Z大學“211工程”三期重點學科建設項目驗收效果評價分析

摘要：基于“211工程”三期重點學科建設項目整個周期的結束，本文通過Z大學“211工程”三期重點學科建設項目驗收提出了高校重點學科建設項目實施效果評價的基本指標體系，以十項評價指標來評價項目實施效果，分析項目建設的成效，總結經驗與不足，為今后進一步提高重點學科建設項目的管理水平和建設質量提供第一手基礎資料并具有較好的借鑒作用。

關鍵詞：“211工程”；學科建設；驗收評價

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）06-0143-03

一、背景介紹

“211工程”是國家正式立項并在高等教育領域進行的規模最大的重點建設項目，包括重點學科建設項目、創新人才培養和隊伍建設項目、校內公共服務體系建設項目，其中“211工程”重點學科建設項目是“211工程”建設的核心1。2008年開始建設的“211工程”三期學科建設項目已于2011年12月結束。驗收工作在2012年2月到8月已完成，其中校內驗收工作于2012年2月至3月完成。為檢驗學科建設項目的管理效果，根據學科建設項目的建設任務、建設目標和管理要點制定了十項指標，這十項指標能夠對每一個學科建設子項目進行建設效果的評價。采集以問卷方式進行，發放對象為參加校內驗收的所有專家組成員，發放問卷211份，收回209份。

二、項目實施效果的評價指標分析

1.項目實施效果的基本指標體。基于項目建設的主要任務和管理要點，以及在Z大學的管理實施情況，設計了一套評價項目實施效果的評價指標體系，指標體系設計主要由管理職能部門為主經過研究討論制定，十項評價指標主要包括：學科建設、隊伍建設、人才培養、科學研究與成果、國際合作與交流、項目管理體制與運行機制、科研支撐條件建設、經費使用情況、標志性成果、項目建設總體評價2。為了能直觀地進行評價，本次評價權重采用權重均等的方法，統計、評價“211工程”三期重點學科建設項目在這十個指標方面的建設情況。同時，具體評價參考內容所列的指標在校內驗收總結報告內容中都能找出具體內容，專家根據總結報告、驗收會議PPT等材料做出判斷。

2.專家評議表設計。項目實施效果評價打分材料來自于校內驗收階段，由校長任組長、相關職能部門領導及專家組成的驗收會議，對各項目進行評價，評價表格式見表1。

三、項目實施效果評價

1.數據采集及統計。本次實證分析數據采集于Z大學“211工程”三期重點學科建設項目校內驗收會議，參加驗收會議的專家每人1份，發放211份，共收回209份評議表。評議內容有上述十項指標，評分按A、B、C、D進行選擇評價，評價指標選擇答案的依據是驗收會議上“211工程”三期重點學科建設項目總結報告和現場項目負責人提供的作報告的PPT內容，且評議采取不記名方式進行。

（1）按評價指標統計數據，對Z大學26個項目共209張專家評議表按十項指標進行數據統計，得出匯總結果，根據A、B、C、D得票數計算所占百分比，學科建設中的A%表示在評價（其他九個指標相同）這一指標中所有得票數中A所占百分比，B%、C%含義相同，具體統計數據及計算見表2。

（2）繪制圖表，對26個項目的評價表進行綜合分析，按十項評價指標統計得分情況，以總數209票作為分母，各指標中A、B、C的比例見下圖1至圖10。

2.按評價指標分析。由表2和圖1到圖10中可以看出，項目總體綜合評價中，A、B所占百分比都高于90%，說明Z大學“211工程”三期重點學科建設項目通過驗收評價，實施效果的評價是比較成功和有成效的，且客觀公正地反映了“211工程”三期驗收評價與學科建設實際水平，說明驗收評價結果與學科建設實際水平成正相關。同時由于有兩個指標C的比例都大于5%，說明Z大學在這兩個指標即項目管理體制與運行機制、經費使用情況兩方面有所欠缺，原因分析①經費使用情況評價指標得分不佳，C所占百分比高達7.66%，十項評價指標中排名倒數第一；而A所占百分比卻只占60.77%，十項評價指標中排名倒數第三。說明Z大學“211工程”重點學科建設項目建設經費使用情況還存在一些不足之處，主要原因是地方配套資金到位晚，以至節余資金過多；其次是設備采購有一個漫長的過程，付款是分步進行的，到2011年底項目結束還有設備不到位的，還有一些設備到位后由于時間不長，效益不是很明顯。②項目管理體制與運行機制評價指標得分也不佳，A所占百分比僅55.02%，十項評價指標中排名倒數第一；而C所占百分比卻占6.70%，十項評價指標中排名倒數第二。說明項目管理體制與運行機制還有很多需要改進的地方，還要提高更多的民主決策機會。同時還要在實踐中探索更佳的項目管理體制與運行機制，這也是下一步工作中需要認真思考和給出決策的方向。

