國外生態城市的建設“樣板”

本刊記者 段雯娟

中國歷史上許多的文人墨客用他們的詩歌或者畫作或多或少的表達著他們寄居與山水之間的美好愿望，然而從現實角度出發，如果想要將自然環境與人居環境相結合，就需要進行合理的規劃建設，而在歐洲古代城鎮和美國西南部印第安人的村莊也可以看到生態城市的雛形，這在一定程度上體現了人類生態理念體系。

生態城市，這一概念是在20世紀70年代聯合國教科文組織發起的“人與生物圈（MBA）”研究計劃中首次提出，1980年代以來，逐漸受到全球的廣泛關注。

雖然生態城市這一概念提出的時間并不久遠，研究時間也較為短暫，但是其理論早已深植人心。

現代生態城市的思想起源于英國社會活動家E.How ard 與1898年提出的“田園城市”（Garden city）,一種近似于理想化的城市建設模式，基本思想是建設城鄉結合、環境優美的新型城市。但是真正有意識、有組織地對生態城市進行系統性研究則始于20世紀20～30年代美國芝加哥學派關于城市問題和城市生態環境與人的關系等方面的城市社會學研究。從1990年至今的20年中，在全球范圍內共召開了7次“生態城市國際會議”，每一次的會議都對生態城市建設的體制與方法進行深入的探討并逐步的完善。

但迄今為止，生態城市的概念尚無公認的、確切的定義，有關生態城市的建設還在探索當中。前蘇聯城市生態學家O.Yanisky1981年首次正式提出生態城市的概念，認為生態城市是一種理想的城市模式，強調人類技術與自然的充分融合，以期最大限度達到人的創造力和生產力的同時，最大限度保護居民的身心健康和環境質量；追求“物質、能量、信息”城市生態系統三要素的高效利用以及系統整體的良性循環。我國著名生態學家馬世駿、王如松從系統論的角度，認為生態城市系統是由社會、自然、經濟三個子系統組成，于1984年提出城市復合生態系統理論，在此基礎上，王如松針對中國城市發展現狀沿用O.Yanisky的定義，提出生態城市是社會、自然、經濟協調發展，物質、能量、信息有效利用和生態良性循環的人類聚居地。

繼1992年聯合國環境與發展大會可持續發展戰略及其理念被提出后，也被廣泛應用與生態城市而概念與建設目標中。王如松從生態經濟學原理和系統工程角度對生態城市做出了更全面的解釋，認為生態城市是在生態系統承載能力范圍內，通過改變城市的生產和消費方式、決策和管理方法，挖掘市域內外可利用的資源潛力，建設一類經濟發達、生態高效的產業，生態健康、景觀適宜的環境，體制合理、社會和諧的文化，以及人與自然和諧共生的健康、文明的生態社區。

綜上所述，生態城市的概念在發展歷程中，隨著人們認識水平的不斷提高，對其的詮釋也在逐步發展著變化并且不斷完善。

目前，美國、巴西、新西蘭、澳大利亞、南非以及歐盟的一些國家都已經成功地進行了生態城市建設。這些生態城市，從土地利用模式、交通運輸方式、社區管理模式、城市空間綠化等方面，為世界其他國家的生態城市建設提供了范例，研究這些生態城市的規劃和管理經驗，無疑會對我國的生態城市建設產生積極的指導意義。

巴西庫里蒂巴

位于巴西南部的庫里蒂巴是巴西的“生態之都”，被認為是世界上最接近生態城市的城市。該市以可持續發展的城市規劃典范而享譽全球，也受到世界銀行和世界衛生組織的稱贊；還由于垃圾循環回收項目(聯合國的環境項目)、能源保護項目(國際能源保護協會的項目)而分別獲獎，并因其公交導向式的交通系統的革新成就而獲獎。

加州大學伯克利分校的規劃教授Alan Jacobs認為，庫里蒂巴有著世界上最好的規劃和開發計劃，這得益于庫里蒂巴連任3屆的市長杰米.勒納(Jaime Lerner)在過去20年中把城市設計、規劃和管理合為一體。庫里蒂巴通過追求高度系統化的、漸進的和深思熟慮的城市規劃設計，實現了土地利用與公共交通一體化，取得了巨大的成就。

盡管城市有50萬輛小汽車，但目前城市80%的出行依賴公共汽車。其使用的燃油消耗是同等規模城市的25%，每輛車的用油減少30%。盡管庫里蒂巴人均小汽車擁有量居巴西首位，污染卻遠低于同等規模的其他城市，交通也很少擁擠。此外，其垃圾回收項目和眾多的以公共汽車文化為核心的各類社會項目也具有鮮明的特色。

公交導向式的城市開發規劃。1964年，由圣保羅建筑師Jorge Wilhelm制定的庫里蒂巴總體規劃經公眾討論，于1965年開始實施。城市規劃的3項主要任務是：沿著5條交通軸線進行高密度線狀開發；改造內城；以人為本，而非小汽車為本。并確立了優先發展的內容：增加公園面積和改進公共交通。顯然，正是由于早期的遠見，才使得庫里蒂巴走上了以低成本(經濟成本和環境成本)的交通方式和人與自然盡可能和諧的生態城市發展道路，偏離了巴西大多數城市依賴于小汽車的城市發展定式。

一體化道路系統提供的高可達性促進了沿交通走廊的集中開發，土地利用規劃方法也強化了這種開發。軸線開發使寬闊的交通走廊有足夠的空間用作快速公交專用路。在許多建成區，也使用類似方法，使現有公交線路的沿線開發沿著主要線路向城市外緣發展，并把高密度混合土地利用規劃與已有的交通走廊規劃合為一體。這些政策有效地保證了城市建成區和新開發區的公交服務水平。

