丹東市圖書館為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)實證研究

關(guān)鍵詞：圖書館；領(lǐng)導(dǎo)決策；服務(wù)方式；工作成效

摘要：文章結(jié)合丹東市圖書館的工作實踐，總結(jié)了為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)六個方面的做法與成效。

中圖分類號：G258.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2014）07-0008-02

收稿日期：2014-06-06

作者簡介：姜平(1960-)，丹東市圖書館副研究館員。1引言

丹東市圖書館為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)不間斷地堅守了28年，主要特點和做法體現(xiàn)在以館員智力為牽動，以《他山之石》為載體，以聯(lián)辦刊物為紐帶，以三次文獻(xiàn)為特色，以網(wǎng)絡(luò)平臺為支撐，以反饋系統(tǒng)為保障六個方面，從而彰顯出個性化、知識化服務(wù)特色。

2丹東市圖書館為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的做法與成效

2.1以館員智力為牽動

館員智力主要體現(xiàn)在信息服務(wù)人員的信息思維敏捷度上，也就是信息工作人員對信息反應(yīng)敏感程度的把握。從根本上講，它是一種戰(zhàn)略意識，是對客觀存在問題的重視和敏感程度，是自覺地捕捉、謀劃、解決戰(zhàn)略問題的一種能力。戰(zhàn)略意識主要特點是具有超前性，它可以幫助決策者由近知遠(yuǎn)，科學(xué)地預(yù)見未來，從而明確決策規(guī)劃［1］?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，丹東市圖書館的信息工作人員通過各種媒體及通信手段舉一反三，由過去被動地等決策機(jī)關(guān)出題目，到現(xiàn)在的注意觀察、了解一些帶有傾向性、苗頭性的問題，積極主動地向決策機(jī)關(guān)提供一些超前性的建議，并提高快速反應(yīng)能力，根據(jù)本地區(qū)、本階段的工作熱點，敢于換位思考，站在決策者的角度思考問題，變被動應(yīng)付為主動謀劃，實現(xiàn)了信息服務(wù)發(fā)展的創(chuàng)新和突破。如前幾年，圍繞丹東市提出的“堅持大開放、狠抓大項目、構(gòu)建大旅游、營造大環(huán)境”四大戰(zhàn)略，圖書館信息工作人員策劃并撰寫了《從外省市經(jīng)驗看如何堅持大開放、拉動大發(fā)展》《從外省市經(jīng)驗看如何狠抓大項目、帶動大發(fā)展》《從外省市經(jīng)驗看如何發(fā)展大旅游、形成大產(chǎn)業(yè)》《從外省市經(jīng)驗看如何構(gòu)建城市主題文化》等系列專題綜述，得到了市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的高度評價，有的綜述得到市主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，希望圖書館繼續(xù)圍繞中心工作，發(fā)揮特色作用。由此可見，圖書館員的智力因素和綜合素質(zhì)對一個館的服務(wù)能力和水平起到重要的決定性作用。

2.2以《他山之石》為載體

1986年，丹東市圖書館創(chuàng)新辦館理念，在遼寧省圖書館界率先創(chuàng)辦了《城市工作信息》，主動登門為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。經(jīng)過五年的發(fā)展和成長，刊物贏得了市黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的信任和認(rèn)可。1991年，市政府秘書長主動提出，將此刊納入市領(lǐng)導(dǎo)決策圈，改為由市政府與市圖書館兩家合辦，更名為《他山之石》［2］。二三十年來，盡管市領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的工作人員換了一屆又一屆，刊物卻一直是市領(lǐng)導(dǎo)決策中離不開、少不了的好幫手。市政府辦公室評價說，市圖書館的工作人員為把《他山之石》辦成精品內(nèi)刊付出了大量心血和汗水。市委辦公室評價說，此刊辦得很好，每期都能緊跟市委中心工作提供外地經(jīng)驗，很值得借鑒。原丹東市開放委主任富元對身邊的工作人員說，一些報刊可以少訂或不訂，《他山之石》必須征集到位。如今，此刊已具有很高的知名度和美譽(yù)度，成為一張亮麗的地方文化品牌。

