我國產業結構和就業結構分析:2000年—2012年

鐘宇鈺

摘 要：大學生到2014年將突破700萬，大學生就業難問題成為社會關注焦點。解決大學生就業難問題根本上還是要從產業結構優化升級入手。本文通過分析2000年到2012年相關統計數據，分析2000年到2012年產業結構和就業結構的變化，對其產生的問題提出了政策建議。

關鍵詞：大學生就業難；產業結構；就業結構

一、引言

隨著高等院校的持續擴招，應屆畢業生數量也越來越多。而就業問題突出，與產業結構演進與就業結構不能相協調、相互適應有關。產業結構與就業結構的協調發展將影響中國經濟和社會的長遠發展。在這樣的背景下，分析和研究中國產業結構與就業結構協調發展問題，就有著極其重要的現實緊迫性。

二、產業結構與就業結構分析

1.產業結構現狀。從2000年以來，近10多年，我國經濟發展勢頭良好，增長速度都保持在7%以上。從2000年以來，經濟保持高速增長。從2000年99,214.55億元到2012年519,470.10億元，國內生產總值翻了5倍多，經濟增長舉世矚目。到2007年，經濟增長創下歷史新高，經濟增長率為14.16%。然而到2007年后，經濟增長率回落，2008年跌至9.63%。到2010年，經濟增長率有所回升，到達10.45%，2011年和2012年又再度回落，特別是2012年，經濟增長率僅為7.65%。雖然經濟增長速度對世界其他地區國家還是很快，但是相對于2007年以前的高速增長，2010年后快速回落表明經濟增長遇到了瓶頸。

三大產業在國內生產總值構成上看，第二產業占比最大，第一產業占比最低。第三產業位居第二，且占比有望趕超第二產業。三次產業對國內市場總值的拉動來看，第一產業拉動率最低，第二產業對國內生產總值增長的拉動率最高，第三產業緊跟第二產業對經濟增長也有顯著貢獻作用。我國2000年到2013年的產業結構已經發展為“二、三、一”模式，即第二產業對經濟貢獻占比最高，其次是第三產業，最后是第一產業。然而這個發達國家“三、二、一”發展模式還有所差距。中國經濟產業結構轉型的關鍵在于第三產業的發展，發揮第三產業對經濟的拉動作用。

2.就業結構。從1999年實行高校擴招政策以來，大學生畢業的數據就逐年攀升，而且速度增長驚人。大學生畢業數量從2000年107萬人，到2013年699人，13年間增長了7倍。大學生數量急劇膨脹，高校教育從精英式教育，發展到大眾化教育。我國就業結構在2000年到2013年從“一、三、二”到“三、二、一”，即從第一產業就業人數最多，第三產業居于第二位，到第二產業就業最少，到第三產業就業最多，第二產業和第一產業居后。第一產業在2000年來就業人數迅速下滑，第二產業和第三產業就業人數急劇上升。到2013年，我國就業結構已變成三大產業就業人數趨于相同。

3.產業結構和就業結構存在問題。第一產業對經濟貢獻率都在10%下浮動，但是第一產業就業人員卻占比30%—50%，第二產業對經濟貢獻率占比45%-60%,而就業人員在20%-30%，第三產業對經濟貢獻率占比在30%-50%，而就業人員在25%-40%。可見，第一產業仍然聚集了大量的就業人員，而第二、第三產業的就業人員卻不能與其對應的經濟貢獻率共同增長。第二產業和第三產業就業人員還有待增加。

雖然大學生畢業人數數量龐大，但就我國經濟增長的態勢上看，對大學生的需求還是不斷上升。目前第三產業發展所產生的就業崗位還不足以達到匹配大學生的就業需求。因此發展第三產業，促進產業優化升級，成為解決大學生就業難問題的構建。

三、政策建議

1.從產業結構升級角度上。（1）從微觀上：增強企業活力。根據波特國家競爭優勢理論，一國競爭優勢根本上是有企業的優勢決定的。而企業優勢來源于企業的活力，以創新帶動企業的發展。因此企業要足夠重視自身的創新能力，不斷學習發達國家企業的管理經驗，適當引進先進的技術，同時要重點培養自己的研發隊伍。

（2）從中觀上：打造產業集群。要通過產業鏈轉移和升級提高產業集群發展創新力和競爭力，促進產業集群向高技術集群化演進、向加工貿易轉型升級和梯度轉移，實現從依賴資源稟賦優勢到創造技術規模優勢轉變。對于第三產業這種知識技術密集型的產業來說，產業集群有利于知識交流，減低信息交易成本，有利于促進第三產業迅速發展壯大。

（3）從宏觀上。①培育創新人才。培養國人的創新意識，鼓勵創新意識，培養創新的能力。要改革完善中國的教育制度，培養高素質高能力的創新型人才。

②優化政策制度。國家應該大力扶持第三產業，投資金融、信息等高新技術產業。同時，拓寬和深化電信、交通運輸等公共服務，提高公共服務質量，加大對西部地區相關基礎建設開發，由此為大學生帶來高度就業崗位。

2.從大學生就業能力。大學生應該不斷提高自身綜合素質。要理論聯系實際，要將學校里學到的“緘默知識”轉化為被社會所需求，且自身能夠運用到社會的技能。不斷學習新知識，關注社會動態，提升自己的內外實力。

參考文獻：

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