論我國信息咨詢業的發展現狀及對策

李婧

摘要：通過對我國信息咨詢業發展過程和現狀的分析，理出其在人力資源、行業內部、政策和法規、市場等方面存在的問題，并提出相應的發展對策，如嚴把咨詢人員錄用關，加強信息咨詢人員的培養教育，推進信息資源建設，加強行業協會、政策法規的建設，做好信息咨詢業的宣傳，打造品牌咨詢等。

關鍵詞：信息咨詢業；人力資；法規1我國信息咨詢行業的發展現狀

1.1 我國信息咨詢業人力資源狀況

目前，我國咨詢機構中普遍存在著以下幾種類型的工作人員：

⑴剛就業的學生。他們剛步入社會，實踐經驗少，多數都只有些課本上的理論知識，往往與實踐相脫節，在咨詢工作中認識問題膚淺，常流于形式。

⑵中年知識分子。他們經驗豐富，知識淵博，行動操作能力強，在機構內部有著舉足輕重的地位，但他們當中的一部分人已擔任領導職務，需要處理一些日常行政事務，對其專業技能的發揮有影響。

⑶從領導崗位上退下來的“顧問型咨詢師”。這類人實踐經驗很豐富，尤其在綜合管理這方面有著無可比擬的優勢。他們的缺陷是知識體系、思維觀念陳舊，體力精力不支。

⑷從其他行業諸如大學、科研單位、工程設計單位、信息分析等部門直接轉過來的專業人才，他們在某一方面的專業知識可能比較強，但缺少咨詢的基礎理論和實踐經驗，知識結構不是很合理[1]。

1.2 信息咨詢業政策、法規狀況

黨中央、國務院在《關于加快發展第三產業的決定中》，把信息咨詢業作為加快發展的重點?！稕Q定》已成為發展信息咨詢產業的政策指南，但它只給出了一些產業政策，可操作性不是很強，缺乏信息咨詢業的行業法律、法規、規范和相關的政策。如行業規范、市場管理、機構審查、從業資格認證等政策規定尚不明確[2]，造成部分知識產權難以保障，嚴重的損傷了信息咨詢人員的積極性和創造性，在很大程度上影響了我國信息咨詢業的發展[3]。而目前信息咨詢機構只要符合《民法》和《企業法人登記條例》規定的條件，在工商部門登記就能開業，一般公司成立只需10萬元，咨詢部3萬元就可以，頭兩年還免稅，致使出現了一些低水平的咨詢機構，“掛羊頭賣狗肉”、“濫竽充數”[2]。

1.3 信息咨詢市場現狀

市場需求是一個產業得以發展的重要因素。我國的咨詢業具有很大的市場潛力，但是目前，我國信息咨詢的需求生產范圍狹小，用戶少，不利于信息咨詢業的發展，為此必須大力培育和擴大咨詢市場需求。

在我國，提及信息咨詢人們想到的更多的是企業咨詢，信息咨詢的服務對象還主要局限于企業方面，對政府、社會機構和個人的咨詢服務嚴重不足。究其原因，第一是公眾缺乏信息咨詢意識。公眾沒有認識到信息決策咨詢對經濟發展所起到的作用和帶來的經濟效益，把經濟、社會、科技重大問題在決策前的咨詢看作可有可無。第二，信息咨詢機構的宣傳力度不夠。公眾不知道信息咨詢機構能為其供哪些方面的幫助，或對信息機構提供的決策持懷疑態度。第三，信息咨詢市場的非獨立性。長期以來，信息咨詢機構與信息用戶之間地位不平等。信息用戶處于被動地位，信息呈現不對稱性。

2我國信息咨詢行業的發展對策

2.1 提高信息咨詢人員素質

嚴把咨詢人員錄用關，建立一整套人才管理和激勵機制，培養新時期復合型咨詢人才。既要培養能夠有效解決問題的通才型咨詢專家，更要引進、培訓一些具有特定行業背景知識的專才型專家，組成咨詢機構的“T”型人才結構。這是麥肯錫咨詢公司在發展過程中的做法[1]。

對信息咨詢人員進行新知識、新技術的繼續教育。如教學、咨詢、培訓三位一體，定期開展專題講座和培訓，老帶新、新職員領入培訓，選派有發展潛力的人才到國外學習，選擇優秀人員進入高?；蛟诼毶钤炷骋粚I[1]。

