淺談對證人作證制度的法律思考

劉素君 田雅倩

摘 要：證人對一個案件的審理至關重要，幾乎所有的案件都離不開證人的參與，鑒于證人具有如此重要的法律地位，我國在建設法制化國家的進程中對證人制度也進行了不斷的完善和發展，但是不可否認，在司法實踐中證人作證制度還不夠完善，證人對作證的法律認識度不夠高，證人的安全問題也值得重視，要想加快我國的法制化進程就必須更加重視和完善證人的作證制度。

關鍵詞：證人；作證制度；措施

證人對訴訟案件的審理具有至關重要的意義。證人一旦取得法律上的資格，即法律確認該人有作證能力，任何人都必須履行“作證義務”。按照法院的命令，準時到達指定場所接受詢問和作證，不得無故拖延或拒絕作證。[1]但目前的情況是，在中國的法庭上“難見證人”，證人出庭作證成了困擾中國司法制度的一大難題，因此，完善證人作證制度就變得十分有必要的了。

一、證人作證的理論基礎

（一）作證是證人作為市民社會成員應盡的責任。社會是一個復雜的連帶體，人人善待他人就是善待自己，人是社會的人，在社會 中活同時又為社會而活。人在市民社會中必須為創建一定的公共生活空間而盡義務，當市民社會成員因利益發生糾紛時，其他成員就有義務為解決該糾紛提供協助，其中為糾紛解決而作證就是一個重要的義務，不過只是倫理性義務而已。[2]所以市民社會成員之間 相互承擔作證的義務是市民社會的秩序得以維系并形成必要公共生活空間的必要條件。

（二）作證是證人作為國家公民應盡的義務。市民社會中的作證義務是建立在市民的良心、信仰、自覺基礎上的，在市民社會的層面，這種秩序的建立具有不確定性，特別是市民社會以強調人與人之間的獨立性——包括利益的獨立和人格的獨立為特征，所以這里即使形成了一定的秩序也不具有公共性特征，很難為社會的持續發展提供一個穩定的外部環境。在這樣的環境中人的存在是片面 的、孤立的、不自由的，人必須在政治社會中尋求解放。于是人類組建了政府，創立了 國家，通過國家來組織公共生活。在政治社會中，人們的公共生活必須服從國家的規則 安排，人的身份由市民而轉變成公民，原先僅靠人的良知為支撐的市民社會倫理性作證 義務，通過構架于市民社會之上的政治力量的強制性作用轉變成公民義務。

（三）作證是我國法律明確規定的證人應當承擔的義務。我國《刑事訴訟法》第45條規定：“人民法院、人民檢察院和公安機關有權向有關單位和個人收集、調取證據。有關單位和個人應當如實提供證據。……”；第48條規定： “凡是知道案件情況的人，都有作證的義務。……”。從以上的法律規定來看，我國法 律對證人作證行為的法律性質作出了明確的規定，即作證是公民的義務。

二、我國證人作證的現狀

（一）證人作證率低，證人不出庭作證率更低。由于受法治觀念、經濟、道德等方面的影響，對于和自身沒太大利益的證人多不愿作證，即使勉強作證，也多是以種種借口不愿出庭作證中國傳統的思想就是遠離衙門不想得罪人，他們甚至對警察都是避而遠之，因此證人出庭作證率非常低也就很正常了。

（二）證人作偽證。由于受法律意識、人情、經濟誘惑等方面的影響，證人作偽證的現象也普遍存在。這不僅嚴重妨害了訴訟的順利進行、浪費了寶貴的司法資源，而且易使公眾對司法公正產生質疑。很多公民的法律意識非常淡薄，他們認為幫助他人作偽證是一種幫助，與己無害，還能收獲一份人情，卻不知自己的行為有可能觸犯法律。

（三）司法實踐中對證人權利的保護措施不力。我國民事訴訟法第102條，刑法第307條規定了對以暴力、威脅、賄買方法阻止證人做證，侮辱、誹謗、毆打、打擊報復證人的制裁措施。但在司法實踐中，侵害民事證人人身安全的惡性事件屢有發生，對證人權利保障的缺失是導致知情人不愿出庭作證的重要原因，倘若證人作證對自己的威脅更大時，他們放棄證人身份甚至拒絕履行作證義務的做法也就不難理解了。

三、完善我國證人作證制度的舉措

（一）普及法制教育，提高公民的法律意識。 加大法律宣傳力度，豐富普法形式，全面提升國民的法律意識，充分認識到作證是每個公民義不容辭的一項義務，使公民認識建設法制中國需要我們每一個的共同努力，只有全民參與才能真正的實現社會主義和諧社會，每一個中國人才能安居樂業，更加幸福。

（二） 對作偽證的法律規制。我國法律明確規定在刑事訴訟中和民事訴訟中，任何了解案件真實情況的單位或個人都有如實作證的義務和忠實于真相的義務，在刑事訴訟中作偽證情節嚴重的會被判處有期徒刑、拘役或罰金，民事訴訟中對此也有罰金和拘役等處罰形式，但針對現實生活中作偽證的手段的不斷更新，形式越來越復雜，對作偽證的法律規制也應不斷完善。

（三）不斷完善證人的權利保護措施。證人是訴訟程序中極其重要的一個環節，要想保證證人在訴訟中發揮其應有的作用，就應當建立起有效的證人保證制度，這種制度應該是全方面的，即包括證人的安全保障制度，也包括證人經濟補償制度，即包括對證人本身人身和財產的保護，還包括對證人的近親屬的人身和財產保護等方面。

結語：證人作證制度在建設法制中國的進程中扮演者非常重要的角色，必須不斷完善和發展證人作證的相關制度，使得證人這個訴訟中重要的一個環節切實有效的發揮其應有的作用，提高司法質量，建設真正的法制中國。

參考文獻：

[1] 史社軍，構建我國的證人保護制度[J].山西警官高等專科學校學報，2001， （2）.