基于EPC的石油工程管理模式研究

李筱嘉 李新樂 閆 琦 郭佳佳

（中國石油工程建設公司，北京 100029）

基于EPC的石油工程管理模式研究

李筱嘉 李新樂 閆 琦 郭佳佳

（中國石油工程建設公司，北京 100029）

石油工程項目過程復雜、投入巨大、風險高和各個環節聯系緊密，各個環節的標準化很難達到，所以要采用采購、建造和設計一體化的項目承包模式，也就是EPC模式。近年來，EPC項目管理模式在石油化工建設領域得到了廣泛的應用，同時也稱為“交鑰匙（Turnkey）”。整個工程不再聘請工程師，承包人承擔了更大的風險和責任，只有發包人或代表對項目進行直接宏觀的管理。包括設計、施工、融資、設計、調式和安裝直到竣工移交的全套服務由通過招標選擇總承包人和承包人的項目發包人提出。

管理模式；模式構建；石油工程

一﹑EPC模式下提出的伙伴關系管理（partnering）模式

各個項目的參與方在兼顧各方利益的條件下，通過簽訂伙伴關系協議組建工作團隊和作出承諾，建立完善的溝通和協調機制，明確團隊的共同目標以實現矛盾的友好解決和合理分擔的管理模式就是伙伴關系管理模式。為保證實現參與各方利益和目標，共同分擔有關費用和分擔工程風險，共同解決工程建設施工過程中出現的問題，及時對爭議和訴訟的產生溝通。

解決了大多數石油工程項目建設中的多期建設或是擴容項目的問題，節省交易費用﹑工期和投資，達到從宏觀到微觀的完美結合，增進合作目的。該模式克服了不足，充分發揮了兩種模式的優勢：業主和EPC總承包商以及設計單位﹑分包商﹑設備商和供貨商結成了伙伴關系在誠信的基礎上，從而達到了雙贏的目的。在一定程度上業主對最終細節和設計加強了控制，而長遠意義上工程的成本﹑質量和工期也能得到一定的控制。

二﹑EPC石油工程項目伙伴管理模式的構建

這是一個由參與相互信任和相互協調的機制下的各方共同實現目標，有利于項目的順利高效完成的具有特定目標和職能的臨時共同體。共同處理突發﹑意外﹑偶然﹑動態事件，進行EPC模式簽訂的合同之外的一些突發事件，并及時的協調溝通，提高信息的準確性和加快信息傳遞的速度。

1對現在的風險進行分析和預測，制定適合的采購項目（合作獎勵﹑合同格式與利潤計劃等），適當分配風險，對風險的處理情況進行評估。

2在滿足制定終止協議的條件下進行重新或修改訂立協議，注意防止共享資源和信息的泄露及其程度和范圍。

3確定該項目的任務﹑長期目標﹑合作范圍和雙方的合作原則等。指導形成的伙伴管理模式的協議書，主持并準備所有與其相關的討論會。

4對項目建立詳細的績效評價系統和爭議處理系統的小組進行監督管理，確保由各方關鍵人員組建監督管理小組減少潛在的沖突，并對其進度進行監督。作為團隊成員的行為規范和準則明確界定小組內部的每個成員的權限和責任。

對項目的工期﹑投資﹑質量進行控制，也只要通過招標的方式選擇項目總承包商完成項目的建造及其管理，實現石油工程項目的專業化管理，解決管理相對分散，機構重復設置，效率低下的問題。確立投資主體的地位，負責履行整個石油工程項目的組織管理職能，初步設計方案的完善性。EPC總承包商控制和確定設計單位﹑供貨商﹑分包商﹑和設備商等，并對EPC總承包商負責。依法施工建設和工程設計進行質量﹑成本和進度的監控，協調各方按合同與計劃要求進行。

提高效率是石油工程項目較為理想的項目管理模式。實行EPC+Partnering模式的組織模式，項目各方為了共同的目標在相互信任的基礎上運用各自的方法和管理技術，從而有利于石油工程項目管理的專業化，形成合作求競爭和權利制衡的關系。

三﹑EPC+Partnering石油工程項目模式的運行機制

最初由提出項目建議書的項目使用部門的業主進行項目的投資機會研究﹑規劃研究﹑可行性研究﹑和立項工作，委托工程監理公司對EPC總承包商進行監督，工程的組織實施工作委托給總承包商就是EPC+Partnering管理模式的基本的過程。該模式下，定期召開伙伴管理模式會議，一般為約束條件，通過相互合作達到共同目標解決模式簽訂合同之外的一些突發性事件，以求得在合作下競爭，實現共贏。業主的主要職責是抱著個項目立項決策的正確性，施工階段發生的變更負責和初步設計方案的完整性，滿足環保和安全的要求，控制好項目的工期﹑投資和質量的監管。所以，在該模式下各方不僅明確了各自的義務和責任，相互溝通協調，信息共存，從而實現石油項目順利高效的完成，建立激勵﹑信任﹑約束下各方互信﹑共贏﹑平等的良好工作關系。

四﹑有關EPC+Partnering模式的配套改革措施

1依賴快速的信息流通速度在構建程度上時該模式優于其他管理模式的重要特點。盡快在工程管理過程﹑采購服務﹑工程設計中實現管理和計算機的一體化，達到在資金﹑進度和質量控制達到現代化和規范化的水平。所以加強項目各方面的信息溝通和建立計算機網絡系統是直觀重要的。

2為統一中國石油監管的相關的標準和法規，進行標準化的管理，積極促進中石油﹑中石化和中海油三大集團公司成立中國石油監管協會，從長遠發展的眼光看待石油工程行業監督的發展方向。

3建立和健全項目管理的法規和法律，使得該模式要做到有法可依和有理有據。所以，在實際操作過程中逐步建立起適應EPC+Partnering模式的項目管理體系是十分必要的。

結語

關聯范圍廣﹑技術復雜﹑質量要求高﹑不可控等諸多因素的石油工程，EPC只是一種比較適合石油工程項目管理的一種。而其采用的Partnering的模式能夠有效管理和解決這些問題。近年來出現了很多新型模式在國內外，隨著不斷發展的工程項目管理模式。管理模式不可能是簡單復制或是兩種管理模式的簡單組合，體現出石油行業因其本身的獨特性，所以提升工程建設的管理效果和提高工程項目的管理效率有著積極的效果和作用。能克服和彌補當前石油工程項目管理過程中所用到模式的不足，協調項目建設各方的關系的同時，處理好工程項目建設各方的關系，達到互利共贏。

[1]王雙平．淺談石油化工EPC總承包存在的問題及對策[J]．大眾科技．2006．

[2] 張靜，劉鍇，朱素琴．EPC模式在石油天然氣管道工程中的應用探討[J]．石油工業技術監督．2006．

[3] 袁衛強．基于EPC模式的石化工程項目管理研究[Z]．

TE65

A