省人大出臺代表聯絡站建設指導意見等（10則）

省人大出臺代表聯絡站建設指導意見

為進一步建立健全代表聯絡機構，充分發揮代表主體作用，日前，省人大常委會主任會議討論通過了《關于加強全省人大代表聯絡站建設工作的指導意見》。

該指導意見，既強調了加強代表聯絡站建設的重要意義，還明確了加強代表聯絡站建設的主要任務、重點舉措和工作要求。

意見提出，全省人大代表聯絡站需按照就地從便、合理編組的原則，將各級人大代表全部納入各地人大代表聯絡站開展聯系群眾活動。同時，公開代表聯絡站固定接待群眾的時間、地點，有計劃地組織代表接待群眾，建立健全群眾反映意見的受理和分類處理機制，并根據各級代表的行業特性、專業特點和工作性質，精心安排選題，組織代表開展形式多樣的專題接待。為方便群眾通過網絡有序聯系代表，要求在“浙江人大代表履職服務平臺”上建立與實體代表聯絡站相對應的網上代表聯絡站，保障代表經常性、廣泛性地聽取群眾意見建議。

根據要求，2014年年底前全省基本實現各鄉鎮、街道人大代表聯絡站全覆蓋，有條件的地方，還可在社區、鄉村、片組設立人大代表聯絡站點，健全完善代表聯系群眾的組織網絡體系。此外，意見還要求所有人大代表聯絡站統一規范名稱、保證固定場所、建設工作隊伍、完善規章制度。 陳巖軍

溫州：實施食品安全“黑名單“制

近日，溫州市出臺《溫州市食品安全黑名單管理辦法》，并定期公布食品安全“黑名單”。這是溫州市人大連續兩年持續監督的結果。

該辦法明確規定，食品生產經營者的13類違法違規行為要上“黑名單”。被“拉黑”后，企業除了要接受相關行政處罰，還會成為食品安全監管部門的重點監管對象，每季度至少被檢查一次，并隨時追蹤其整改情況；每季度要向相關食品安全監管部門書面報告一次食品安全生產經營情況。此外，被列入“黑名單”的食品生產經營者將被取消3年內（含被列入“黑名單”當年度）申報各級財政扶持項目及被列為政府采購供應商的資格；被列入“黑名單”的食品生產經營者及其產品3年內（含被列入“黑名單”當年度）不得參加各種評先、評優活動。 孔穎穎

金華：催生首個網絡經濟專項規劃

近期，金華市人大常委會組織專題調研組對該市網絡經濟開展了為期一個月的調查研究，常委會會議還聽取審議了市政府關于網絡經濟發展情況的報告和市人大關于網絡經濟情況的調查報告，并提出了系列意見建議。

近日，該市政府積極落實人大審議意見，印發了市區網絡經濟空間布局與發展規劃。這是全省首個網絡經濟產業專項規劃。

該規劃明確了市區網絡經濟的發展基礎、總體思路、空間布局、發展重點、主要任務、保障措施等，將更好地提升該項工作的前瞻性、科學性和戰略性，更好地引導金華市網絡經濟有序發展，促進市區網絡經濟產業集聚發展。 盧 欣

奉化：監督參與“十三五”規劃編制

日前，奉化市已進入“十三五”規劃編制的啟動調研階段，為確保規劃的前瞻性、科學性和現實性，從而促進本區域經濟社會又好又快發展，奉化市人大常委會及時啟動 “十三五”規劃編制全程監督參與機制。

首先是提前介入，給規劃編制定“基調”。奉化市人大常委會要求相關工委實時參與各專項規劃的論證工作，并協助有關部門召開人大代表等座談會，充分聽取各界代表的意見、建議。

此外，奉化市人大常委會還多管齊下，給規劃編制質量“把關”。在“十三五”規劃編制工作的關鍵階段，結合前期調研和參與了解的情況，奉化市人大常委會將專題聽取和審議市政府關于“十三五”規劃編制情況的報告，嚴格進行“把關”，確保規劃更符合新形勢的要求和奉化實際發展情況，更符合統領經濟科學發展的客觀規律。 原 杰

西湖區：讓選民參與建議辦理測評

代表提出的建議來源于選民，辦理結果最終是否滿意，也應聽取選民的意見。今年，杭州市西湖區人大常委會在建議辦理滿意度反饋過程中，首次邀請部分選民進行打分測評，進一步推進建議辦理工作取得實效。

