政府主導、市場分割與資源詛咒

宋瑛　陳紀平

摘要 資源詛咒現象形成的主要機制是，優良的自然資源稟賦通過降低市場制度效率、扭曲經濟正常結構和提升市場信息成本三個渠道降低經濟系統的投入-產出效率，最終影響長期經濟發展水平。這三個機制順利實現的前提條件是市場行為支配著資源流動結構，而這一條件在我國仍需要檢驗，政府主導是我國經濟增長中的顯著特征，因此資源稟賦影響經濟增長的性質需要在考慮政府作用條件下進行解釋。地方政府影響經濟具有嚴格的區域性，因此資源詛咒性質的區域內外是否一致是政府主導經濟是否顯著的重要表現，基于此本文區分行政區域和經濟區域，利用勞動生產率和資源稟賦之間的統計關系來判定我國“資源詛咒”的存在性及其性質，并從經濟制度角度對其進行解釋。首先，利用Malmquist指數方法對我國2000-2010年省際經濟增長的經濟效率分解并作為經濟增長的質量指標，同時為避免變量的“內生性問題”而采用采礦業就業人數占總人口比例度量各省的資源豐裕度。控制經濟區位后的計量回歸結果表明：各省份自然資源對各種經濟效率均有正向作用，但是各省份相鄰區域的自然資源稟賦對于具體省份經濟效率并無影響，經濟區位對于各省份技術進步和整體經濟效率的影響顯著，但對于各省份技術使用效率并不存在顯著影響，各省份自身制度效率受資源豐裕度、相鄰地區資源豐裕度、經濟區位的影響不顯著。制度分析表明：政府主導和區域市場分割構成我國經濟增長體制環境的典型特征，這種體制中地方政府的效率是決定區域經濟增長效率的重要因素。在這種制度環境中，自然資源通過影響地方政府對經濟干預力度來影響經濟增長效率形成“資源福祉”現象，并且由于地方政府主導經濟的區域性和政府之間經濟角色的競爭關系性質，這種“資源福祉”被嚴格限定在行政區域內。

關鍵詞 政府主導；市場分割；資源詛咒；經濟效率

中圖分類號 F062.1 文獻標識碼 A

文章編號 1002-2104（2014）09-0156-07

資源型經濟的轉型是我國可持續發展戰略中重要的環節之一，而明確資源稟賦影響區域經濟增長的性質并厘清其中的作用機制，對提高轉型政策的針對性和有效性具有現實意義。“資源詛咒”是主流經濟學關于資源稟賦和經濟增長之間關系的重要統計規律和經濟原理，“資源詛咒”現象的作用機制本質上是自然資源稟賦通過影響經濟效率作用于經濟發展進程。經濟研究文獻中關于資源詛咒的機制主要有六種：初級產品貿易條件逐漸惡化的長期趨勢[1-2]、資源行業收益的波動造成公共管理與企業管理效率低下[3]、“荷蘭病”機制[4]、擠出效應[5]、政府干預增多和效率降低[6]、社會、文化與政治影響[7]。六個機制中，優良的自然資源稟賦通過降低市場制度效率、扭曲經濟正常結構和提升市場信息成本三個渠道降低經濟系統的投入-產出效率，最終影響長期經濟發展水平。然而這一規律和原理主要是基于西方發達市場經濟經驗形成的，上述機制順利實現的前提條件是市場行為支配著資源流動結構，其所依賴的成熟市場體制條件在我國并不完全具備。我國改革開放以來的經濟發展特點就是市場經濟體制完善與經濟增長并行，即所謂漸進式改革，因此分析我國自然資源與經濟增長之間的關系必須在重新審視經濟制度的前提下進行。

基于此，本文的工作是測算我國省際經濟增長效率，然后統計分析資源稟賦與區域經濟效率之間的關系，以此檢驗我國經濟中是否存在“資源詛咒”。如果“資源詛咒”現象不存在，依據我國市場制度結構給出相應解釋。文章的結構為：第一部分對我國相關研究成果進行梳理及評述；第二部分介紹效率核算的Malmquist方法、處理相關數據并分解2000-2010年我國省級經濟增長效率；第三部分在控制經濟區位基礎上對經濟效率和經濟增長及其速度之間關系進行實證分析；第四部分從經濟體制角度解釋回歸結果；第五部分對全文進行總結。

