揚州市廣陵區液壓產業基地發展對策研究

王文杰

摘要：本文以揚州市廣陵區為例，深入研究和分析了當地液壓產業基地的發展情況，并針對其中存在的問題，提出了合理化建議。

關鍵詞：揚州市廣陵區 液壓產業基地 問題 對策

“特色產業基地”是一個具有中國特色的新概念?！秶一鹁嬗媱澨厣a業基地認定條件和辦法》中關于特色產業基地的定義是指在特定地域內，在實施火炬計劃的基礎上，發揮當地的資源和技術優勢，依托一批產業特色鮮明、產業關聯度大、技術水平高的高新技術企業而建立起來的高新技術產業集群。產業基地是促進區域經濟發展的重要組織模式之一。本文在深入調研揚州市廣陵區液壓產業基地的基礎上，對揚州市廣陵區液壓產業基地的發展歷程與現狀進行了歸納總結。同時，本文還就其發展過程中存在的主要問題，有針對性地提出了相關對策及建議，為其他產業基地的發展提供良好借鑒和參考。

1 揚州市廣陵區液壓產業基地的發展現狀

廣陵開發區較早落戶的液壓企業揚州海沃機械有限公司，自2004年入園以來，引進歐洲核心技術，主攻國內自卸車頂開啟系統的液壓油缸市場。當時的投資雖然不大，但投產后液壓油缸的產銷年均增長40%，已發展為全球最大的自卸車多節油缸生產基地，此外該公司注重價值鏈的提升，從生產液壓油缸到生產液壓系統，進而生產主機產品垃圾車，目前垃圾車在全國的市場占有率達40%以上，實現了產業擴張，2013年實現銷售額近30億元，成為揚州市最大的外資納稅企業。

意大利瑪切嘉利公司于2009年投資4.2億歐元在廣陵開發區成立了瑪切嘉利（中國）有限公司，成為揚州最大的外商投資項目，該公司將以意大利核心技術、高端品牌、先進設備和管理團隊，為中國市場提高液壓產業所需的高端焊接鋼管和冷撥管材，現該公司已完成了基建、設備調試，進行了試生產，2011年實現銷售3.5億元，2012年銷售額達到8億元，2013年19億元，預計全部達產后產銷規?？蛇_100億元以上。

近兩年來，隨著廣陵開發區液壓產業基地不斷發展和功能的不斷完善，液壓產業的上、中、下游產業均有企業紛紛入園，比較著名的有三一重工制造中心、巨超重工、大信重工、江蘇一重、德國雅歌輝托斯等大型企業。這些企業的成功落戶，不僅給我們帶來了先進的技術、設備、管理和高品質的產品，更為廣陵開發區打造世界級液壓產業基地奠定了良好的基礎。

近幾年來，廣陵開發區首期劃定了3平方公里、二期將達到5平方公里的區域，專業發展液壓產業，并對該產業進行了系統的發展規劃，總的定位是到2015年入園企業要達到50家，申報國家級產業基地，并向世界“液壓之都”邁進。

2 揚州市廣陵區液壓產業基地發展過程中存在的主要問題

2.1 產業基地“空洞化”問題嚴重 目前，揚州市廣陵區的液壓產業基地仍處于發展建設中，各方面建設仍有待進一步完善。當地政府為進一步優化發展環境，促進液壓產業基地又好又快發展，積極推出各項優惠政策，以吸引投資。這一方面有效帶動了當地液壓產業基地的發展，但另一方面一旦該地區失去了這種政策優勢，很多企業就會離開當地轉向政策更為優惠的地區，從而導致產業基地出現“空洞化”問題，影響其健康穩定發展。

2.2 缺乏較為系統完善的創新體系 對液壓產業基地而言，技術創新是推動其長遠發展的不竭動力，直接影響著產業基地的未來發展。目前，隨著揚州市廣陵區液壓產業基地的不斷發展成熟，基地已先后成立了國家級博士后工作站1家，省級博士后工作站1家，省級院士工作站1家，并與全國相關著名高校組成了強有力的創新、工藝研究平臺，成立了廣陵開發區機床與自動化控制研究院，開創了基地科研建設的新局面。但從總體來看，這些創新組織及單位的創新實力不足，缺乏較為系統完善的創新體系。

2.3 產業轉型升級動力不足 要想實現液壓產業基地的結構升級，企業就必須加快科技創新，不斷提升其科技實力，高效整合資源，優化資源配置。但目前從總體來看，基地內大多數企業仍以液壓元件及配件生產為主，產品附加值不高，自主創新能力不足，難以扭轉產業鏈弱勢地位，實現產業優化升級。

3 發展液壓產業基地的對策及建議

3.1 制定科學合理的中長期發展規劃 當地政府應在充分考慮揚州市廣陵區液壓產業基地發展實際的基礎上，制定科學合理的中長期發展規劃，并進一步轉變政府職能，提升其服務質量，從而推動液壓產業基地又好又快發展。

3.2 加快建立國家級液壓研發和檢測中心 當地政府應著力建設國家級液壓研發和檢測中心，為基地產業發展提供強大的技術支持。同時，政府也應積極鼓勵和引導企業廣泛參與基地科研工程建設，不斷提升其科技實力，從而推動產業結構優化升級。

3.3 打造區域自主品牌 基地內企業可以通過打造自主品牌的方式，進一步提升其影響力和知名度，同時還可以借助廣告宣傳的方式進一步擴大其影響范圍。與此同時，揚州市廣陵區液壓產業基地還可以積極依靠龍頭企業，加快對外交流與合作，重力打造區域品牌，將其優質的液壓產品推廣至國內外市場。

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