全媒體時代檢察工作的科學發展

杜愛平

隨著全媒體時代的到來，傳統的信息傳播格局被打破，社會輿論的形成機制和傳播方式不斷改變，深刻影響著人們的生產方式、生活方式、思維方式和思想觀念。全媒體時代的到來，同樣也給檢察工作帶來了全新的時代背景和發展理念，只有牢牢把握全媒體時代的傳播規律，順應全媒體時代的發展要求，不斷轉變檢察工作理念和工作機制，才能促進檢察工作科學發展。

一、充分認識和牢牢把握全媒體時代信息傳播的規律和特點

在全媒體時代，由于新媒體和傳統媒體的融合日益加深，全媒體信息傳播格局逐步形成。較之舊媒體傳播時代，全媒體信息傳播主要有以下傳播規律和特點：

（一）傳播速度快

全媒體時代以互聯網為代表的新媒體將這一特性做到了極致?；诨ヂ摼W、無線傳播技術等現代科技，借助平板電腦、智能手機、微博、微信等傳播載體，全媒體時代信息傳播的速度非?？?。

（二）傳播波及面廣

從地域的角度看，由于互聯網覆蓋全球，地域和空間限制越來越少，只需要設備和傳輸信號，就可以發布信息，無論在世界上哪一個角落，在事件發生的同時就能夠進行傳播活動。從傳播的主體看，由傳統的“點對面”傳播轉變為“點對點”傳播，傳播不再是機構、媒體單位的事情，而是全民傳播，每一位民眾都可以參與其中，誰都可能是發布者和受眾。

（三）傳播信息容量大

全媒體時代傳播信息堪稱“海量”，內容上至天文下至地理，古今中外無所不包，涉及社會生活的方方面面。傳統媒體中報紙、電視、廣播的版面或者時間是有限的，而伴隨存儲技術的迅猛發展，傳播的信息容量相當可觀。

（四）傳播載體豐富多樣

從媒體性質看，既包括黨和政府媒體，也包括民間媒體。前者包括黨報、國家電視臺和網站新聞；后者包括口頭輿論、網絡和“自媒體”。從媒體的載體看，既包括報刊、廣播電視等傳統媒體，也包括網絡、微博、微信、微視頻等新興媒體。

（五）傳播互動交融性強

傳統信息傳播主要是點對面的傳播，傳統媒體往往充當發布者，信息受眾只能被動的選擇接受或不接受，而受眾對信息的感知和意見不能及時充分反饋。而新媒體時代，信息傳播呈現點對點的格局，廣大受眾在選擇接受或不接受信息的同時，還可以進行回應，隨時反饋其態度和決定，隨時把自己所見所聞、所思所想傳到網上，實現信息傳播者和接收者的雙向互動。

（六）傳播管理難度大

新媒體固然有著傳統媒體難以比擬的自身優勢，但是，新媒體也存在自身的問題。由于新媒體的跨平臺特點、媒體信息發布的分散性和隨意性，使信息傳播的控制和管理難度加大，諸如“網絡謠言、社會恐慌、網絡水軍、網絡輿論暴力”等問題時有發生，給社會帶來極大危害。

二、全媒體時代的信息傳播給檢察工作帶來的嚴峻挑戰

全媒體時代的到來，豐富了檢察工作的宣傳載體、拓展了檢察機關了解社情民意的渠道、增強了人民群眾和社會各界對檢察工作的監督力度，給檢察工作帶來了難得的發展機遇的同時，也給檢察工作帶來了嚴峻的挑戰。

（一）傳播理念的挑戰

時至今日，仍有部分檢察人員更習慣“埋頭苦干”、“少說多干”，甚至將檢察工作“神秘化”，關起門來開展檢察工作。即便開展檢察宣傳工作，也主要通過官方媒體或門戶網站進行單向的信息發布。對全媒體時代的傳播規律和特點認識不足，沒有充分意識到全媒體時代傳播檢察信息的重大意義、拓寬傳播渠道的重要性、增強檢民互動的必要性、引導涉檢輿情的緊迫性；沒有充分意識到樹立自信、包容、開放的傳播者形象對于提升檢察公信力的重大作用；沒有充分意識到從宣傳到傳播的價值追求。