1 研究背景

“資源詛咒”（resource curse）概念最先來自于Auty，指自然資源豐富的區域經濟發展相對滯后的統計現象[8]。沿著驗證與解釋“資源詛咒”現象兩條主線，經濟學界形成大量的研究文獻，其中大部分都是跨國角度的實證分析，直到Papyrakis和Gerlagh基于美國州際截面數據的相對收斂性檢驗分析，相關研究開始延伸到同一國家內的不同地區[9]。如此背景下，關于我國自然資源稟賦影響經濟發展的研究工作近年來也逐步展開，前期形成的文獻基本上都認為我國經濟中存在著“資源詛咒”[10-14] ，近期一些學者在修正研究指標與方法基礎上則得出相反的結論：或者發現不同時期資源豐裕度對區域經濟發展的影響性質不一致[15]，或者認為我國經濟發展中不存在顯著的“資源詛咒”現象[16-17]。

上述兩種結論相反的研究工作最重要的差別是資源豐裕度指標不同。認為我國經濟明顯存在“資源詛咒”的文獻都采用了某個采掘業規模指標占經濟總量指標的比例來衡量資源豐裕度，例如采礦業固定資產投資占各省份固定資產投資總額的比重[10，12]，采礦業職工收入占總體職工收入比例[11]，能源工業產值占工業總產值比重[13]，以及采礦業從業人員占從業人員總數的比重[14]。然而此類指標存在著工具變量“內生性”問題，即使資源稟賦不變，經濟增長也會改變度量指標，從而作為因變量的GDP增長越慢，該地區就越傾向于被“度量”成資源豐富區域[17]。為了克服這種工具變量的“內生性”問題，采掘業從業人數和當地人口數的比重被引入作為度量區域資源豐裕度的工具變量，并得出了不同的結論。

在克服了解釋變量的“內生性”問題后，已有研究仍然存在兩個問題：一是非資源因素對經濟發展水平的影響難以完全剔除，二是以市場有效為前提條件，未能考慮到政府行為對區域經濟發展的影響。首先，由于經濟發展水平是一個多種因素共同影響的結果，因此相關研究在實證分析時盡量剔除掉其他因素的影響，包括區域經濟發展基礎、物質資本與人力資本存量水平、勞動力投入、科技投入與區位等等，所采取的方法是在回歸模型中加入這些變量。然而影響經濟發展因素之間往往存在系統性問題（類似計量中的協整關系），同時制度類變量也難以準確量化，導致統計分析結果不穩定。同時，自然資源“詛咒”經濟發展的機制是吸引經濟要素過度投入資源產業而制約了制造業發展，而后者具有巨大外部性和顯著“干中學”效應，從而導致總體經濟效率降低，這一機制運行的前提條件是要素市場較為完善且政府行為會強化（至少不會弱化）此機制，但是我國政府在經濟發展中發揮重要作用且市場制度仍處在建設與完善過程當中[18]，未考慮這一現實背景的研究結論可靠性難以保證。

綜上，研究當前我國經濟中自然資源稟賦對區域經濟發展的影響性質，必需在利用已有研究消除解釋變量內生性問題的基礎上，恰當剔除其他因素對經濟發展水平的影響并考慮市場制度的效率條件。

2.2 數據處理

根據統計數據狀況，本文擬對2000-2010年我國大陸地區31個省、市、自治區的經濟效率進行Malmquist指數分解。由前述模型介紹可知，效率核算需要各年度資本存量（k）、勞動投入（l）和產出水平（p）。其中勞動投入直接采用2001-2011各年度《中國統計年鑒》中“各地區按三次產業分就業人員數年底數”相關數據；產出水平則使用各年度不變價格的地區生產總值（GDP）指標，具體核算方式為：以2000年各省（市、自治區）GDP為基礎，然后使用各年度GDP指數進行核算并獲得后續各年的地區生產總值（2000年價格水平），所有原始數據同樣來自2001-2011各年度《中國統計年鑒》。