四、結論

本文結合本次Z大學“211工程”三期重點學科建設項目的驗收評價，主要是針對項目建設任務及建設目標所設計的指標以及項目管理所設計的管理要點進行設計和評價，從而實現項目全過程管理從立項到結束的一個總體評價，能從中看出項目建設效果是否達到了當初所預期的目標，來判斷項目建設是否成功，項目管理是否有效。統計分析得出項目評價得分與項目實際水平和建設質量成正相關，且指標得分情況顯示Z大學“211工程”三期重點學科建設項目的管理是比較成功和富有成效的，建設效果能夠真實反映各項目的建設水平。項目管理體制與運行機制、經費使用情況還是存在很多問題的，這與實際建設情況中體現出來的問題是相符合的。對未來類似學科建設項目的評價，建議要進一步完善項目管理體制與運行機制，能夠充分發揮學術委員會的作用，民主制定項目管理體制與運行機制并在實踐中保質保量地得到執行。對經費使用，存在不合理的使用，可能有一部分是由項目負責人負責制造成的，如何使用經費建設相關學科基礎更需要全體學科方向人員的共同制定，以及國家經費到位問題、經費使用限制（比如國庫）等也會影響經費使用情況的效果。通過Z大學項目實施效果的評價，認為Z大學在“211工程”三期重點學科建設項目建設過程中也存在很多待改的地方。發現經費使用情況不佳，滯后現象嚴重，一般都是設備采購程序繁瑣等一系列問題引起的，在以后的工作中如何加快設備采購程序不但是設備采購部門要思考的問題，也是財務部門及相關上級部門要引起反思的問題；發現項目管理體制與運行機制中，還是有很多需要改進的地方，盡量做到民主決策與監督，使項目負責人發揮公平、民主的力量對整個學科進行建設。由于學科建設項目的特殊性，本文采用了定性的A、B、C、D打分制進行評價。如何進一步探討定量評價、權重分配等評價方法是今后需要重點研究的方向。

參考文獻：

[1]“211工程”部際協調小組辦公室.“211工程”發展報告（1995-2005）[M].北京：高等教育出版社，2007.

[2]韓淑云.Z大學“211工程”重點學科建設項目全過程管理與實施效果評價[D].杭州：浙江大學，2013endprint

摘要：基于“211工程”三期重點學科建設項目整個周期的結束，本文通過Z大學“211工程”三期重點學科建設項目驗收提出了高校重點學科建設項目實施效果評價的基本指標體系，以十項評價指標來評價項目實施效果，分析項目建設的成效，總結經驗與不足，為今后進一步提高重點學科建設項目的管理水平和建設質量提供第一手基礎資料并具有較好的借鑒作用。

關鍵詞：“211工程”；學科建設；驗收評價

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）06-0143-03

一、背景介紹

“211工程”是國家正式立項并在高等教育領域進行的規模最大的重點建設項目，包括重點學科建設項目、創新人才培養和隊伍建設項目、校內公共服務體系建設項目，其中“211工程”重點學科建設項目是“211工程”建設的核心1。2008年開始建設的“211工程”三期學科建設項目已于2011年12月結束。驗收工作在2012年2月到8月已完成，其中校內驗收工作于2012年2月至3月完成。為檢驗學科建設項目的管理效果，根據學科建設項目的建設任務、建設目標和管理要點制定了十項指標，這十項指標能夠對每一個學科建設子項目進行建設效果的評價。采集以問卷方式進行，發放對象為參加校內驗收的所有專家組成員，發放問卷211份，收回209份。

