打“大老虎”的難與易

李學梅

國外也在抓“大老虎”。1日，法國前總統(tǒng)薩科齊因貪腐調(diào)查被拘留。雖然“大老虎”是否濫用職權(quán)尚待證實，但已有媒體指出，惹上貪腐官司，對試圖在下屆總統(tǒng)選舉中東山再起的薩科齊而言，不啻于一次沉重打擊。

世人心中都有一桿秤，對腐敗的深惡痛絕全球共此涼熱，一旦揪出“大老虎”無不奔走相慶。然而，“權(quán)錢交易”雖普遍存在，但各國揪出“大老虎”卻是有易有難。

說容易吧，德國前總統(tǒng)伍爾夫僅僅因為涉嫌通過關(guān)系獲取優(yōu)惠房貸而辭職下臺；法國兩名部長級官員用公款租用私人飛機和購買雪茄的消息一經(jīng)曝光，立刻在輿論的高壓下辭職走人。

說難吧，意大利前總理貝盧斯科尼在從政期間曾先后卷入三十多起刑事案件，但不少案件或是被更高一級法院推翻判決，或是因超過追溯時限而失效，最近因逃稅被罰到米蘭一所養(yǎng)老院做義工，真是避實就虛。此外，羅馬尼亞總統(tǒng)伯塞斯庫的胞弟卷入巨大腐敗案，議會表決通過聲明要求總統(tǒng)辭職，伯塞斯庫卻頂住不辦，聲稱將履行總統(tǒng)職務(wù)到任期的最后一天。

抓“大老虎”易，表明了根除腐敗毒瘤正在成為全球共識。各國也意識到，依靠官員的良心遏制腐敗往往是靠不住的。要把權(quán)力真正鎖進籠子里，最根本的是要從司法、政府等層面建立并完善反腐制度，以及權(quán)力制衡、權(quán)力監(jiān)督機制。

抓“大老虎”難，根本原因恐怕還在于制度設(shè)計的“先天不足”、腐敗手段的“與時俱進”以及傳統(tǒng)觀念的無形束縛。

比如在阿根廷，政府廉政面臨的最大難題，就是反腐體制中的種種缺陷，主要體現(xiàn)在反腐部門缺乏獨立性，反腐立法配套法規(guī)尚不健全，以及行政權(quán)有時超越立法權(quán)導(dǎo)致行政權(quán)缺乏監(jiān)督。

此外，“大老虎”們的腐敗行為從“顯性”走向“隱性”，也大大增加了反腐的難度。近年來，一些高官在退休或離職后前往企業(yè)等利益集團任職，利用自己的內(nèi)部消息及在擔任公職人員期間積累的各種人脈，在新職位上謀取利益。如果這些官員在位時就考慮為以后獲利找尋出路，則極可能會對其決策產(chǎn)生影響。

當然，反腐也免不了受到傳統(tǒng)觀念的束縛。比如法國對個人隱私的高度保護意識，在反腐斗爭中就是一把雙刃劍。去年，法國一名高官被曝在海外擁有秘密賬戶，才倒逼有關(guān)部門將公布部長財產(chǎn)的做法提上日程。但直到今天，仍有媒體批評此舉“侵犯了官員及其家人的隱私”。

以色列法官羅森在宣判前總理奧爾默特貪腐案時曾說：“公職人員受賄形同叛國?！备瘮∈菣?quán)力的伴生物，位高權(quán)重者以權(quán)謀私，對政府公信力傷害尤甚，社會影響也更加惡劣。正因如此，越是“大老虎”，就越應(yīng)受到法律的重罰嚴判，唯有這樣，才能有效杜絕貪腐在政壇蔓延。endprint