通信企業(yè)成本費(fèi)用的精確化管理

田甜

摘要：試圖通過(guò)對(duì)通信企業(yè)下屬某網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心成本管理現(xiàn)狀的分析，指出成本費(fèi)用精確化管理的必要性，并結(jié)合公司實(shí)際情況，提出了成本費(fèi)用精確化管理的方法。本文還提出通信企業(yè)的合理整合和科學(xué)配置資源，就要做到精確管理貫穿于企業(yè)工作的各個(gè)方面，并著重闡明了成本費(fèi)用精確化努力的方向。

關(guān)鍵詞：成本費(fèi)用；精確化管理現(xiàn)在處于全球的信息時(shí)代，通信企業(yè)正面臨著一個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇又大于挑戰(zhàn)的時(shí)期。企業(yè)為了提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須推行精確化的管理模式，精確管理涉及到企業(yè)管理的方方面面，從市場(chǎng)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和維護(hù)，到財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等。而成本管理則是財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容，實(shí)施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，獲取比較利潤(rùn)，已成為企業(yè)的共識(shí)。

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心是通信集團(tuán)公司下屬公司，負(fù)責(zé)移動(dòng)通信網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)。公司實(shí)行報(bào)賬制管理，即全部取消財(cái)務(wù)核算職能，采取備用金管理方式，定期向通信集團(tuán)公司報(bào)賬，集團(tuán)根據(jù)預(yù)算和報(bào)賬情況下?lián)苜Y金；收入的核算和管理全部集中到集團(tuán)，在公司內(nèi)只有成本費(fèi)用的預(yù)算和歸集的功能。這種集中管理就必然要求企業(yè)內(nèi)的成本費(fèi)用實(shí)行精確化管理模式。

1成本管理現(xiàn)狀

就網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心來(lái)說(shuō)，成本總額管理制度較為齊全，成本預(yù)算管理、業(yè)務(wù)控制體系初步建立，具體表現(xiàn)在以下方面：

⑴成本總額控制管理制度較為完善。建立了成本預(yù)算制度，明確成本管理責(zé)任及預(yù)算審批、調(diào)整權(quán)限，制定對(duì)預(yù)算實(shí)施結(jié)果考核獎(jiǎng)罰措施，有效控制維護(hù)直接成本。對(duì)重要可控成本項(xiàng)目如修理費(fèi)、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用等制定專項(xiàng)管理辦法。

⑵成本總額控制有效。對(duì)成本費(fèi)用按項(xiàng)目預(yù)算落實(shí)到部門，實(shí)行“日常預(yù)算”方式對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行日常控制。對(duì)重要成本項(xiàng)目和大額費(fèi)用發(fā)生實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。在成本費(fèi)用控制方面應(yīng)用“計(jì)劃、執(zhí)行、分析考評(píng)、改進(jìn)提高”機(jī)制，有效地控制了成本費(fèi)用總額。

⑶但是總體來(lái)講，公司成本管理缺乏投入產(chǎn)出分析，缺乏完整的從預(yù)算、施工、運(yùn)營(yíng)到檢修維護(hù)全過(guò)程成本管理標(biāo)準(zhǔn)；成本控制缺乏有效手段，管理粗放、成本開(kāi)支不實(shí)的現(xiàn)象依然存在。

一是管理制度不夠完善，與精細(xì)化管理要求不適應(yīng)。雖然有成本總額管理制度和重要可控成本項(xiàng)目專項(xiàng)管理辦法，但是控制投資成本制度缺乏，也沒(méi)有針對(duì)成本使用效率控制的管理制度。制度未完全做到“責(zé)任明確、權(quán)限清楚、控制方法有效”。二是管理手段普遍落后。精細(xì)化管理沒(méi)有現(xiàn)代化管理軟件應(yīng)用支撐。三是成本總額控制有效，但成本費(fèi)用使用效率有待提高。四是缺乏精準(zhǔn)的業(yè)務(wù)量定額和費(fèi)用定額。五是閉環(huán)管理機(jī)制不夠完善。成本管理缺乏投入產(chǎn)出分析，缺乏持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