2.3以聯(lián)辦刊物為紐帶

與決策用戶聯(lián)辦刊物，這是丹東市圖書館首創(chuàng)。實踐證明，聯(lián)辦《他山之石》的意義，不僅是在圖書館與決策用戶之間起到橋梁和紐帶作用，更深層意義還在于這種聯(lián)辦方式有許多優(yōu)點：一是每期刊物由市政府辦公室親自點題或合作定題，進(jìn)一步增強(qiáng)了信息服務(wù)的針對性和有效性；二是以市政府的名義發(fā)放刊物，具有較高的權(quán)威性和指導(dǎo)性；三是圖書館與政府決策部門共同開展工作，有助于鍛煉和提高圖書館信息服務(wù)人員工作的主動性和創(chuàng)造性；四是將圖書館與市政府信息部門融為一體，提升了圖書館的知名度和社會影響力；五是由市政府辦公室向市長及各位副市長發(fā)放信息，暢通了信息傳遞渠道；六是由市政府負(fù)責(zé)刊物的印刷，節(jié)省了圖書館的經(jīng)費開支。總之，通過合辦刊物，增強(qiáng)了黨政機(jī)關(guān)對圖書館的重視程度，進(jìn)而有力地促進(jìn)了圖書館事業(yè)的健康發(fā)展。

2.4以三次文獻(xiàn)為特色

三次文獻(xiàn)是指圍繞某個專題，利用二次文獻(xiàn)檢索搜集大量相關(guān)文獻(xiàn)，對其內(nèi)容進(jìn)行深度加工而成，是對現(xiàn)有成果加以評論、綜述并預(yù)測其發(fā)展趨勢的文獻(xiàn)。用戶利用這類文獻(xiàn)，可以在短時間內(nèi)了解所研究課題的研究歷史、發(fā)展動態(tài)、水平等，以便能更準(zhǔn)確地掌握事態(tài)背景［3］。在知識時代，更能充分體現(xiàn)圖書館知識服務(wù)的特點。如2009年春節(jié)過后，遼寧省省長陳政高來丹東調(diào)研時提出，丹東要將儀器儀表工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，要將丹東打造成為千憶元規(guī)模的現(xiàn)代儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地。為配合市里這項中心工作，圖書館工作人員撰寫并提供了《關(guān)于儀器儀表產(chǎn)業(yè)及外地發(fā)展經(jīng)驗》的專題綜述，市委辦公室全文采用，以“信息直送件”的形式，快速送至市領(lǐng)導(dǎo)參閱。時任市委書記薛恒對此做出重要批示：“轉(zhuǎn)李世偉、宋吉元同志閱”。書記批示后，此件立即轉(zhuǎn)至市政府副秘書長李世偉、市經(jīng)委主任宋吉元閱研并抓落實。多年來，丹東市圖書館已撰寫這類綜述、述評、研究報告近200篇，市主要領(lǐng)導(dǎo)做出重要批示的有41篇，從而形成了丹東市圖書館的三次文獻(xiàn)服務(wù)特色。從其效果來看，它是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館開展為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)最有效的方式，也是一種高層次的知識服務(wù)。

2.5以網(wǎng)絡(luò)平臺為支撐

姜平：丹東市圖書館為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)實證研究姜平：丹東市圖書館為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)實證研究網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為圖書館信息服務(wù)的發(fā)展和創(chuàng)新起到巨大的支撐作用，它已經(jīng)成為信息社會的第一生產(chǎn)力。網(wǎng)上信息共享和快捷的信息下載，給圖書館信息工作者從事信息檢索帶來便捷而又多元化的操作手段，并大幅度提高了信息搜索的廣度和深度。如2011年初，丹東市提出開展“四城聯(lián)創(chuàng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，圖書館信息服務(wù)人員馬上意識到這是近期全市的重點工作，同時也是熱點和難點工作。于是開始廣泛收集相關(guān)信息，并在全國圖書館聯(lián)合咨詢聯(lián)盟的大力支持和幫助下，連續(xù)撰寫了《“四城聯(lián)創(chuàng)”需要哪些保障？》等多篇專題綜述，其中有三篇綜述在短短的兩個月內(nèi)，市委書記戴玉林連續(xù)三次做出重要批示。2013年8月，圖書館就此議題繼續(xù)跟蹤服務(wù)，并撰寫了關(guān)于《如何建立“四城聯(lián)創(chuàng)”長效機(jī)制？》專題綜述，市委書記戴玉林閱后又一次做出重要批示：“建潮同志，咸陽、渭南市的做法很值得借鑒，特別是環(huán)衛(wèi)市場化、疏堵結(jié)合的辦法需要學(xué)習(xí)借鑒。”市委副書記李建潮閱后也做出重要批示：“也請向東副市長閱?！笔蓄I(lǐng)導(dǎo)接二連三做出的重要批示，彰顯出圖書館在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐下提供的知識服務(wù)所迸發(fā)出的巨大社會效益。與此同時，丹東市圖書館還充分利用已有圖書館網(wǎng)站，建立和開辟為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)特色資源庫，用戶在任何時間和地點都可以隨時進(jìn)入本館網(wǎng)站點擊所需信息。