資本存量則基于永續盤存法原理進行核算，具體核算公式如下：

K（t）=K（0）+∑t[]i=1[I（i）-d（i）]/P（i）（3）

其中K（0）、I（i）、d（i）和P（i）分別表示基期的資本存量、時期i的投資水平、時期i的固定資產折舊水平和時期i的固定資產價格平減指數。本文以年為時期跨度，除基期（2000年）的資本存量需要核算之外，其余數據均直接來自2001-2011各年《中國統計年鑒》相應指標：投資水平采用“各地區資本形成總額及構成”表中的“固定資本形成總額”指標數據，折舊采用“地區生產總值收入法構成項目”表中的“固定資產折舊”指標數據，固定資產價格平減指數采用“各地區固定資產投資價格指數”。

基期（2000年）的資本存量依據“資本產出比率恒定屬于經濟增長程式化事實（stylized facts）”規律進行核算。首先計算2000到2010年投資總量和總產出增量（地區生產總值增量），其次用這兩個結果計算不同區域的資本產出比率，最后結合2000年各省（市、自治區）的地區生產總值計算當年的資本存量水平。

2.3 效率分解核算

這一部分基于前述數據處理結果和公式（3）、（4）所示的經濟效率分解原理，利用DEAP2.1軟件對2000-2010年我國大陸地區各省（市、自治區）的經濟效率進行分解核算。分解結果表明，21世紀頭十年我國高速經濟增長中，經濟效率提高的貢獻份額很低：和12.4%的全國平均經濟增長水平相比，經濟效率僅僅提高1.9%。同時，經濟效率的提高主要體現為技術進步：在經濟效率進步（年均1.9%）中，技術進步占據了主要部分（年均1.6%）。

3 資源豐裕度對經濟效率影響實證分析

3.1 指標與數據說明

這一部分考察各省份經濟增長效率對資源豐裕程度的數量依賴關系，其中效率指標使用前一部分分解的結果，其余指標與數據處理方法如下：

（1）資源豐裕度。選擇采掘業就業人員數量與總人口的比值作為工具變量進行區域資源豐裕度的測度。具體測度指標采用2001-2011年《中國統計年鑒》相關數據進行核算，其中就業人員數采取“各地區按行業分城鎮單位就業人員數（年底數）”中的采礦業數據，總人口口徑為“各地區年末總人口”，兩者的比值在2000-2010年的平均水平即為各個省份的資源豐裕度。為了消除經濟周期對指標度量效率的影響，資源豐裕度采取了各省（市、自治區）2000-2010年相應指標的平均值。

（2）相鄰區域資源豐裕度。由于國內經濟環境中區域經濟活動之間具有比國際環境更強烈的空間相關特性，因此必須考慮具體省份經濟增長遭受其相鄰區域“資源詛咒”的可能性。同時出于判斷地方政府行為主導區域經濟增長效率力度的需要，本文引入相鄰區域資源豐裕度指標并估計其對區域經濟增長的影響性質。相鄰區域資源豐裕度是具體省份相鄰的省份資源豐裕度指標的平均值，具體數據處理方法為：

NZY=wZY（4）

其中：NZY為相鄰區域資源豐裕度數據向量；w為標準化的空間權重矩陣；

ZY為各省份的資源豐裕度數據向量。

空間權重矩陣建立方法：相鄰省份賦值為1，否則為零。標準化方法：用矩陣每行元素之和除其中每個元素值，結果是每行（列）元素和等于1。

（3）制度效率指標。本文基于世界銀行的政府效率（government effectiveness）測度數據來計算各省份的制度質量。由于制度變遷具有漸進特征，因此2006年數據在時效性上是可行的。World Bank（2006）基于國有-私有產權范圍、稅費負擔、勞動力冗余等指標計算出了政府服務于國內企業的效率指數值[22]。這些指數是針對120個樣本城市計算的，本文將各省份的城市指數進行平均，結果作為各省（市、自治區）的制度質量指數。因為西藏沒有城市進入樣本，因此將與其相鄰的青海省指標作為西藏的制度質量指數近似值。

