法犯罪的元素，從思想道德深處激活其抵御違法犯罪的“抗體”。筆者在普法教育實踐中，主要進行了以下嘗試與探索。

一、將普法教育列入學校教學計劃

2013年8月，教育部、司法部、中央綜治辦、共青團中央和全國普法辦聯合出臺的意見指出，要落實法制教育的相關課程和活動，將法制教育納入到學校總體教育計劃之中。因此，學校在實施素質教育的過程中，應當將普法教育作為一門課程列入教學計劃，并要提到與文化課教育同等重要的地位。學校在實施普法教育時，要做到“計劃、教材、教師、課時”四到位，即教學計劃要對普法教育作出專門的規劃，要有專門的普法教材，要聘請從事普法教育的專職或兼職教師授課，要安排專門的普法教育課。為確保課程的實施，學校要做好“三創新”，即“創新教材”，根據小學、初中、高中不同階段學生的特點編寫普法教育教材，將枯燥的法律條文以學生喜聞樂見、豐富多彩的形式展現出來。“創新教法”，摒棄死記硬背的死板教法，探索聯系生活實際、觸動學生心靈的生動活潑、靈活多樣的新教法，充分發掘國家課程中的普法教育元素并將其校本化，在學科教學中靈活滲透普法教育。“創新評價”，要從理論和實踐兩方面對學生的“學法”“守法”“護法”情況進行考核，讓學生既熟知法律法規并自覺踐行，又能宣傳教育他人，敢于與一切違法犯罪行為作斗爭。

二、將普法教育與道德教育緊密結合

思想墮落、道德敗壞往往是青少年違法犯罪的前奏。據調查，青少年在進行犯罪時，對是非、善惡、美丑、榮辱的道德認識往往與社會公共道德規范相反，因此，道德教育是法制教育的基礎和前提，而法制教育是道德教育的深入和強化，兩者相輔相成、缺一不可。只有將道德教育融入到法制教育中，讓道德的自律作用與法律的他律作用相互補充、密切配合，才能在提高學生法制觀念的同時提高道德水平，實現普法教育效果的最優化。

第一，堅持“立德樹人、教書育人”的教育第一位理念，以學科課程為載體，認真落實“知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀”的三維課程目標，不得弱化或遺失情感態度與價值觀。

第二，將學生平時的德行表現納入到法制教育課堂中，讓學生對照法律條文自行剖析身邊的道德失范行為和違規違紀行為，讓學生明白這些行為與違法犯罪僅僅是作用范圍、危害程度的差別而已，但它已是違法犯罪的“雛型”，預防違法犯罪應從遵守道德規范做起。

第三，聯系生活，創設情境，豐富學生的道德體驗與法律體驗。例如開展“感恩父母，喚醒責任——親子感恩互動”活動，喚起學生對父母關愛自己種種情形的體驗，引導學生理解父母心，增強責任感，報答父母恩；組織學生觀看“少年法庭”的開庭現場，獲得違法犯罪的感性認識和違法犯罪后果的真切體驗。

第四，與時俱進，不斷充實富有時代特色的道德教育內容。袁貴仁部長在2014年全國教育工作會議上的講話中指出，中央辦公廳最近印發了《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，明確提出要把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育的全過程，抓好主題教育活動，深入開展愛學習、愛勞動、愛祖國的“三愛”教育，節糧、節水、節電的“三節”教育，并突出誠信教育的重點。這為學校的道德教育注入了時代的元素，學校應抓住重點，創新方法，幫助廣大青少年打下堅實的社會主義核心價值觀的思想文化根基。

三、將普法教育與心理健康教育相結合

《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》第五條規定：預防未成年人犯罪，應當結合未成年人不同年齡的生理、心理特點，加強青春期教育、心理矯治和預防犯罪對策的研究。因此，心理健康教育是預防青少年違法犯罪的重要措施，開展普法教育應重視與心理健康教育的結合。

在課程實施層面，普法教育課與心理健康課要相互融合，相互統一。普法教育課要善于從法律條文和典型案例中深入挖掘心理教育因素，引導學生剖析違法犯罪的心理成因。心理健康課則應因勢利導，融入法制教育內容。讓學生深刻認識種種不健康心理與違法犯罪的內在聯系。這樣的相互滲透使普法教育不再是“水過地皮濕”，而是“潤物細無聲”。

在心理咨詢與保健層面，學校要建立健全青春期心理健康咨詢系統。一方面根據中學生的年齡、性格和青春期易出現的心理疾病，有針對性地進行心理健康團體輔導和個體指導，及時疏導學生的心理困擾，引導他們通過正確的渠道宣泄心理壓力，防止因情緒障礙而做出極端行為，另一方面，利用心理健康測評系統對學生進行心理測驗，建立學生心理健康檔案，篩查心理障礙并進行早期干預，特別是對有“抑郁、考試焦慮、厭學、狂躁、網絡依賴”等心理障礙的學生進行重點跟蹤疏導，防止他們走上違法犯罪的道路。

四、將普法教育與習慣養成教育相結合

一個人走上違法犯罪的道路不是偶然的，往往是不良習慣得不到及時矯正，且不斷發展惡化的結果。因此，開展普法教育不能僅限于普及法律知識，而應從“源頭”入手，拓寬視野，放眼長遠，著力于培養學生的良好行為習慣和矯正不良行為習慣，防微杜漸，治根治本。針對中學生的特點，教師一方面要將中學生行為規范的教育與法律法規的教育緊密結合，引導學生認清二者之間的內在聯系，從思想深處達成對“不遵守守則規范的不良習慣一旦養成，就向違法犯罪邁出了危險的一步”的認同感，從而自覺規范自己的行為，另一方面，要加強對學生的管理，以嚴格的教育與監管強化學生良好習慣的養成，讓學生由守規守紀過渡到守法踐法。與此同時，教師還應重點關注并全力矯正已形成不良行為習慣的學生，特別是隨意曠課、夜不歸宿的學生，易沖動、習慣用武力解決問題的學生，還有經常出入游戲廳、網吧的學生。學校要建立不良行為習慣學生檔案，安排領導干部、教師、學生與家長聯合幫教，用各種不良習慣誘發的違法犯罪案例警示他們，及時發現他們的點滴進步，并予以表彰激勵，幫助他們改掉陋習。

五、將普法教育與優化家庭教育相結合

多年的教育實踐證明，在學校里的問題學生和社會上的違法犯罪青少年的背后，往往存在著“問題家庭”和“問題家教”。離異家庭、享樂型家庭、暴力型家庭、道德失范型家庭、一言堂型家庭以及溺愛式家教、放任式家教、棍棒式家教、急功近利式家教，往往是導致青少年違法犯罪的根本原因，因為家庭教育是先入為主的啟蒙教育，是潛移默化的教育，是深入骨髓的教育，是任何學校教育和社會教育所不能替代的，因此，普法教育一定不能忽視家庭教育這個關鍵陣地。學校要從實際出發，認真辦好家長學校，建立家教咨詢中心，開通家教咨詢熱線，普及家長的法律知識，優化家長的家庭教育方法，引導家長加強自身修養，為孩子樹立榜樣，以榜樣的力量影響孩子，以科學的方法教育子女，減少家庭教育方面的偏差和失誤。

法制教育進校園對青少年的教育而言至關重要，這條路需要廣大教育工作者堅定不移地走下去，以此來促進青少年的健康成長。

（作者單位：山東省乳山市怡園中學）

（責任編輯：徐曉卿）