以往政府部門在承辦代表建議后，只向提出建議的代表反饋結果，由相關代表對辦理情況確定是否滿意。代表往往礙于情面或因其他原因，難以表達真實意愿。今年，西湖區人大靈隱代表小組率先改變往年做法，在市交警支隊上門反饋辦理情況時，邀請轄區內市、區兩級人大代表和相關選民一起聽取辦理結果答復，并由選民進行現場評議、打分。

通過現場評議，選民對《關于加強對交通隧道機非車輛混行管理的建議》辦理結果提出了不同意見。為此，市交警支隊在前期工作的基礎上，重新完善了落實方案，在第二次反饋時最終獲得了代表和選民的認可。 楊 宏 樓杭楨

青田：約在現場，監督在一線

近日，青田縣人大代表就省中小流域治理項目東源段防洪堤設計、工程質量和安全等問題，將該縣水利局、施工方、監理方等相關負責人約到施工現場，就工程相關問題進行現場溝通。

船寮溪東源段治理工程位于青田縣東源鎮，是由國家投資、省規劃的民生工程，該工程河道治理長度為5.28千米，集雨面積為99.73平方公里，主要建設內容為新建防洪堤802米，加固防洪堤1146米。在約見會現場，青田縣人大代表圍繞工程建設直接拋出兩個“不滿意”：一是施工中堤身石材選用及施工過程中水泥與沙比例不符合要求；二是防洪堤施工已嚴重影響附近廠房和高壓線安全，相關部門應盡早督促施工單位排除安全隱患。

面對代表拋出的兩個問題，水利部門負責人逐一作了解答，并在約見會后即刻組織人員對施工現場進行檢查，并對存在的問題提出解決方案。 夏文花

磐安：為企業設立應急周轉金

今年的磐安縣十二屆人大三次會議上，樓方壽等15名縣人大代表提出了《關于利用財政性資金化解企業轉貸難的建議》。

縣政府認真落實代表建議，在多方聽取意見、反復論證的基礎上，日前出臺了《磐安縣企業應急周轉金管理辦法》，明確周轉金按照“政府支持、專業管理、臨時應急、安全有償”的原則設立，按照“短期、應急、有償、安全、救急不救窮” 的原則運作，用于企業銀行到期借款的轉貸周轉。

截至目前，全縣周轉金已使用企業13家，使用筆數18筆，發放周轉金8186萬元。該舉措既解決了企業還貸周轉難問題，增加了財政收入，又降低了金融機構的壞賬風險。 李將和 袁華平

景寧：三年跟蹤督促屠宰場遷建

日前，景寧畬族自治縣生豬定點屠宰場遷建工程已在鶴溪街道城西村潘山嶺腳破土動工，這標志著該縣人大常委會持續3年的跟蹤監督終于取得了階段性成果。

該縣原生豬定點屠宰場建于上世紀60年代，規模小，設施簡陋，滿足不了屠宰加工和衛生防疫要求。隨著城鎮化進程推進，原本地處縣城偏遠地帶的屠宰場區域如今成了繁華居民區，生豬屠宰過程產生的噪音和廢氣、廢水排放等嚴重影響周邊居民日常生活。2012年，在縣八屆人大一次會議上，該縣人大代表柳梅英等12人聯名提出了《關于要求搬遷葉府前生豬屠宰場的建議》，拉開了該縣人大常委會就此開展持續監督的序幕。直至2014年召開的縣八屆人大三次會議上，縣政府向全縣人民鄭重承諾：將新建縣屠宰場工作列入年度十件民生實事。

現階段，該縣人大常委會通過開展視察和聽取縣政府民生實事完成情況的報告等方式，持續開展跟蹤監督，確保屠宰場遷建等民生實事有效落實。 葉 偉

江干區：“回頭看”讓監督落地有聲

日前，杭州市江干區人大常委會組織代表對社區衛生服務工作進行專題視察。這是該區人大常委會對去年主要監督議題“回頭看”的最后一個環節，是對區政府及其相關職能部門落實人大意見建議情況的集中檢驗。

代表們實地察看了丁橋鎮社區衛生服務中心、長睦錦苑社區衛生服務站，聽取了相關工作匯報，召開了相關座談會。令代表們高興的是，今年以來，區政府及相關職能部門以群眾需求為導向，積極落實區人大常委會提出的意見建議，改革資源配置，改進服務質量，改善就醫體驗，最后取得了群眾滿意度97.6%的第三方測評成績。

視察結束后，代表們還就如何進一步加強社區衛生服務工作，提出了高標準完善服務網絡、多層次提升服務能力、全方位拓展服務功能等意見。 朱春鋒