二、項目實施效果的評價指標分析

1.項目實施效果的基本指標體。基于項目建設的主要任務和管理要點，以及在Z大學的管理實施情況，設計了一套評價項目實施效果的評價指標體系，指標體系設計主要由管理職能部門為主經過研究討論制定，十項評價指標主要包括：學科建設、隊伍建設、人才培養、科學研究與成果、國際合作與交流、項目管理體制與運行機制、科研支撐條件建設、經費使用情況、標志性成果、項目建設總體評價2。為了能直觀地進行評價，本次評價權重采用權重均等的方法，統計、評價“211工程”三期重點學科建設項目在這十個指標方面的建設情況。同時，具體評價參考內容所列的指標在校內驗收總結報告內容中都能找出具體內容，專家根據總結報告、驗收會議PPT等材料做出判斷。

2.專家評議表設計。項目實施效果評價打分材料來自于校內驗收階段，由校長任組長、相關職能部門領導及專家組成的驗收會議，對各項目進行評價，評價表格式見表1。

三、項目實施效果評價

1.數據采集及統計。本次實證分析數據采集于Z大學“211工程”三期重點學科建設項目校內驗收會議，參加驗收會議的專家每人1份，發放211份，共收回209份評議表。評議內容有上述十項指標，評分按A、B、C、D進行選擇評價，評價指標選擇答案的依據是驗收會議上“211工程”三期重點學科建設項目總結報告和現場項目負責人提供的作報告的PPT內容，且評議采取不記名方式進行。

（1）按評價指標統計數據，對Z大學26個項目共209張專家評議表按十項指標進行數據統計，得出匯總結果，根據A、B、C、D得票數計算所占百分比，學科建設中的A%表示在評價（其他九個指標相同）這一指標中所有得票數中A所占百分比，B%、C%含義相同，具體統計數據及計算見表2。

（2）繪制圖表，對26個項目的評價表進行綜合分析，按十項評價指標統計得分情況，以總數209票作為分母，各指標中A、B、C的比例見下圖1至圖10。

2.按評價指標分析。由表2和圖1到圖10中可以看出，項目總體綜合評價中，A、B所占百分比都高于90%，說明Z大學“211工程”三期重點學科建設項目通過驗收評價，實施效果的評價是比較成功和有成效的，且客觀公正地反映了“211工程”三期驗收評價與學科建設實際水平，說明驗收評價結果與學科建設實際水平成正相關。同時由于有兩個指標C的比例都大于5%，說明Z大學在這兩個指標即項目管理體制與運行機制、經費使用情況兩方面有所欠缺，原因分析①經費使用情況評價指標得分不佳，C所占百分比高達7.66%，十項評價指標中排名倒數第一；而A所占百分比卻只占60.77%，十項評價指標中排名倒數第三。說明Z大學“211工程”重點學科建設項目建設經費使用情況還存在一些不足之處，主要原因是地方配套資金到位晚，以至節余資金過多；其次是設備采購有一個漫長的過程，付款是分步進行的，到2011年底項目結束還有設備不到位的，還有一些設備到位后由于時間不長，效益不是很明顯。②項目管理體制與運行機制評價指標得分也不佳，A所占百分比僅55.02%，十項評價指標中排名倒數第一；而C所占百分比卻占6.70%，十項評價指標中排名倒數第二。說明項目管理體制與運行機制還有很多需要改進的地方，還要提高更多的民主決策機會。同時還要在實踐中探索更佳的項目管理體制與運行機制，這也是下一步工作中需要認真思考和給出決策的方向。

