再問反壟斷：違法所得怎么辦？

劉俊海

這就意味著，隨著反壟斷調(diào)查、處罰的不斷展開，更多消費者關(guān)切的問題日益凸顯。比如，車企違法所得應(yīng)該怎么賠。

反壟斷高壓之下，有關(guān)車企紛紛宣布調(diào)價。自7月25日捷豹路虎中國成為首家公開宣布降價的車企以來，梅賽德斯-奔馳、克萊斯勒、寶馬以及多家日系品牌，先后宣布降價，以回應(yīng)反壟斷調(diào)查。

可是，在宣布降價車企中，大部分下調(diào)的是零配件價格，而下調(diào)整車價格的較少。另有多家媒體調(diào)查顯示，包括奧迪、寶馬在內(nèi)的一些車企4S店工作人員表示，至今未接到任何降價通知。

這就意味著，隨著反壟斷調(diào)查、處罰的不斷展開，更多消費者關(guān)切的問題日益凸顯。比如，車企違法所得應(yīng)該怎么賠。

據(jù)《反壟斷法》規(guī)定：經(jīng)營者違反規(guī)定，達成并實施壟斷協(xié)議或濫用市場支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。

實事求是地說，過去我們在吸引外資的過程當中，主要是強調(diào)對外資的吸引、鼓勵、支持和保護，而忽視對外資的調(diào)查、監(jiān)管、約束和監(jiān)督，更忽視對于失信企業(yè)、違法企業(yè)的調(diào)查和處罰。這次反壟斷調(diào)查實際上是要“補上這一課”，既扭轉(zhuǎn)過去對跨國公司長期存在的超級國民待遇的監(jiān)管政策，真正實現(xiàn)跨國企業(yè) 與內(nèi)資企業(yè)“一碗水端平”，讓他們真正做到地位平等、共同發(fā)展、公平競爭、互利合作，以達到平等監(jiān)管、平等保護的目的。

基于此，對于壟斷車企的處罰不應(yīng)僅僅停留于罰款。除罰款以外，對于壟斷車企之前違法所得，應(yīng)予以沒收。從近期涉嫌壟斷車企動輒近20%的降價幅度來看，一旦被認定為壟斷，這些車企此前壟斷所得數(shù)額將十分巨大。

除了罰款，民事責任更為根本，消費者所受的損害也應(yīng)獲得賠償，涉案車企還應(yīng)面壁思過，改惡向善，擇善而從。

一些車企既然已宣布降價，就必須把降價落實到位，讓消費者真正享受到反壟斷的成果。否則，將涉嫌對消費者的欺詐或誤導(dǎo)。其結(jié)果是，這類車企聰明反被聰明誤，最終會承受來自市場、法律與商譽的多重制裁。

車市要想真正回歸非壟斷，必須鼓勵競爭、打破壟斷。市場失靈時，政府必須挺身而出，鏟除失信企業(yè)濫用壟斷優(yōu)勢和限制公平競爭的亂象，旗幟鮮明地保護消費者合法權(quán)益，消費維權(quán)與鼓勵市場創(chuàng)新、促進公平競爭相輔相成，缺一不可。

這就要求，一方面需要監(jiān)管部門從上到下對壟斷行為保持持續(xù)的監(jiān)督力度，對壟斷行為零容忍；另一方面，營造反壟斷的新環(huán)境，消除制度漏洞，加快相關(guān)法規(guī)制度的完善進度。

《反壟斷法》頒布已6年，建立公平開放的市場環(huán)境成為共識。反壟斷對于中國消費者是好事，警醒跨國壟斷企業(yè)慎獨自律，迫使他們不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量，降低產(chǎn)品價格，真正做到物美價廉，同時擠壓壟斷企業(yè)濫用優(yōu)勢地位帶來的不當利益的空間，讓中小企業(yè)獲得更多的市場競爭機會，這對中小微企業(yè)來說既是一個政策利好，也是一個監(jiān)管利好。

自由、公平的市場競爭機制是市場經(jīng)濟的活力之源。政府有關(guān)部門對跨國公司開展反壟斷調(diào)查，既有利于維護市場的公平 競爭秩序，打擊和遏制企業(yè)濫用壟斷優(yōu)勢的行為，也有助于規(guī)范跨國公司的行為，杜絕“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，切實維護消費者利益。

無論內(nèi)外資企業(yè)，都要動兩個腦子：右腦要有營利合理化思維，左腦要有社會責任思維。同時企業(yè)還要建立嚴格的產(chǎn)品質(zhì)量標準、嚴格的營銷標準、嚴格的售后服務(wù)標準、嚴格的內(nèi)控體系、嚴格的問責體系，從而保障消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、安全保障權(quán)、索賠權(quán)，以及公司治理參與權(quán)。

這才是一個情商、 德商、法商兼具的企業(yè)。endprint