2成本費(fèi)用精確化管理方法

所謂精確化管理，是企業(yè)為適應(yīng)集約化和規(guī)模化生產(chǎn)方式，建立目標(biāo)細(xì)分、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分、任務(wù)細(xì)分、流程細(xì)分，實(shí)施精確計(jì)劃、精確決策、精確控制、精確考核的一種科學(xué)管理模式。

⑴抓項(xiàng)目化管控，健全預(yù)算編制基礎(chǔ)，完善成本管理機(jī)制。把項(xiàng)目化管控作為推進(jìn)成本管控精確化的有效措施，使維護(hù)項(xiàng)目立項(xiàng)有數(shù)據(jù)、指標(biāo)有對(duì)比、效能可評(píng)估，嚴(yán)格項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，確保立項(xiàng)的科學(xué)性；在項(xiàng)目實(shí)施中，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模安排不同的部門進(jìn)行過(guò)程管控，并由項(xiàng)目部聯(lián)合專業(yè)部門不定期地對(duì)全省的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查；項(xiàng)目完成后交由審計(jì)部門審計(jì)，由專業(yè)部門對(duì)于關(guān)注的指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，指導(dǎo)今后此類項(xiàng)目的開(kāi)展。支出得到有效控制，不僅占總成本支出同比有了較大幅度的降低，而且保證了重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目化過(guò)程管控提升了維護(hù)整治的效果。

⑵抓進(jìn)度考核，建立成本標(biāo)準(zhǔn)體系，制定成本費(fèi)用定額。定額管理是企業(yè)預(yù)算編制的基礎(chǔ)，也是成本管理的核心內(nèi)容，它主要是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需求從價(jià)值上和數(shù)量上對(duì)各項(xiàng)損耗進(jìn)行核定，定額管理的效果直接影響了各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的編制、成本費(fèi)用的控制以及經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通信企業(yè)要實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理、提高成本控制水平就必須建立有效的成本費(fèi)用定額體系。如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)效能都能通過(guò)合理的定額標(biāo)準(zhǔn)予以控制，其產(chǎn)生的成本節(jié)約所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益也難以估量。只有建立成本費(fèi)用體系才能真正實(shí)現(xiàn)“節(jié)流”的管理目的，促進(jìn)通信企業(yè)從粗放式的管理型經(jīng)營(yíng)模式向精細(xì)化的經(jīng)營(yíng)型模管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)集約化、精細(xì)化、科學(xué)化的管理。

通過(guò)成本費(fèi)用定額體系下達(dá)考核指標(biāo)，促使成本管理員密切關(guān)注本單位的維護(hù)成本支出情況；項(xiàng)目部每月匯總本地網(wǎng)情況向全省通報(bào)，對(duì)當(dāng)月維護(hù)成本支出異常的單位及時(shí)溝通、及時(shí)調(diào)節(jié)，確保總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各單位維護(hù)成本支出的協(xié)調(diào)有序；根據(jù)維護(hù)工作的特點(diǎn)，綜合考慮各時(shí)期因素，對(duì)均衡性指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化，提前對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)先立項(xiàng)，使項(xiàng)目實(shí)施與成本支出相銜接。如針對(duì)第二、三季雷雨、汛期等對(duì)基站的影響，預(yù)留一定的資金予以保障，對(duì)年末維護(hù)項(xiàng)目集中入賬的現(xiàn)象，則加以疏導(dǎo)和控制，促使其合理分散，保證維護(hù)項(xiàng)目完成后及時(shí)入賬，在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中予以體現(xiàn)，也為維護(hù)成本支出的管控提供有效保障。

⑶抓成本分析，明確成本支出內(nèi)容，細(xì)化成本支出范圍。公司定期對(duì)維護(hù)成本的支出情況進(jìn)行匯總分析，在關(guān)注成本支出的總體情況、把握成本支出進(jìn)度的同時(shí)，關(guān)注各科目間的協(xié)調(diào)性，嚴(yán)格控制維護(hù)成本的支出，并對(duì)其他專業(yè)的成本支出進(jìn)行優(yōu)化。

例如：隨著通信運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和用戶的不斷擴(kuò)大，設(shè)備運(yùn)行耗電已經(jīng)成為增加的重要成本支出。一般基站機(jī)房?jī)?nèi)，空調(diào)耗電占基站總用電50%左右，而通信設(shè)備用電一般僅占40%左右。因此在成本分析過(guò)程中，公司提出“通信生產(chǎn)節(jié)能”的方案，利用各種節(jié)能技術(shù)降低空調(diào)系統(tǒng)用電量。