從表1所示回歸結果可以得出以下結論：

第一，我國經濟發展過程當中，豐富的自然資源對于經濟增長具有顯著的正向影響，而不是“資源詛咒”。在三個效率指標作為因變量的回歸中，資源豐裕度ZY都通過0.05顯著水平的t檢驗，說明資源稟賦對于經濟增長具有影響，這一點和馮宗憲、姜昕、王青[16]及方穎、紀衎、趙揚[17]使用經濟發展水平的分析結論不同；同時，ZY系數估計值均大于零，表明資源越豐富的區域經濟效率越高，形成“資源福祉（resource blessing）”這一點不僅和“資源詛咒”經典文獻不同，而且和大部分對我國“資源詛咒”的研究文獻結論也相反。

第二，資源影響經濟增長的省際“擴散效應”不顯著。在所有效率指標作為因變量的回歸中，相鄰區域資源豐裕度NZY都未通過0.1顯著水平的t檢驗，說明相鄰區域資源稟賦對于經濟增長不存在顯著影響，意味著即使在國內經濟環境中，我國經濟區域之間的地理距離與經濟距離存在較大差距。

第三，經濟區位對于各省份技術使用效率不存在顯著影響。為解決日益擴大的區域經濟發展差距，我國在21世紀實施了西部大開發、振興中部等區域發展戰略，因此各省份的經濟區位不僅包含國際貿易條件差異，而且包含了區域經濟政策的不同。從表1看出，區位虛擬變量在技術使用效率的回歸中未能通過0.1顯著性水平的t檢驗，說明區位對于技術使用效率沒有明顯影響。技術使用效率主要取決于微觀層面的企業交易行為有效程度，而后者又主要決定于市場制度效率，說明經濟區位對于各省份的市場效率影響不明顯。

第四，經濟區位對于各省份技術進步和整體經濟效率的影響顯著。與對技術使用效率的影響不同，區位對于技術進步以及總體經濟效率的影響顯著：相應回歸中的系數估計值均通過顯著性水平0.05的t檢驗，總體來看區域之間存在明顯的技術進步和總體經濟效率差異。

第五，各省份自身制度效率受資源豐裕度、相鄰地區資源豐裕度、經濟區位的影響不顯著。按照前述“資源詛咒”機制，自然資源豐富區域必然會因為政府過多干預市場、腐敗等行為而導致制度效率較低[6]，但表1中回歸結果卻表明包括資源豐裕度等在內的市場因素并沒有影響制度效率，說明市場因素未能主導制度效率。

4 資源-效率關系的制度解釋

這一部分將說明，第三部分我國資源稟賦對區域經濟效率作用規律，是政府主導、市場分割經濟增長體制中“資源詛咒”機制發生作用的特定后果。

4.1 經濟增長制度背景

改革開放以來，盡管我國社會主義市場經濟體制逐步建立并日益完善，然而政府在我國經濟發展中仍然起著主導作用。即使進入21世紀，經濟發展與運行當中各級政府仍擁有過多的資源，而且繼續充當地方經濟活動和資源配置的主角，嚴重抑制了市場在資源配置中基礎性作用的發揮，這一點已經成為經濟學家的共識[23-26]。

我國當前政府主導經濟活動的經濟體制中，地方政府是核心主體。地方政府參與資源配置的方式和途徑主要包括五個。第一，以行政方式改變土地用途，包括低價向農民征用土地、違法占地和隨意批租土地、低標準土地補償和拖欠征地補償費等；第二，審批項目，包括越權化整為零、違反環保等規定促成大項目上馬；第三，行政性市場控制，包括行政壟斷、限制競爭，甚至封鎖市場、強迫使用或消費本地生產的產品；第四，干預金融活動，進行信貸控制，例如迫使銀行等金融機構為形象工程、政績工程提供貸款和信貸優惠；第五，價格控制，對生產要素和重要資源產品進行價格管制、壓低價格，使市場信號嚴重扭曲；甚至還包括對計生委、婦聯等下達招商引資指標等[27]。

