論老年人精神贍養立法問題

劉素君++田雅倩

摘 要：隨著物質生活水平的不斷提高，老年人的贍養內容也在不斷發生變化，一些老年人在追求物質生活需要的同時，注重追求精神生活需要。因此，本文從精神贍養的概念和特征、我國精神贍養的問題及原因以及我國精神贍養的立法現狀及司考方面就精神贍養立法問題給予討論。

關鍵詞：老年人；精神贍養；立法

隨著國家經濟水平的增長，人們物質生活水平的提高，我國人口老齡化問題日益嚴重，自我國進入老齡化社會以來，老年人口呈現出明顯增長的態勢。中國政府的最新數據顯示，21世紀頭10年的年均人口增長率為0.57%，低于上世紀最后10年一直保持的1.07%的年增長率，因此中國人口正在進入老齡化，有關專家預測，到2050年，中國老齡人口將達到總人口的三分之一。[1]老年人口的快速增加，特別是80歲以上的高齡老人和失能老人年均100萬的增長速度，對老年人的生活照料、康復護理、醫療保健、精神文化等需求日益凸顯，養老問題日趨嚴峻。中國正邁入老齡化社會，生育率低、人口結構老化隨著、社保制度滯后已成未來發展的重大隱患。因此，面對愈演愈烈的人口老齡化和空巢老人等現象，老年人精神贍養的立法問題也變得尤為迫切。

一、精神贍養的概念和特征

（一）精神贍養的概念。精神贍養，顧名思義是與物質贍養所對應，指在家庭生活中，贍養人理解、尊重、關心、體貼老年人的精神生活，在精神上給予其慰藉，滿足其精神生活的需要，使其愉悅、開心，不僅要做到老有所養，更要做到老有所樂、從這一概念可以看出，精神贍養就是在滿足對老人物質贍養的基礎上，關注他們的精神世界，使其老有所樂。

（二）精神贍養的特征。（1）精神贍養的必要性。由于我國經濟的發展和社會水平的提高，對于老年人的物質贍養已經基本滿足，而此時對于老年人的精神贍養便成了他們新的需要。雖然子女在經濟各物質方面給予了他們很多，但由于老人們害怕孤獨，長時間的疏遠便會造成一定的心理問題，因此精神贍養是必不可少的。（2）精神贍養與物質贍養相輔相成。 物質贍養是老人生活的基礎，而精神贍養則是老人生存的基礎。二者共同構成了對老人的贍養。沒有了物質贍養老人的基本生活需要就得不到滿足，沒有了精神贍養老人的精神力量就會消失，因此二者相輔相成，相互促進。（3）精神贍養的形式多種多樣。精神贍養的表現形式或方式主要有作為和不作為兩種。作為的精神贍養，就是積極滿足老人的精神生活需要。包括為老人提供必要的精神生活的物質保障，滿足老人精神生活的物質需求；對老人進行親情慰籍。包括在行為上不傷害老人，更不能毆打老人；在言語上不傷害老人，更不能辱罵老人等等。也就是說，不作為的精神贍養，要求贍養義務人通過不作為的形式來實現精神贍養。

二、我國精神贍養的問題及原因

首先，由于現在的年輕人熱衷于追求金錢和權力地位而忽略了與家人的團聚，使許多人離開家鄉外出打工拼搏，這樣與父母常年聚少離多，致使老人精神空缺，這是空巢老人出現的根本原因，也是精神贍養問題出現的根本原因。其次，由于信息社會的到來，科學技術的迅猛發展，使年輕人癡迷于電子產品，即使在陪伴老人，與父母團聚的時候，越來越多的人也會用手機消磨時光，而缺少與老人真正的溝通交流，這些也引發了精神贍養的問題。第三，由于老人自身缺乏基本的法律知識，法制觀念較為薄弱，再加上受到傳統的“家丑不可外揚”等思想的影響，即使面對精神贍養問題，也只會選擇自己默默承受。

三、我國精神贍養立法的現狀及思考

（一）立法現狀。（1）法律規定不明確。就目前來看，大多數法律對精神贍養立法問題的規定不明確，使司法實踐往往沒有具體的法律可以依賴，使得精神贍養問題不能得到很好的解決，使法律不能很好的保障老年人的合法權益。（2）司法執行難。對于精神贍養，無法用具體的條件和標準來衡量，而且執行這一問題一般不能采用強制方式，只是依靠其子女來自覺履行，這也就從側面反映了精神贍養問題的司法執行難。（3）法律保障機制不完善。 《中華人民共和國老年人權益保障法》第十四條規定：贍養人應當履行對老年人經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務，照顧老年人的特殊需要。第十八條規定：家庭成員應當關心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。只有《老年人權益保障法》中涉及到精神贍養，而且立法中的老年人僅指60歲以上的老年人，而對于那些未滿60歲老年人的保護則沒有相關的法律。法規特別是政策規定的內容倡導性要求較多，強制性要求較少，很難落實已有的法律援助要求，一些老年人得不到應有的法律援助。[2]

（二）立法思考。（1）加強精神贍養立法。目前我國對老年人保護的法律有很多，可是卻很少涉及到精神贍養，因此，筆者認為，應該加強精神贍養立法，使司法實踐能夠做到有法可依，這樣才能盡可能地保障老年人的權益。（2）完善政府對老年人的保障機制。政府是社會保障的主要力量，因此要加強政府對老年人的精神保障，充分行使政府職權，為老年人的精神需求提供保障。（3）加強對老年人法律知識的宣傳。大多數老年人的法律知識都很薄弱，法制觀念不很強，遇到問題就有可能出現侵權現象。因此，增強老年人的法制觀念是從根本上緩解精神贍養問題的重要手段。

總之，精神贍養的立法問題，不是一個家庭就能解決的，也一朝一夕就能解決的，而是需要全社會的共同努力和配合，需要經過時間慢慢緩解的。路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索，這將會是一個長久的研究課題。

參考文獻：

[1] 《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》endprint