隨著信息技術和網絡技術的迅猛發展，人們已進入了數字時代。信息咨詢人員必須不斷更新知識結構，加強數字化環境下信息資源的研究，研究信息檢索的科學方法，形成一個信息檢索的方法標準，以利于資源共享[1]。

2.2 建立健全信息咨詢業政策法規

發達國家的成功經驗告訴我們，政府的作為在信息咨詢業的發展中起著重要的作用。信息咨詢業的順利發展與政府的長期引導和支持是不可分割的。以法國為例，早在1987年，法國就倡導推出了《歐洲尤里卡高級技術發展計劃》；1997年8月政府宣布把建立信息社會定為政府的優先行動之一，列為“重大工程”；1998年1月，又提出一項信息社會政府行動計劃，并成立“信息社會部際委員會”。并且法律明確規定，某些決定必須事前征求咨詢機構的意見，如規定官方投資的工程建設項目必須通過招投標選擇工程咨詢單位；他們不是通過直接補助資金給予信息咨詢業支持，而是在市場推廣、情報交流、投資與派遣等方面間接支持[4]。德國政府也曾運用法律、稅收級財政補貼等手段，鼓勵各類咨詢公司對企業提供廣泛的咨詢與服務[3]。

我國要促進咨詢業的發展，可適當的學習以上國家的方式，應加快立法步伐，規范咨詢服務行為，清理咨詢機構，整頓咨詢市場，并在此基礎上制定和完善咨詢業的總體規劃，使咨詢業朝著規范化、科學化、法規化的方向發展。同時要制定信息咨詢資格認定制度，信息咨詢機構的等級評定和管理制度，對信息咨詢業進行宏觀指導和調控。此外，要加大政府的扶持力度，在計劃、稅收、價格、投入等方面給以扶持[5]。

2.3 加強信息資訊市場的認知度

擴大宣傳，鑄造品牌咨詢。要改變我國目前信息咨詢市場狹小的現狀，應該從信息咨詢機構本身做起，擴大其影響力，在客戶心目中形成一定的誠信度和美譽度，建立牢固的依賴度和忠誠度。實施品牌戰略，首先必須建立在保證產品質量基礎之上，真正為合作伙伴帶來有價值的東西，使客戶收到良好的效益，這樣可在客戶群中建立良好的口碑。有了這些好的效益及口碑，就可以像google的前期發展一樣，依靠客戶的口碑相傳給自己形成一個免費的廣告舞臺。其次，我國信息咨詢業從業公司在注重內部建設的同時還應借助媒體力量，加大對公司的宣傳以提高知名度。

打造“王牌咨詢師”也是咨詢公司擴大其知名度的方法，就像電影高票房要有明星一樣，咨詢公司能否被客戶認可也一定程度上取決于咨詢公司中咨詢師的知名度。鳳凰衛視的發展模式表明了這一方法的可行性，鳳凰衛視在不惜巨資打造自己品牌的同時也在花大力氣宣傳自己的知名主持人。久而久之，當大家對這些“名主持”的名字耳熟能詳的時候，往往就是為了能看名主持的節目而選擇了鳳凰。咨詢公司也應該通過宣傳樹立自己的“王牌咨詢師”，當客戶對某咨詢師的信任達到一定程度的時候，選擇該咨詢師所在的咨詢公司也就是順理成章的事情了[5]。

隨著我國改革開放事業的深入，各級政府領導及社會各界也已越來越認識到咨詢工作的重要性，咨詢業在保證決策科學化、民主化和法制化方面的也存在著及其重要的意義。因此，我國信息咨詢業是一項年輕而前途遠大的事業，在不遠的將來，他一定會趕上和超過發達國家的水平。

[參考文獻]

[1]高軍曉．信息咨詢人員素質分析及其培養探究[J]．科技情報開發與經濟，2008，(10)．

[2]龐怡,楊紅春．中外信息咨詢業對比分析及其思考[J]．山東省科技情報研究所．

[3]王銳君．試論我國信息咨詢業發展中現存問題及對策[J]．呂梁教育學院學報，2008，(3)．

[4]王園．法國信息咨詢業概述——兼論我國的研究狀況[J]．江西圖書館學刊，2006，(1)．

[5]盧小平．信息咨詢及其在我國研究現狀的分析[J]．情報探索，2008，(2)．