四、結論

本文結合本次Z大學“211工程”三期重點學科建設項目的驗收評價，主要是針對項目建設任務及建設目標所設計的指標以及項目管理所設計的管理要點進行設計和評價，從而實現項目全過程管理從立項到結束的一個總體評價，能從中看出項目建設效果是否達到了當初所預期的目標，來判斷項目建設是否成功，項目管理是否有效。統計分析得出項目評價得分與項目實際水平和建設質量成正相關，且指標得分情況顯示Z大學“211工程”三期重點學科建設項目的管理是比較成功和富有成效的，建設效果能夠真實反映各項目的建設水平。項目管理體制與運行機制、經費使用情況還是存在很多問題的，這與實際建設情況中體現出來的問題是相符合的。對未來類似學科建設項目的評價，建議要進一步完善項目管理體制與運行機制，能夠充分發揮學術委員會的作用，民主制定項目管理體制與運行機制并在實踐中保質保量地得到執行。對經費使用，存在不合理的使用，可能有一部分是由項目負責人負責制造成的，如何使用經費建設相關學科基礎更需要全體學科方向人員的共同制定，以及國家經費到位問題、經費使用限制（比如國庫）等也會影響經費使用情況的效果。通過Z大學項目實施效果的評價，認為Z大學在“211工程”三期重點學科建設項目建設過程中也存在很多待改的地方。發現經費使用情況不佳，滯后現象嚴重，一般都是設備采購程序繁瑣等一系列問題引起的，在以后的工作中如何加快設備采購程序不但是設備采購部門要思考的問題，也是財務部門及相關上級部門要引起反思的問題；發現項目管理體制與運行機制中，還是有很多需要改進的地方，盡量做到民主決策與監督，使項目負責人發揮公平、民主的力量對整個學科進行建設。由于學科建設項目的特殊性，本文采用了定性的A、B、C、D打分制進行評價。如何進一步探討定量評價、權重分配等評價方法是今后需要重點研究的方向。

參考文獻：

[1]“211工程”部際協調小組辦公室.“211工程”發展報告（1995-2005）[M].北京：高等教育出版社，2007.

[2]韓淑云.Z大學“211工程”重點學科建設項目全過程管理與實施效果評價[D].杭州：浙江大學，2013endprint

摘要：基于“211工程”三期重點學科建設項目整個周期的結束，本文通過Z大學“211工程”三期重點學科建設項目驗收提出了高校重點學科建設項目實施效果評價的基本指標體系，以十項評價指標來評價項目實施效果，分析項目建設的成效，總結經驗與不足，為今后進一步提高重點學科建設項目的管理水平和建設質量提供第一手基礎資料并具有較好的借鑒作用。

關鍵詞：“211工程”；學科建設；驗收評價

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）06-0143-03

一、背景介紹

“211工程”是國家正式立項并在高等教育領域進行的規模最大的重點建設項目，包括重點學科建設項目、創新人才培養和隊伍建設項目、校內公共服務體系建設項目，其中“211工程”重點學科建設項目是“211工程”建設的核心1。2008年開始建設的“211工程”三期學科建設項目已于2011年12月結束。驗收工作在2012年2月到8月已完成，其中校內驗收工作于2012年2月至3月完成。為檢驗學科建設項目的管理效果，根據學科建設項目的建設任務、建設目標和管理要點制定了十項指標，這十項指標能夠對每一個學科建設子項目進行建設效果的評價。采集以問卷方式進行，發放對象為參加校內驗收的所有專家組成員，發放問卷211份，收回209份。

二、項目實施效果的評價指標分析

1.項目實施效果的基本指標體。基于項目建設的主要任務和管理要點，以及在Z大學的管理實施情況，設計了一套評價項目實施效果的評價指標體系，指標體系設計主要由管理職能部門為主經過研究討論制定，十項評價指標主要包括：學科建設、隊伍建設、人才培養、科學研究與成果、國際合作與交流、項目管理體制與運行機制、科研支撐條件建設、經費使用情況、標志性成果、項目建設總體評價2。為了能直觀地進行評價，本次評價權重采用權重均等的方法，統計、評價“211工程”三期重點學科建設項目在這十個指標方面的建設情況。同時，具體評價參考內容所列的指標在校內驗收總結報告內容中都能找出具體內容，專家根據總結報告、驗收會議PPT等材料做出判斷。

2.專家評議表設計。項目實施效果評價打分材料來自于校內驗收階段，由校長任組長、相關職能部門領導及專家組成的驗收會議，對各項目進行評價，評價表格式見表1。

三、項目實施效果評價

1.數據采集及統計。本次實證分析數據采集于Z大學“211工程”三期重點學科建設項目校內驗收會議，參加驗收會議的專家每人1份，發放211份，共收回209份評議表。評議內容有上述十項指標，評分按A、B、C、D進行選擇評價，評價指標選擇答案的依據是驗收會議上“211工程”三期重點學科建設項目總結報告和現場項目負責人提供的作報告的PPT內容，且評議采取不記名方式進行。