（二）傳播平臺的挑戰

目前，報刊、門戶網站仍然是各級檢察機關的主要的宣傳平臺，微博、微信、微視頻等新媒體平臺沒有得到普遍建立和廣泛使用。高檢院的檢察政務微博剛開通不久，絕大部分市、縣兩級檢察機關的政務微博尚未開通，即便開通了政務微博的檢察院，也有不少未能有聲有色開展信息傳播。各級檢察院的檢察管微信群基本沒有建立，整體功能發揮受到嚴重制約。

（三）傳播機制的挑戰

各級檢察院雖然普遍建立了報刊、廣播、電視等傳統媒體的宣傳和管理機制，但尚未建立各院完整的全媒體傳播機制以及全系統聯動有序的傳播格局。特別是檢察系統微博、微信的管理運行機制，負面輿情的引導處置機制尚未有效運行。

（四）傳播隊伍的挑戰

雖然高檢院一再強調要求各級檢察機關要建立健全新聞發言人隊伍、微博微信管理隊伍、輿情監控隊伍等傳播隊伍，但縱觀全國各地，傳播隊伍建設不盡人意。一是受人員編制的制約，傳播隊伍的數量遠遠不能滿足工作需要；二是受人才來源的局限，從事傳播工作的人員主要從現有人員中調配，懂傳播規律、熟悉傳播知識的人才匱乏，傳播隊伍的知識結構單一；三是缺乏學習培訓機會，傳播隊伍的素質能力普遍偏低，難以適應工作需要。

三、著力提升素能，適應全媒體時代要求，促進檢察工作科學發展

全媒體時代為檢察工作提供了網絡信息傳播的全新環境，面對全媒體時代的挑戰，必須與時俱進，順應全媒體時代的要求，不斷提升在全媒體環境下開展工作的素能，推進檢察工作科學發展。

（一）牢固樹立全媒體傳播的理念

全媒體傳播是傳播理念的嬗變，是信息、通訊、網絡技術飛速發展的條件下，紙媒、電視媒體、廣播媒體、網絡媒體、手機媒體等多種媒介融合發展的結果，是媒介傳播形態變革中一種嶄新的媒介傳播形態。要摒棄一切僵化保守、固步自封的心態，以與時俱進的精神，秉持開放、包容的態度，充分學習掌握全媒體有別于傳統媒體的運作特點和規律，徹底轉變思想觀念，牢固樹立在全媒體環境下開展檢察工作的理念。

（二）大力提升全媒體傳播管理能力

全媒體傳播時代各傳統媒體和新媒體的交織共融態勢，打破了各個媒體孤立傳播的模式。在全媒體時代，檢察信息的傳播需要各媒介優勢互補，融合互動，圍繞傳播目標同步傳播，形成立體化全方位的傳播格局，獲取最大傳播效果。要不斷提升了解各種媒體特性，整合各種媒體協同傳播的能力；要不斷提升整合檢察院內部新聞發布、輿情監測、輿論引導、危機應對等部門協同傳播的能力；要不斷提升整合檢察系統上下級檢察院之間、不同地區檢察院之間協同傳播的努能力。通過不斷提升全媒體傳播管理能力，能力形成內外協調、縱橫有序的檢察信息傳播格局。

（三）著力提升應對全媒體的能力

全媒體時代，檢察機關的執法辦案等檢務活動，會越來越多地置于“鏡頭”下，接受媒體和社會各界的監督。要不斷提高規范執法的水平，奠定檢察信息正面傳播的根基；要不斷提高駕馭微博、微信、微視頻等新媒體的能力，善于占據輿論引導的制高點；要不斷提高新聞發布的能力，掌控輿論輿情引導的主動權；要不斷提升檢務公開的能力，消除容易引發負面輿情的高危因素和潛在風險。

（四）全力提升全媒體傳播平臺建設的能力

要不斷打造檢察信息發布平臺，通過全媒體主動、全面發布權威信息；要不斷打造檢務公開平臺，依法及時公開檢務活動，打造陽關檢務；要不斷打造服務平臺，充分聽取受眾對檢察機關的意見、建議，認真聽取受眾的各種訴求，通過全媒體增強司法與媒體的相互聯系，增強互信，服務人民群眾。

（五）強力提升全媒體傳播機構和隊伍建設的能力

要探索研究全媒體環境下檢察機關傳播機構設置和職能配置，努力設置務實高效、職能清晰的檢察信息傳播機構。要適當增加傳播人員編制，拓寬選人渠道，招錄選調傳播人才，加大教育培訓力度，大力提升傳播隊伍素能。要加大投入，加大傳播基礎設施建設和裝備配備力度，全力做好保障工作。