3成本管理精確化努力的方向

隨著通信行業(yè)的飛速發(fā)展，企業(yè)資源如何科學(xué)合理配置，如何確保資源創(chuàng)造價(jià)值能力與企業(yè)持續(xù)發(fā)展要求相匹配，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)基業(yè)長(zhǎng)青的關(guān)鍵所在。把精確管理貫穿于企業(yè)工作的各個(gè)方面，增強(qiáng)執(zhí)行能力確保企業(yè)戰(zhàn)略落到實(shí)處，才能最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心而言，精細(xì)化管理的重點(diǎn)是成本費(fèi)用的精確化管理，還需要以下幾點(diǎn)工作：

⑴完善成本管理制度。完善的制度體系包括預(yù)算、業(yè)務(wù)控制和核算體系。修訂制度要體現(xiàn)成本管理組織機(jī)構(gòu)健全，成本計(jì)劃編制、分解、調(diào)整和落實(shí)責(zé)任明確，獎(jiǎng)罰分明。制度體系包括預(yù)算編碼制度，業(yè)務(wù)預(yù)算制度，以業(yè)務(wù)工作量為基礎(chǔ)的費(fèi)用定額制度，工程投資造價(jià)控制制度，物資采購(gòu)、流轉(zhuǎn)成本控制制度，廢舊物資處理制度，成本分析評(píng)價(jià)制度，重要項(xiàng)目和重大費(fèi)用審計(jì)制度及專項(xiàng)費(fèi)用控制管理辦法。

⑵控制費(fèi)用到控制使用效率。對(duì)投入產(chǎn)出進(jìn)行分析。在審批預(yù)算前對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的合理性進(jìn)行審查，按定額編制預(yù)算，按預(yù)算控制費(fèi)用。對(duì)重要預(yù)算項(xiàng)目實(shí)行后評(píng)估，檢查項(xiàng)目實(shí)施后的效果、定額的準(zhǔn)確性、分析預(yù)算合理性。實(shí)行成本責(zé)任考核評(píng)價(jià)。

⑶總額控制到分類明細(xì)控制。管理關(guān)注細(xì)節(jié)。在成本管理上落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)和管理思路就是從成本管理細(xì)節(jié)入手。原來(lái)粗放的對(duì)成本總額控制方法需要改變。不重視幾角幾分的成本，就會(huì)增加巨大成本支出。成本管理需要重點(diǎn)對(duì)電費(fèi)、修理費(fèi)、車輛使用費(fèi)進(jìn)行管理。同時(shí)對(duì)辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等占成本比重較小費(fèi)用實(shí)行明細(xì)控制。

⑷由結(jié)果控制到過(guò)程控制轉(zhuǎn)變。利用PDCA循環(huán)理論對(duì)成本管理實(shí)行計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理閉環(huán)管理。成本精細(xì)化管理的P-應(yīng)該成本制度體系和成本預(yù)算，D-應(yīng)該按成本費(fèi)用制度體系對(duì)成本實(shí)施有效控制，C-應(yīng)該是檢查成本費(fèi)用控制的結(jié)果、檢驗(yàn)成本費(fèi)用制度體系合理性，A-按制度進(jìn)行處理并調(diào)整制度。

4結(jié)束語(yǔ)

對(duì)通信企業(yè)而言，提高效益的根本途徑在于降低成本，而精確化管理是降低成本、實(shí)現(xiàn)效益最大化的主要手段和措施。成本精細(xì)化管理是建立在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的管理，它全方位、全過(guò)程地貫穿于企業(yè)管理之中。同時(shí)，成本精細(xì)化管理也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)服務(wù)的，是在現(xiàn)代化大生產(chǎn)條件下，通過(guò)管理責(zé)任、目標(biāo)的落實(shí)來(lái)促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高。

[參考文獻(xiàn)]

[1]閆華紅,等.電信企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理的應(yīng)用與完善[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)（綜合版），2008.

[2]徐建樹(shù).實(shí)施企業(yè)“精確管理”之我見(jiàn)[J].管理學(xué)家，2010（08）.