（1）按評價指標統計數據，對Z大學26個項目共209張專家評議表按十項指標進行數據統計，得出匯總結果，根據A、B、C、D得票數計算所占百分比，學科建設中的A%表示在評價（其他九個指標相同）這一指標中所有得票數中A所占百分比，B%、C%含義相同，具體統計數據及計算見表2。

（2）繪制圖表，對26個項目的評價表進行綜合分析，按十項評價指標統計得分情況，以總數209票作為分母，各指標中A、B、C的比例見下圖1至圖10。

2.按評價指標分析。由表2和圖1到圖10中可以看出，項目總體綜合評價中，A、B所占百分比都高于90%，說明Z大學“211工程”三期重點學科建設項目通過驗收評價，實施效果的評價是比較成功和有成效的，且客觀公正地反映了“211工程”三期驗收評價與學科建設實際水平，說明驗收評價結果與學科建設實際水平成正相關。同時由于有兩個指標C的比例都大于5%，說明Z大學在這兩個指標即項目管理體制與運行機制、經費使用情況兩方面有所欠缺，原因分析①經費使用情況評價指標得分不佳，C所占百分比高達7.66%，十項評價指標中排名倒數第一；而A所占百分比卻只占60.77%，十項評價指標中排名倒數第三。說明Z大學“211工程”重點學科建設項目建設經費使用情況還存在一些不足之處，主要原因是地方配套資金到位晚，以至節余資金過多；其次是設備采購有一個漫長的過程，付款是分步進行的，到2011年底項目結束還有設備不到位的，還有一些設備到位后由于時間不長，效益不是很明顯。②項目管理體制與運行機制評價指標得分也不佳，A所占百分比僅55.02%，十項評價指標中排名倒數第一；而C所占百分比卻占6.70%，十項評價指標中排名倒數第二。說明項目管理體制與運行機制還有很多需要改進的地方，還要提高更多的民主決策機會。同時還要在實踐中探索更佳的項目管理體制與運行機制，這也是下一步工作中需要認真思考和給出決策的方向。

四、結論

本文結合本次Z大學“211工程”三期重點學科建設項目的驗收評價，主要是針對項目建設任務及建設目標所設計的指標以及項目管理所設計的管理要點進行設計和評價，從而實現項目全過程管理從立項到結束的一個總體評價，能從中看出項目建設效果是否達到了當初所預期的目標，來判斷項目建設是否成功，項目管理是否有效。統計分析得出項目評價得分與項目實際水平和建設質量成正相關，且指標得分情況顯示Z大學“211工程”三期重點學科建設項目的管理是比較成功和富有成效的，建設效果能夠真實反映各項目的建設水平。項目管理體制與運行機制、經費使用情況還是存在很多問題的，這與實際建設情況中體現出來的問題是相符合的。對未來類似學科建設項目的評價，建議要進一步完善項目管理體制與運行機制，能夠充分發揮學術委員會的作用，民主制定項目管理體制與運行機制并在實踐中保質保量地得到執行。對經費使用，存在不合理的使用，可能有一部分是由項目負責人負責制造成的，如何使用經費建設相關學科基礎更需要全體學科方向人員的共同制定，以及國家經費到位問題、經費使用限制（比如國庫）等也會影響經費使用情況的效果。通過Z大學項目實施效果的評價，認為Z大學在“211工程”三期重點學科建設項目建設過程中也存在很多待改的地方。發現經費使用情況不佳，滯后現象嚴重，一般都是設備采購程序繁瑣等一系列問題引起的，在以后的工作中如何加快設備采購程序不但是設備采購部門要思考的問題，也是財務部門及相關上級部門要引起反思的問題；發現項目管理體制與運行機制中，還是有很多需要改進的地方，盡量做到民主決策與監督，使項目負責人發揮公平、民主的力量對整個學科進行建設。由于學科建設項目的特殊性，本文采用了定性的A、B、C、D打分制進行評價。如何進一步探討定量評價、權重分配等評價方法是今后需要重點研究的方向。

參考文獻：

[1]“211工程”部際協調小組辦公室.“211工程”發展報告（1995-2005）[M].北京：高等教育出版社，2007.

[2]韓淑云.Z大學“211工程”重點學科建設項目全過程管理與實施效果評價[D].杭州：浙江大學，2013endprint