分享中國經驗莫陷入誤區

李小云中國改革開放所取得的成就舉世公認，其中最受關注的應是持續高速經濟增長和大范圍減少貧困。在上世紀80-90年代針對中國經濟增長和減貧的可持續性，曾經有很多的質疑。但進入新世紀后，中國經濟長時間運行在快速軌道，經濟增長對減貧的作用雖開始下降，但是隨著普惠性社會保障性制度的推進，中國的發展由過去相對傾向于窮人的模式，正在逐漸形成包容性的發展模式，中國經驗開始受到國際領域和廣大發展中國家的高度重視，學習和分享中國發展經驗的熱情持續高漲。因此，如何正確地講好“中國故事”，筆者認為非常重要。在過去十多年中，中國著眼于提升軟實力和增加在全球治理體系中的話語權，支持、舉行了各種高級別發展對話和培訓等活動，很多發展中國家紛紛支持類似的交流和分享。毫無疑問，這些活動都極大提高了中國發展經驗在全球范圍的影響。“摸著石頭過河”，“經濟開發區”，“農村聯產承包責任制”等中國元素已經成為國際發展領域使用頻率很高的術語。然而，應該看到，中國經驗的交流和分享目前仍存在諸多問題。首先，正如中國領導人多次強調的，中國的發展是中國特定國情的產物，各個國家的發展都要根據自己的國情選擇適合自己的道路。“中國故事”的核心就是走自己的發展道路。這實際上也為學習分享中國發展經驗提供了指導思想。因此，在與發展中國家交流分享中國經驗的過程中，應注意把握這個原則，避免將中國自己的特色普世化和避免帶著發展優越感進行交流分享。其次，中國發展經驗的系統性和科學性總結遠遠不夠。一方面由于西方在發展中國家的影響很大，來自中國本土的解釋往往在國際交流中很難得到理解，而且中國很多學者的研究又受到西方影響；同時，西方主導的解釋框架又往往基于其自身的理論，不能充分反映中國發展的歷史、政治、經濟和社會文化要素。例如過分強調市場改革在中國發展中的作用就是其中一例。給很多發展中國家留下的印象，好像中國的發展是從上世紀70年代末期開始的。這些都影響了中國發展經驗的客觀和科學呈現。第三，很多關于中國發展經驗的介紹都存在很大誤區。如在介紹經濟發展和減貧的經驗時，忽視了一個事實——實際上，從1978年至1985年前后，中國經濟增長速度是最快的，同時農業增長年均達到8%，經濟增長主要來源于農業增長，這個階段中國貧困人口已減少50%。1985年之后很長時間，鄉鎮企業發揮了很大作用。但很多交流的材料極少提到這些，給國際上的印象是中國吸引外資如何重要等等。最后，在農業領域的交流中很少介紹中國農業如何從勞動密集和農民自身的投入，發展到今天相對現代化的生產，給很多發展中國家的印象是中國農業發展經驗就是機械化和高補貼。這種誤導應該盡快減少。▲（作者是中國農業大學人文與發展學院院長）