2.6以反饋系統(tǒng)為保障

為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)往往被認(rèn)為是咨詢服務(wù)的一種更高境界，然而達(dá)到這一境界不僅需要專深的專業(yè)知識，更需要對用戶透徹的了解，可以說，它是圖書館與用戶之間一種雙向活動的過程。為此，圖書館應(yīng)加強(qiáng)與用戶之間的聯(lián)系，通過走訪和調(diào)研，掌握用戶對文獻(xiàn)信息的需求特點，還應(yīng)建立決策服務(wù)反饋制度，使服務(wù)和需求緊密合拍［4］。丹東市圖書館主要采取三項舉措，暢通信息反饋渠道：①設(shè)置“領(lǐng)導(dǎo)批示”專欄。為了及時反饋圖書館為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的效果，《他山之石》特設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)批示”專欄，市主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后的意見和建議都體現(xiàn)在這里。如2009年，圍繞丹東東港同城化的熱點問題，信息工作人員及時撰寫了《關(guān)于同城化及外地經(jīng)驗的綜述》，時任市委書記薛恒閱后在“領(lǐng)導(dǎo)批示”欄里做出了重要批示，從而使信息本身的作用和價值一目了然地得到體現(xiàn)。②設(shè)計“用戶反饋表”。市直各委辦局制定相關(guān)政策、法規(guī)時，經(jīng)常把《他山之石》作為重要資料借鑒引用。如前幾年，受全球金融危機(jī)的影響，本市外貿(mào)進(jìn)出口受到嚴(yán)重沖擊，信息工作人員撰寫了《各地遏制外經(jīng)貿(mào)滑坡的經(jīng)驗綜述》，被市外貿(mào)局采用，參照綜述中南京、常州、寧波等地的做法，相繼出臺了“丹東市促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的政策和措施”，起到加速外貿(mào)出口的作用，當(dāng)年本市外貿(mào)就出現(xiàn)了正增長，增幅在全省排名第二，這些效果都是通過“用戶反饋表”反饋回來的。③召開用戶座談會。為進(jìn)一步提高信息服務(wù)的針對性，掌握需求情況，圖書館與決策機(jī)關(guān)用戶每年都一起召開一兩次座談會，雙方暢談信息供需效果。如市委宣傳部的同志談到，2008年在全市開展提煉城市名片、構(gòu)建城市主題文化的熱潮中，圖書館提供的《外省市構(gòu)建城市主題文化的經(jīng)驗》綜述，使市委宣傳部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱后為之興奮，要求再加印100份，擴(kuò)大發(fā)放范圍，學(xué)習(xí)外地好的經(jīng)驗。在決策用戶座談會上，來自市委、市政府、市人大、市政協(xié)以及部分委辦局的領(lǐng)導(dǎo)和同志談到許多類似的感受，使得圖書館為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的效果與效益得到了充分的反饋。

3結(jié)語

國家圖書館副館長陳力曾提出，公共圖書館不應(yīng)該大而全，需要站好位、不越位，利用專業(yè)知識做好政府信息的組織和整合工作?；仡櫟|市圖書館為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)28年的堅守歷程，先后完成了中共丹東市委、丹東市人民政府以及市人大、市政協(xié)提出的許多重要課題，積極提出了多項超前性的建議，歷屆市委書記、市長和常務(wù)副市長做出了諸多重要批示，各級主流媒體曾先后做了多次報道，其服務(wù)成果多次被省文化廳評為一等獎和特等獎。這些都有效地提升了圖書館的知名度和公信力、影響力，這種堅守也鑄就了一種開拓進(jìn)取的力量，這種力量是以先進(jìn)的服務(wù)理念、強(qiáng)烈的事業(yè)心與責(zé)任感作為支撐的?？梢哉f，這種堅守就是效益，堅守就是貢獻(xiàn)，堅守就是特色，堅守就是圖書館個性化服務(wù)的最好體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］徐如.快速反應(yīng)：信息時代先人一步［M］.北京：中國時代經(jīng)濟(jì)出版社，2006.

［2］姜平.面向公共決策信息需求的知識服務(wù)［J］.圖書館學(xué)刊，2013(1)：75-76.

［3］辛秋珍.三次文獻(xiàn)開發(fā)與社會科學(xué)研究［J］.黑龍江社會科學(xué)，2004(5)：131-132.

［4］姜平.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共圖書館為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的新思路［J］.圖書館工作與研究，2012(12)：89-93.

（編校：崔萌）