如何加強煤礦企業干部人事檔案管理工作

郜夏泉

摘要：基于國有煤礦企業干部人事檔案管理工作存在的主要問題，從干部人事制度改革的視角，探討新時期加強和改進干部人事檔案管理工作的有效對策。

關鍵詞：煤礦企業 干部人事檔案管理

煤礦干部人事檔案是組織人事部門按照黨的干部人事政策，在錄用、培養、選拔和任用干部等工作中，形成的記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作實績等內容的文件材料。近年來，國內的政治經濟體制改革的持續發酵，干部人事檔案工作面臨更多挑戰，如何按照現行制度改革檔案管理工作，優化檔案管理流程，充分發揮檔案的職能作用，為人事決策提供客觀依據，尚需進一步研究和探索。

1 國有煤礦企業干部人事檔案管理工作存在的主要問題

一是管理盲區。部分新分大中專畢業生，原學籍檔案不能及時跟隨本人轉出，造成人已分配到礦工作幾年了，學籍檔案沒有的現象時有發生，成為新的管理盲區。

二是干部人事檔案的材料收集歸檔不及時，致使有些干部檔案材料不齊全。形成的應歸檔材料積壓在庫房里，未及時分類裝訂歸檔，使干部檔案的信息資源難以得到及時的開發和利用。

三是檔案整理步驟不規范。沒有根據原則和方法，將收集起來的檔案材料，進行審核、分類、排序、編目、技術加工和裝訂，致使檔案無法達到完整、真實、條理、精煉、實用的要求。

四是對檔案的重要性不了解，認識不到位、重視不夠，填寫檔案材料時馬虎應付，要求不嚴格等，造成檔案材料主動送交的少，催交索要的多。

五是與礦解除勞動合同人員檔案沒有及時轉出，有部分干部常年不上班，與礦解除勞動合同后，就失去了聯系，檔案只能留在原單位，給檔案管理工作帶來負擔，造成檔案柜擁擠，不夠用。

2 適應干部人事制度改革，改進干部人事檔案管理

2.1 健全檔案管理制度。基于新形勢下干部檔案工作要求，改革現行檔案管理制度。完善檔案材料收集制度、保管保密制度、鑒別歸檔制度、查借閱制度、檢查核對制度，為合理調配人員崗位、深化體制機制改革提供基本依據。

2.2 完善檔案管理內容。建立干部能力檔案、干部工作業績檔案和干部認可檔案，客觀反映干部的工作績效和能力水平，以便決策層全面掌握干部情況，提高管理決策的科學性。

2.3 樹立四種意識做好人事檔案工作。一是樹立責任意識。人事檔案工作人員也要忠于職守，樹立做好人事檔案工作的責任心和使命感，在工作中要敢于堅持原則、嚴守制度，盡職盡責地管好用好人事檔案，使其更好地在煤礦組織人事工作中發揮重要的作用。二是樹立奉獻意識。從事人事檔案工作，只有不計名利，耐得住寂寞，默默奉獻，才能做好這項工作。三是樹立服務意識。人事檔案工作是一項內部服務性工作。人事檔案工作人員必須樹立全心全意為人事工作服務的思想，端正服務態度，時時處處為利用者著想，認真負責地做好人事檔案的利用工作。四是樹立保密意識。檔案工作人員必須樹立較強的保密意識，做到不該說的話絕對不說、不該做的事堅決不做，嚴格按規定接收、鑒別、整理、保管、提供、轉遞檔案材料，以確保人事檔案機密的絕對安全。

3 做好干部人事檔案工作，提升工作人員業務素質

3.1 加強領導，努力建設高素質的干部人事檔案工作隊伍。干部人事檔案工作人員應具備的政治素質和業務水平。一是堅持四項基本原則，學習黨的方針、政策，努力提高政治思想水平；二是熱愛本職工作，忠于職守，刻苦鉆研業務，提高業務水平和工作能力，積極為干部人事工作服務；三是嚴格遵守《檔案法》、《保密規定》和各項檔案管理的規定，保護檔案的安全，不得泄露檔案內容；四是堅持原則，嚴格按照檔案管理工作的各項規章制度辦事；五是要強化大局意識、責任意識和服務意識，保證好干部人事檔案的提供利用；六是工作調動或崗位變動時，必須做好檔案材料及業務文件等的交接工作；七是進一步加強業務培訓，提升隊伍素質。

3.2 健全制度，規范管理，提高干部人事檔案管理工作的水平。一是建立健全各項規章制度；二是統一標準和要求；三是規范材料、規范整理、規范程序。

3.3 嚴格審核，強化服務，促進干部人事檔案信息資源的開發利用。一是抓材料收集，確保檔案材料齊全；二是加強審核，確保干部人事檔案內容客觀真實；三是促進干部人事檔案信息資源的開發利用。

4 強化服務效能，發揮干部人事檔案作用

4.1 發揮干部檔案在選用干部上的基礎作用。檔案管理部門應及時維護更改干部信息，保證信息的真實可靠，并主動提供所需干部的個體情況，為干部選拔與任用提供重要依據。

4.2 發揮干部檔案在管理工作上的作用。干部檔案客觀反映了干部工作績效和能力水平，能夠為其提干、晉升提供有價值的服務。

總之，檔案管理是一項復雜而艱巨的工程，只有做好基礎性工作，才能有效地全面提升管理水平和工作質量，只有不斷地進行探索和改進，才能適應新時期工作的要求，也只有這樣，才能更好地服務于礦山，服務于社會建設需要。

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