政府主導經濟活動的制度特征引導地方政府之間進行激烈的經濟增長競爭，其結果是在我國經濟發展進程中造成了嚴重的區域市場分割進而區域經濟發展差距。地方政府間競爭型的經濟增長模式有兩個重要形成機制：第一，行政與財政分權的稅收激勵，導致地方政府實施具有濃重地方保護主義色彩的行政手段以促進經濟增長，這種經濟發展體制格局被稱為所謂“中國特色的聯邦主義”[28-29]；第二，現行政府官員晉升機制作用下形成地方政府官員在經濟發展中采取區域競爭行為[30-31]。

總體來講，政府主導和區域市場分割構成我國經濟增長體制環境的典型特征，這種體制中地方政府的效率是決定區域經濟增長效率的重要因素。當前我國自然資源稟賦對于經濟增長的影響也必然受制于這一體制環境。

4.2 制度背景的實證解釋

政府主導、市場分割的經濟體制中，區域發展戰略會改變區域經濟進步速率，但不會改變地方市場制度變遷效率。改革開放以來我國經濟發展在總體上存在明顯的區域差異性：改革開放之初，我國便實行了非均衡的區域發展政策，近年來又分東、中、西、東北部實施了區域發展戰略。這些區域發展戰略主要是土地、資金和稅收等優惠政策，這些優惠政策無疑會改變不同區域的產業結構進而改變其技術進步速率。由于當前我國經濟增長效率主要是技術進步率，從而整體經濟效率也會受到這些優惠政策的影響。然而，在地方政府主導、市場分割的制度條件下，這些優惠政策對各省份內部的制度效率不會起到顯著作用。

三個效率指標中，技術使用效率、技術進步率分別反映了基礎制度效率和純技術投入-產出效率[20]，因此可以預測，區域戰略改變不會改變市場制度但會改變區域經濟發展的產業和技術結構。這些經濟效率的區域性質在第三部分的回歸分析中得到驗證：區域間不存在明顯的技術使用效率差異，但技術進步率和整體經濟效率卻差別顯著。由此同時，反映政府行政效率的制度效率變量也不存在明顯的區域差別，間接支持了上述結論。

4.3 “資源福祉”的作用機制

和制造業等其他產業相比較，資源產業具有較強的規模經濟，對市場規模的依賴較大，在理想的有效市場條件下資源產業與其他產業的效率應該無差異；但是在市場效率普遍較低的環境當中，資源產業效率下降要比其他產業劇烈的多，當政府干預經濟增長時，資源產業所帶來的效率損失較其他產業小。以市場主導的經濟增長模式相比較，當前我國政府主導經濟增長模式的經濟效率普遍不高，這一點在我國當前政府主導、市場效率不高經濟環境下，使得資源產業的效率距離理想市場條件下效率更為接近，從而使得自然資源稟賦更好、資源產業份額更高區域的整體經濟效率高于其他地區，在統計上表現為經濟效率對資源豐裕度的正向數量依賴關系。也就是說，較高的自然資源稟賦不但沒有對區域經濟構成“資源詛咒（resource curse）”，反而成為其經濟增長的“福祉（resource blessing）”而不是“資源詛咒”。

與此相互印證的一個結果是，在政府主導、市場分割體制中，資源稟賦對于經濟效率的影響被局限在行政區域之內。第三部分實證分析中相鄰區域自然資源稟賦對具體省份經濟效率無顯著影響，“資源詛咒”的經濟范圍由行政范圍替代，意味著資源稟賦是通過影響地方政府行為最終作用于經濟增長效率的。其機制在于，市場主導經濟運行環境中，豐富的自然資源會通過要素集中、要素價格升高、匯率上升等途徑影響統一市場內部的其他產業效率，即“荷蘭病”與“擠出效應”機制。

5 結 語

本文從經濟效率視角分析我國“資源詛咒”的存在性及其性質，并從經濟制度角度對其進行解釋。鑒于許多影響經濟發展水平的因素難以準確計量，同時自然資源稟賦在本質上是通過影響經濟效率而作用于經濟發展水平的，本文首先利用Malmquist指數對我國2000-2010年省際經濟增長的效率進行分解，然后采用采礦業就業人口占總人口比例作為資源豐裕度指標；控制經濟區位之后對經濟效率和自然資源稟賦進行計量分析，結果表明各省份自然資源對各種經濟效率均有正向影響，而未構成“資源詛咒”，但是各省份相鄰區域的自然資源稟賦對于具體省份經濟效率并無影響；這一結果不同于以往“資源詛咒”研究的“存在-不存在”的二分法結論。

