論老年人精神贍養(yǎng)立法問題

劉素君++田雅倩

摘 要：隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，老年人的贍養(yǎng)內(nèi)容也在不斷發(fā)生變化，一些老年人在追求物質(zhì)生活需要的同時，注重追求精神生活需要。因此，本文從精神贍養(yǎng)的概念和特征、我國精神贍養(yǎng)的問題及原因以及我國精神贍養(yǎng)的立法現(xiàn)狀及司考方面就精神贍養(yǎng)立法問題給予討論。

關(guān)鍵詞：老年人；精神贍養(yǎng)；立法

隨著國家經(jīng)濟水平的增長，人們物質(zhì)生活水平的提高，我國人口老齡化問題日益嚴重，自我國進入老齡化社會以來，老年人口呈現(xiàn)出明顯增長的態(tài)勢。中國政府的最新數(shù)據(jù)顯示，21世紀頭10年的年均人口增長率為0.57%，低于上世紀最后10年一直保持的1.07%的年增長率，因此中國人口正在進入老齡化，有關(guān)專家預測，到2050年，中國老齡人口將達到總?cè)丝诘娜种弧1]老年人口的快速增加，特別是80歲以上的高齡老人和失能老人年均100萬的增長速度，對老年人的生活照料、康復護理、醫(yī)療保健、精神文化等需求日益凸顯，養(yǎng)老問題日趨嚴峻。中國正邁入老齡化社會，生育率低、人口結(jié)構(gòu)老化隨著、社保制度滯后已成未來發(fā)展的重大隱患。因此，面對愈演愈烈的人口老齡化和空巢老人等現(xiàn)象，老年人精神贍養(yǎng)的立法問題也變得尤為迫切。

一、精神贍養(yǎng)的概念和特征

（一）精神贍養(yǎng)的概念。精神贍養(yǎng)，顧名思義是與物質(zhì)贍養(yǎng)所對應，指在家庭生活中，贍養(yǎng)人理解、尊重、關(guān)心、體貼老年人的精神生活，在精神上給予其慰藉，滿足其精神生活的需要，使其愉悅、開心，不僅要做到老有所養(yǎng)，更要做到老有所樂、從這一概念可以看出，精神贍養(yǎng)就是在滿足對老人物質(zhì)贍養(yǎng)的基礎(chǔ)上，關(guān)注他們的精神世界，使其老有所樂。

（二）精神贍養(yǎng)的特征。（1）精神贍養(yǎng)的必要性。由于我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會水平的提高，對于老年人的物質(zhì)贍養(yǎng)已經(jīng)基本滿足，而此時對于老年人的精神贍養(yǎng)便成了他們新的需要。雖然子女在經(jīng)濟各物質(zhì)方面給予了他們很多，但由于老人們害怕孤獨，長時間的疏遠便會造成一定的心理問題，因此精神贍養(yǎng)是必不可少的。（2）精神贍養(yǎng)與物質(zhì)贍養(yǎng)相輔相成。 物質(zhì)贍養(yǎng)是老人生活的基礎(chǔ)，而精神贍養(yǎng)則是老人生存的基礎(chǔ)。二者共同構(gòu)成了對老人的贍養(yǎng)。沒有了物質(zhì)贍養(yǎng)老人的基本生活需要就得不到滿足，沒有了精神贍養(yǎng)老人的精神力量就會消失，因此二者相輔相成，相互促進。（3）精神贍養(yǎng)的形式多種多樣。精神贍養(yǎng)的表現(xiàn)形式或方式主要有作為和不作為兩種。作為的精神贍養(yǎng)，就是積極滿足老人的精神生活需要。包括為老人提供必要的精神生活的物質(zhì)保障，滿足老人精神生活的物質(zhì)需求；對老人進行親情慰籍。包括在行為上不傷害老人，更不能毆打老人；在言語上不傷害老人，更不能辱罵老人等等。也就是說，不作為的精神贍養(yǎng)，要求贍養(yǎng)義務(wù)人通過不作為的形式來實現(xiàn)精神贍養(yǎng)。

二、我國精神贍養(yǎng)的問題及原因

首先，由于現(xiàn)在的年輕人熱衷于追求金錢和權(quán)力地位而忽略了與家人的團聚，使許多人離開家鄉(xiāng)外出打工拼搏，這樣與父母常年聚少離多，致使老人精神空缺，這是空巢老人出現(xiàn)的根本原因，也是精神贍養(yǎng)問題出現(xiàn)的根本原因。其次，由于信息社會的到來，科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，使年輕人癡迷于電子產(chǎn)品，即使在陪伴老人，與父母團聚的時候，越來越多的人也會用手機消磨時光，而缺少與老人真正的溝通交流，這些也引發(fā)了精神贍養(yǎng)的問題。第三，由于老人自身缺乏基本的法律知識，法制觀念較為薄弱，再加上受到傳統(tǒng)的“家丑不可外揚”等思想的影響，即使面對精神贍養(yǎng)問題，也只會選擇自己默默承受。

三、我國精神贍養(yǎng)立法的現(xiàn)狀及思考

（一）立法現(xiàn)狀。（1）法律規(guī)定不明確。就目前來看，大多數(shù)法律對精神贍養(yǎng)立法問題的規(guī)定不明確，使司法實踐往往沒有具體的法律可以依賴，使得精神贍養(yǎng)問題不能得到很好的解決，使法律不能很好的保障老年人的合法權(quán)益。（2）司法執(zhí)行難。對于精神贍養(yǎng)，無法用具體的條件和標準來衡量，而且執(zhí)行這一問題一般不能采用強制方式，只是依靠其子女來自覺履行，這也就從側(cè)面反映了精神贍養(yǎng)問題的司法執(zhí)行難。（3）法律保障機制不完善。 《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第十四條規(guī)定：贍養(yǎng)人應當履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。第十八條規(guī)定：家庭成員應當關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。只有《老年人權(quán)益保障法》中涉及到精神贍養(yǎng)，而且立法中的老年人僅指60歲以上的老年人，而對于那些未滿60歲老年人的保護則沒有相關(guān)的法律。法規(guī)特別是政策規(guī)定的內(nèi)容倡導性要求較多，強制性要求較少，很難落實已有的法律援助要求，一些老年人得不到應有的法律援助。[2]

（二）立法思考。（1）加強精神贍養(yǎng)立法。目前我國對老年人保護的法律有很多，可是卻很少涉及到精神贍養(yǎng)，因此，筆者認為，應該加強精神贍養(yǎng)立法，使司法實踐能夠做到有法可依，這樣才能盡可能地保障老年人的權(quán)益。（2）完善政府對老年人的保障機制。政府是社會保障的主要力量，因此要加強政府對老年人的精神保障，充分行使政府職權(quán)，為老年人的精神需求提供保障。（3）加強對老年人法律知識的宣傳。大多數(shù)老年人的法律知識都很薄弱，法制觀念不很強，遇到問題就有可能出現(xiàn)侵權(quán)現(xiàn)象。因此，增強老年人的法制觀念是從根本上緩解精神贍養(yǎng)問題的重要手段。

總之，精神贍養(yǎng)的立法問題，不是一個家庭就能解決的，也一朝一夕就能解決的，而是需要全社會的共同努力和配合，需要經(jīng)過時間慢慢緩解的。路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索，這將會是一個長久的研究課題。

參考文獻：

[1] 《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預測研究報告》endprint