目前，城市有2/3的市民每天都使用公共汽車，并且做到公共汽車服務無需財政補貼。研究人員估計每年減少的小汽車出行達2700萬次。

庫里蒂巴較為成功的土地利用與交通相結合的典型政策之一，是不僅鼓勵混合土地利用開發的方式，而且總體規劃以城市公交線路所在的道路為中心，對所有的土地利用和開發密度進行了分區。5條軸向道路中的4條所在地塊的容積率為6，而其他公交線路服務區的容積率為4，離公交線路越遠的地方容積率越低。城市僅僅鼓勵公交線路附近2個街區的高密度開發，并嚴格抑制距公交線路2個街區外的土地開發。

美國伯克利

國際生態城市運動的創始人，美國生態學家理查德·雷吉斯特于1975年創建了“城市生態學研究會”，隨后他領導該組織在美國西海岸的伯克利開展了一系列的生態城市建設活動，在其影響下美國政府非常重視發展生態農業和建設生態工業園，這有力地促進了城市可持續發展，伯克利也因此被認為是全球“生態城市”建設的樣板。

根據理查德·雷吉斯的觀點，生態城市應該是三維的、一體化的復合模式，而不是平面的、隨意的。同生態系統一樣，城市應該是緊湊的，是為人類而設計的，而不是為汽車設計的，而且在建設生態城市中，應該大幅度減少對自然的“邊緣破壞”，從而防止城市蔓延，使城市回歸自然。

澳大利亞阿德萊德

“影子規劃”是在理查德·雷吉斯特思想的基礎上提出的。1992年他在阿德萊德參加第二次生態城市會議的時候，驚奇地發現澳大利亞政府的部長和內閣被稱為“影子部長”和“影子內閣”，于是提出了“影子規劃”的設想。“影子規劃”向我們展示了在具有非常清楚的城市生態規劃和發展框架情況下，應該如何創建生態城市。

阿德萊德就是“影子規劃”一個成功的實踐案例，整個“影子規劃”由六個板塊組成。它的時間跨度為300年，從1836年早期的歐洲移民來到澳大利亞，到2136年的生態城市建成，描述了300年來澳大利亞阿德萊德地區的變化過程。

瑞典馬爾默

馬爾默是瑞典第三大城市，很早就是一個工業和貿易城市，但是由于受到了高科技產業的沖擊，舊有工業面臨關停并轉，使得整個馬爾默面臨城市轉型。基于馬爾默市政府和瑞典政府對“生態可持續發展和未來福利社會”的共同認識，他們希望通過改造，使馬爾默西部濱海地區成為世界領先的可持續發展地區。

1996年，由馬爾默、瑞典、歐盟等有關公共和私營機構一起組織了一次歐洲建筑博覽會，通過地區規劃、建筑、社區管理等措施進行持續發展的超前嘗試，這個項目稱為B001，也被稱為“明日之城”，該項目2001年獲歐盟的“推廣可再生能源獎”。

日本北九州

日本北九州市從20世紀90年代開始以減少垃圾、實現循環型社會為主要內容的生態城市建設，提出了“從某種產業產生的廢棄物為別的產業所利用，地區整體的廢棄物排放為零”的生態城市建設構想，其具體規劃包括：環境產業的建設(建設包括家電、廢玻璃、廢塑料等回收再利用的綜合環境產業區)、環境新技術的開發(建設以開發環境新技術、并對所開發的技術進行實踐研究為主的研究中心)、社會綜合開發(建設以培養環境政策、環境技術方面的人才為中心的基礎研究及教育基地)。

市民積極參與，政府鼓勵引導，是北九州生態建設的經驗之一。為了提高市民的環保意識，北九州開展了各種層次的宣傳活動，例如，政府組織開展的汽車“無空轉活動”，制作宣傳標志，控制汽車尾氣排放；家庭自發的“家庭記賬本”活動，將家庭生活費用與二氧化硫的削減聯系起來；開展了美化環境為主題的“清潔城市活動”等。

新加坡

一提到“花園城市”，人們最先反映在腦海中的就是新加坡。新加坡之所以能夠成為世界矚目的“花園城市”，與人們對自然的關愛和人與自然的和諧共處、追求天人合一的觀念是分不開的。“園林城市”和“花園城市”的本質應是“天人合一”，而非人為第一位，無限制地向自然索取。人類社會的繁榮發展應同自然界物種的繁衍進化協調進行，最終創造一個人與自然相和諧的城市。

新加坡人深深地感到，城市化高度發達的新加坡留給自然的空間越來越少，因此更要珍視自然，讓他們的后代能夠看到真正的動植物活體而不僅僅是標本。新加坡城市規劃中專門有一章“綠色和藍色規劃”，相當于我國的城市綠地系統規劃。該規劃為確保在城市化進程飛速發展的條件下，新加坡仍擁有綠色和清潔的環境，充分利用水體和綠地以提高新加坡人的生活質量。在規劃和建設中特別注意到建設更多的公園和開放空間；將各主要公園用綠色廊道相連；重視保護自然環境；充分利用海岸線并使島內的水系適合休閑的需求。

在這個蓬勃發展的城市，是植物創造了涼爽的環境，弱化了鋼筋混凝構架和玻璃幕墻僵硬的線條，增加了城市的色彩，新加坡城市建設的目標就是讓人們在走出辦公室、家或學校時，感到自己身處于一個花園式的城市之中。