本文將上述結論歸結為當前我國經濟增長體制的政府主導、區域市場分割特征，核心機制是地方政府主導區域經濟增長效率。具體來講，在當前我國政府主導經濟增長模式下，經濟增長效率普遍不高，政府高度干預下制造業效率下降幅度要大于資源產業，因此自然資源稟賦更好、資源產業份額更大的省份中整體經濟效率也更高，即自然資源在我國當前經濟環境中構成經濟增長的“資源福祉”，而不是“資源詛咒”。

（編輯：王愛萍）

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Abstract The major mechanisms of resources curse are that， excellent resources endowment lowers the inputoutput efficiency and economic development performance through decreasing the efficiency of market institute， impaires regular economic structures， and increases information cost in market. The necessary premise of the three mechanisms running is that market prices system， not government， domains the allocation structures of economic resources， but government leading has always been the obvious characteristics of economic growth in China. Thus， its necessary to consider governments role to analyze the nature of influence of natural resources to economic growth. Local governments impact on economic performance is always limited in their governing regions， therefore whether the nature resources curse inside their regions is consistent with it outside the regions， are the results of government leading economic growth. The efficiency improvement of economic growth of 31 provinces in China mainland from 2000 to 2010 is decomposed in terms of Malmquist index， and natural resources endowment is measured by the proportion of workers employed by resources industries in total population. Through controlling the economic locations， the econometric analysis results show that the endowments of natural resources increase the economic efficiencies obviously， but the endowment of neighboring provinces has no influence to each provinces economic efficiencies， and at the same time， economic location has obvious influence on each provinces technologic progress and economic efficiency， but no influence on the efficiency of applying technology. Its also found that that the institute efficiency of each province is not impacted by themselves and neighbor regions endowment of natural resources and economic locations. Institutes analysis implies that government dominance and market segmentation are the typical characteristics of our countries economic growth environments； therefore the performance of local governments is the one of the key influencing factors on economic growth. In this institute system， the resourcesblessing effect of natural resources is decided by governmental interference degree to economies， which is at large influenced by regional endowment of natural resources in present governmentdominance， marketsegmentation economic development environment.

Key words government dominance； market segmentation； resource curse； economic efficiency

[27]張卓元.轉變經濟增長方式：政府改革是關鍵[J].財經界，2006，（10）：31-33.[Zhang Zhuoyuan.Changing the Pattern of Economic Growth，the Reform of Government is Key[J].Money China，2006，（10）：31-33.]

[28]Jin H H， Qian Y Y， Barry R. Weingast.Regional Decentralization and Fiscal Incentives： Federalism， Chinese Style[J].J Public Econ，2005，89（9）：1719-1742.

[29]王永欽，張晏，章元，等.中國的大國發展道路：論分權式改革的得失[J].經濟研究，2007，（1）：4-16.[Wang Yongqin，Zhang Yan，Zhang Yuan，et al.On Chinas Development Model： The Costs and Benefits of Chinas Decentralization Approach to Transition[J].Economic Research Journal， 2007，（1）：4-16.]

[30]Li H， Zhou L. Political Turnover and Economic Performance： The Incentive Role of Personnel Control in China[J]. J Public Econ，2005，89（9-10）：1743-1762.

[31]周黎安.中國地方官員的晉升錦標賽模式研究[J].經濟研究，2007，（7）：36-50.[Zhou Lian. Governing Chinas Local Officials：An Analysis of Promotion Tournament Model[J].Economic Research Journal， 2007，（7）：36-50.]

