我國農(nóng)機(jī)維修系統(tǒng)的所有制結(jié)構(gòu)

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一、從國家經(jīng)濟(jì)體制及農(nóng)機(jī)維修特點(diǎn)看農(nóng)機(jī)維修的所有制結(jié)構(gòu)

根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)制度，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是在社會(huì)主義公有制占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，多種經(jīng)濟(jì)成分共存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因此農(nóng)機(jī)維修也應(yīng)該是多種所有制共存的體制。問題是各種經(jīng)濟(jì)成分在這一混合性體制中各占什么地位？怎樣指導(dǎo)各種成分的維修力量的發(fā)展。

為了探討這個(gè)問題，需要考慮維修生產(chǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和我國的實(shí)際情況。

1.維修生產(chǎn)不是國民經(jīng)濟(jì)的要害部門，不存在一定要求國有經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢(shì)的問題。

2.維修服務(wù)是一種勞動(dòng)服務(wù)，農(nóng)機(jī)維修屬微利、薄利部門。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國有獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)人均利稅1987～1994年平均為4458元，而農(nóng)機(jī)維修人均利稅中有1604元，約為前者的35.8%。勞動(dòng)生產(chǎn)率只為國有獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)的17.6%，此外，維修服務(wù)具有地方性，服務(wù)半徑受到限制，因而生產(chǎn)規(guī)模不可能過大。所以，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)的私人經(jīng)營不會(huì)導(dǎo)致貧富不均，不會(huì)影響社會(huì)安定。

3.多種經(jīng)濟(jì)成分從事維修可以更好地方便用戶，可以減少國家投資，可以在維修行業(yè)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而改善服務(wù)質(zhì)量。

從以上幾點(diǎn)可知，在維修生產(chǎn)中宜提倡多種經(jīng)濟(jì)成分不拘一格、共同發(fā)展，相互競(jìng)爭(zhēng)、相互配合。同時(shí)要大力推動(dòng)國有民營、租憑承包、股份合作、私有私營等經(jīng)營機(jī)制和所有制的改革，但是事情還有另一面，這就是我國經(jīng)濟(jì)狀況的現(xiàn)實(shí)。

二、從投資來源看農(nóng)機(jī)維修所有制結(jié)構(gòu)

我國經(jīng)濟(jì)狀況的現(xiàn)實(shí)：

一是維修服務(wù)投資缺乏吸引力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，百元固定資產(chǎn)原值創(chuàng)造的利稅，全民所有制企業(yè)平均為20.67元（1987年），而修造企業(yè)修理僅為17.56元（1988年，無近期數(shù)據(jù)），因此不能吸引私人或集體資金。

二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平低，無力投資。據(jù)研究，1988年一級(jí)綜合修理點(diǎn)最低投資額25～32萬元（專項(xiàng)修理可協(xié)作，不計(jì)入投資）。二級(jí)綜合修理點(diǎn)最低投資額4.0～5.2萬元。三級(jí)綜合維修點(diǎn)最低投資額0.85～1.1萬元。而當(dāng)前我國農(nóng)村人均收入尚低，許多地方尚處于剛剛解決溫飽和向小康水平過渡階段，主要把資金用于改善住房和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購置上，而且既有資金又懂農(nóng)機(jī)維修的人才可能對(duì)維修進(jìn)行投資的情況較少。

三是工業(yè)維修生產(chǎn)（零部件的集中修復(fù)）雖然具有較大的潛在投資效益，但舊件回收、再生件銷售市場(chǎng)尚未形成，修復(fù)生產(chǎn)的組織比較困難，且農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及其維修的價(jià)格稅收體系尚未理順，因此，在近期內(nèi)尚不具備吸引私人資本或外資的條件。

根據(jù)以上分析，維修生產(chǎn)至少在最近一個(gè)時(shí)期內(nèi)，是沒有盈利性投資價(jià)值的，只有作為一種社會(huì)服務(wù)和資源節(jié)約的措施才有發(fā)展價(jià)值，因此可以得出結(jié)論：

1.維修系統(tǒng)的建設(shè)，只有對(duì)社會(huì)效益承擔(dān)責(zé)任的政府部門、擁有較大機(jī)群的集體經(jīng)濟(jì)單位或經(jīng)濟(jì)實(shí)體才感興趣，所以建設(shè)投資當(dāng)前只能主要地依靠國家或地方（包括鄉(xiāng)）政府。例如某市對(duì)市屬9個(gè)區(qū)縣各投資60～100萬元建立縣農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心，對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)點(diǎn)投資10萬元購置修理設(shè)備；某省農(nóng)機(jī)局幾年來每年撥專款資助鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修基地建設(shè)；某省某縣3年來建立了十幾個(gè)鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)維修站。他們依靠的資金是：承包修理自我積累，商品糧基地基金，黃淮海開發(fā)基金。這些都說明維修網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)特別是維修網(wǎng)的骨干在近期內(nèi)將不可避免是地方國有或集體所有的。

2.集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村鎮(zhèn)，可以依靠集體經(jīng)濟(jì)力量投資，建立為自己服務(wù)的維修點(diǎn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修基地。它具有接近用戶，服務(wù)方便的優(yōu)勢(shì)，又比個(gè)體維修戶有較強(qiáng)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，已經(jīng)或可能成為服務(wù)性維修網(wǎng)的主體。

3.個(gè)體維修戶一般只能投入少量工具和資金，主要憑技術(shù)、辛勤勞動(dòng)、殷勤服務(wù)為社會(huì)提供勞務(wù)服務(wù)，但他們經(jīng)營靈活，適應(yīng)性強(qiáng)，方便用戶，可以成為活躍在農(nóng)村第一線的重要補(bǔ)充力量。應(yīng)加以管理、培訓(xùn)和支持。

三、維修生產(chǎn)體制

這一范疇涉及修理、制造、銷售的關(guān)系及專業(yè)化與綜合化關(guān)系等問題。這里僅就后者進(jìn)行討論。

眾所周知，只有具有一定的產(chǎn)品批量的專業(yè)化生產(chǎn)，才能采用先進(jìn)技術(shù)，才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量，這是工業(yè)性生產(chǎn)的一般規(guī)律。總成再生、零部件修復(fù)的專業(yè)化生產(chǎn)也是如此。各國實(shí)踐表明，集中專業(yè)化修理可使修理成本下降20%以上，使修理間距延長(zhǎng)1.5～1.8倍。還可使修復(fù)的產(chǎn)品商品化，獲得用戶的信賴，所以總成再生，零部件修復(fù)必須走集中專業(yè)化的道路。

那種認(rèn)為分散、綜合的生產(chǎn)體制是落后的，終究要被淘汰的觀點(diǎn)是不全面的，較恰當(dāng)?shù)奶岱☉?yīng)該是總成換修、集中專業(yè)化修復(fù)、再生與相對(duì)分散的服務(wù)性維修相結(jié)合，零部件換修與舊件集中專業(yè)化修復(fù)相結(jié)合。endprint