Abstract The major mechanisms of resources curse are that， excellent resources endowment lowers the inputoutput efficiency and economic development performance through decreasing the efficiency of market institute， impaires regular economic structures， and increases information cost in market. The necessary premise of the three mechanisms running is that market prices system， not government， domains the allocation structures of economic resources， but government leading has always been the obvious characteristics of economic growth in China. Thus， its necessary to consider governments role to analyze the nature of influence of natural resources to economic growth. Local governments impact on economic performance is always limited in their governing regions， therefore whether the nature resources curse inside their regions is consistent with it outside the regions， are the results of government leading economic growth. The efficiency improvement of economic growth of 31 provinces in China mainland from 2000 to 2010 is decomposed in terms of Malmquist index， and natural resources endowment is measured by the proportion of workers employed by resources industries in total population. Through controlling the economic locations， the econometric analysis results show that the endowments of natural resources increase the economic efficiencies obviously， but the endowment of neighboring provinces has no influence to each provinces economic efficiencies， and at the same time， economic location has obvious influence on each provinces technologic progress and economic efficiency， but no influence on the efficiency of applying technology. Its also found that that the institute efficiency of each province is not impacted by themselves and neighbor regions endowment of natural resources and economic locations. Institutes analysis implies that government dominance and market segmentation are the typical characteristics of our countries economic growth environments； therefore the performance of local governments is the one of the key influencing factors on economic growth. In this institute system， the resourcesblessing effect of natural resources is decided by governmental interference degree to economies， which is at large influenced by regional endowment of natural resources in present governmentdominance， marketsegmentation economic development environment.

Key words government dominance； market segmentation； resource curse； economic efficiency

[27]張卓元.轉變經濟增長方式：政府改革是關鍵[J].財經界，2006，（10）：31-33.[Zhang Zhuoyuan.Changing the Pattern of Economic Growth，the Reform of Government is Key[J].Money China，2006，（10）：31-33.]

[28]Jin H H， Qian Y Y， Barry R. Weingast.Regional Decentralization and Fiscal Incentives： Federalism， Chinese Style[J].J Public Econ，2005，89（9）：1719-1742.

[29]王永欽，張晏，章元，等.中國的大國發展道路：論分權式改革的得失[J].經濟研究，2007，（1）：4-16.[Wang Yongqin，Zhang Yan，Zhang Yuan，et al.On Chinas Development Model： The Costs and Benefits of Chinas Decentralization Approach to Transition[J].Economic Research Journal， 2007，（1）：4-16.]

[30]Li H， Zhou L. Political Turnover and Economic Performance： The Incentive Role of Personnel Control in China[J]. J Public Econ，2005，89（9-10）：1743-1762.

[31]周黎安.中國地方官員的晉升錦標賽模式研究[J].經濟研究，2007，（7）：36-50.[Zhou Lian. Governing Chinas Local Officials：An Analysis of Promotion Tournament Model[J].Economic Research Journal， 2007，（7）：36-50.]

Abstract The major mechanisms of resources curse are that， excellent resources endowment lowers the inputoutput efficiency and economic development performance through decreasing the efficiency of market institute， impaires regular economic structures， and increases information cost in market. The necessary premise of the three mechanisms running is that market prices system， not government， domains the allocation structures of economic resources， but government leading has always been the obvious characteristics of economic growth in China. Thus， its necessary to consider governments role to analyze the nature of influence of natural resources to economic growth. Local governments impact on economic performance is always limited in their governing regions， therefore whether the nature resources curse inside their regions is consistent with it outside the regions， are the results of government leading economic growth. The efficiency improvement of economic growth of 31 provinces in China mainland from 2000 to 2010 is decomposed in terms of Malmquist index， and natural resources endowment is measured by the proportion of workers employed by resources industries in total population. Through controlling the economic locations， the econometric analysis results show that the endowments of natural resources increase the economic efficiencies obviously， but the endowment of neighboring provinces has no influence to each provinces economic efficiencies， and at the same time， economic location has obvious influence on each provinces technologic progress and economic efficiency， but no influence on the efficiency of applying technology. Its also found that that the institute efficiency of each province is not impacted by themselves and neighbor regions endowment of natural resources and economic locations. Institutes analysis implies that government dominance and market segmentation are the typical characteristics of our countries economic growth environments； therefore the performance of local governments is the one of the key influencing factors on economic growth. In this institute system， the resourcesblessing effect of natural resources is decided by governmental interference degree to economies， which is at large influenced by regional endowment of natural resources in present governmentdominance， marketsegmentation economic development environment.

Key words government dominance； market segmentation； resource curse； economic efficiency