建筑工程造價有效控制措施探討

林永富

摘 要：建筑工程造價管理是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等在內(nèi)的綜合性學(xué)科，通過對工程造價的有效控制，可以有效地確保投資的收益率，使工程的效益得到有效的保障。文章從控制建筑工程造價的原因入手，對目前限制建筑工程造價合理化的因素進(jìn)行了分析，并進(jìn)一步對有效地控制管理建筑工程造價的措施進(jìn)行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價控制；探析

前言

城市化進(jìn)程的加快，有效地推動了我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展。建筑項(xiàng)目實(shí)施過程中，其資金投入較大，在工程建筑的整個過程中中所需要支出的全部費(fèi)用總和即是建筑工程的造價，其包括的具體內(nèi)容較多。由于我國工程造價管理還處于起步階段，對工程造價控制的意識還較缺乏，所以在建筑工程造價管理工作中，造價失控現(xiàn)象較為普遍。由于建筑工程施工周期較長，而且施工過程中存在著資源的大量消耗，所以通過對設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，對投資估算進(jìn)行準(zhǔn)確的編制，可以有效地實(shí)現(xiàn)對工程造價的有效控制，確保建筑工程造價管理水平的提升，加快推動工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

1 控制建筑工程造價的原因

在建設(shè)管理工作中，其核心部分即為建筑工程造價，通過對建筑工程造價進(jìn)行有效管理，可以確保工程建設(shè)前期的可靠性研究和投資決策的準(zhǔn)確性，確定施工到竣工交付使用前的全部建設(shè)費(fèi)用，而且在這個過程中加強(qiáng)控制、監(jiān)督和管理工作，從而將工程建設(shè)費(fèi)用和管理費(fèi)用進(jìn)行合理確定和有效控制。

目前隨著建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，在長期的建筑工程實(shí)踐工作中已形成了一整套科學(xué)的工程造價管理體系，而且在具體工程造價管理中其作用也越發(fā)明顯。在建筑工程整個實(shí)施過程中，工程造價管理都貫穿于其中，其不僅是衡量工程項(xiàng)目的重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，而且對維護(hù)建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)權(quán)益也起到了重要的保障作用。所以在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展的情況下，加強(qiáng)對建筑工程造價的有效控制更具有現(xiàn)實(shí)的意義。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不僅能資源消耗量較大，而且也存在著資源和資金的大量浪費(fèi)現(xiàn)象，建筑工程造價中也存在著超估算、超概算和超預(yù)算的情況，如果不加以有效控制，則會導(dǎo)致工程造價成本的增加，所以需要通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，準(zhǔn)確估算等來強(qiáng)化對建筑工程造價的管理，減少資金的投入，確保建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性。

2 目前限制建筑工程造價合理化的因素

2.1 工程前期招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格

目前在我國建筑工程造價管理工作中，對于前期造價管理工作較為忽視。不僅工程招標(biāo)環(huán)節(jié)存在著較大的問題，而且由于前期準(zhǔn)備不足，工程項(xiàng)目可行性論證存在著不充分的情況，缺乏準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)作為論證的依據(jù)，從而導(dǎo)致投資失控、造價失真等情況發(fā)生，給工程項(xiàng)目帶來了較大的影響，制約了建筑企業(yè)的快速發(fā)展。

由于我國工程造價管理工作剛剛起步，還沒有形成全過程管理的理念。特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場價格處于不斷變化當(dāng)中，在市場不斷波動過程中價格被拉大。再加之建筑工程造價管理具有長期性和復(fù)雜性，涉及的范圍較廣，而且部分企業(yè)對工程造價管理缺乏深入的理解和認(rèn)識，工程造價缺乏動態(tài)管理，對成本控制管理較為忽略，工程造價評估體制也存在著不完善的地方，從而給工程造價管理帶來了較大的難度。

2.2 “三超”現(xiàn)象的普遍存在

2.2.1 在初步設(shè)計(jì)階段達(dá)不到國家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞，設(shè)備和材料價格的不按市場行情制定。

2.2.2 建筑工程造價人員的職業(yè)素質(zhì)有待提高。

2.2.3 缺乏動態(tài)的監(jiān)控和管理，建筑工程造價控制管理的法律、法規(guī)不健全。

2.2.4 人為因素造成概算降低，有些項(xiàng)目在申請立項(xiàng)階段，為了能使項(xiàng)目盡快通過批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口。

2.3 工程竣工結(jié)算階段的工程造價控制不力

建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環(huán)。竣工決算如何能忠實(shí)地反映整個工程的實(shí)際造價，也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力。但在土建過程中，由于監(jiān)督管理缺乏力度，造成了在工程的計(jì)量和索賠等方面的誤差，例如重復(fù)計(jì)量和過度高估等問題，這些問題的存在都會提高工程的整體造價，這也導(dǎo)致工程竣工結(jié)算出現(xiàn)重大紕漏。

3 有效地控制管理建筑工程造價的措施

3.1 決策階段作為合理造價和有效控制的初始環(huán)節(jié)，其工作質(zhì)量的好壞對整個造價的高低起著重要作用，因此必須高度重視對建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性、合理性的研究論證，合理選擇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地區(qū)，合理選擇經(jīng)濟(jì)適用的工藝設(shè)備，尤其重視對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價（在投資決策階段影響工程造價的程度高達(dá)80%～90%），投資業(yè)主依據(jù)自身情況在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制好項(xiàng)目的計(jì)劃書，計(jì)算并分析發(fā)生的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，完成決策階段的合理化造價與控制。

3.2 設(shè)計(jì)階段是指土建項(xiàng)目進(jìn)行全面的規(guī)劃和描述實(shí)施意圖的階段

在設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)對初步設(shè)計(jì)的審查，準(zhǔn)確編制概算（這個階段影響工程造價的程度達(dá)75%），引入競爭機(jī)制，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，推行限額設(shè)計(jì)，實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，將變更發(fā)生在開工前。同時優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，采用工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案選法，加快設(shè)計(jì)進(jìn)度，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，從而降低設(shè)計(jì)費(fèi)用，并且可以通過一定的經(jīng)濟(jì)制約和獎懲制度來實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本的意圖，完成設(shè)計(jì)階段建筑工程的造價管理和控制。

3.3 加強(qiáng)施工階段的工程造價管理應(yīng)在施工階段抓好成本控制

一是要項(xiàng)目目標(biāo)成本的確定。制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進(jìn)行有效成本控制的關(guān)鍵。科學(xué)合理的目標(biāo)是指通過施工單位的努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

二是要對設(shè)計(jì)概算和施工圖的預(yù)算進(jìn)行合理編制，嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的工程建設(shè)條件，對材料進(jìn)行核實(shí)，確定設(shè)備和構(gòu)件的現(xiàn)行價格及其上漲指數(shù)，對施工意圖的預(yù)算費(fèi)用計(jì)算準(zhǔn)確。

三是要進(jìn)行限額的設(shè)計(jì)。按照估算進(jìn)行初步的設(shè)計(jì)，再按照初步的設(shè)計(jì)進(jìn)行控制施工的設(shè)計(jì)，通過層層設(shè)計(jì)限額，體現(xiàn)對投資的限額管理。

四是要加強(qiáng)施工責(zé)任和施工質(zhì)量的管理，要求施工工程必須達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙的要求，達(dá)到國家驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。同時，完善內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制，做到經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，降低建筑工程的成本，完成施工階段建筑工程造價的合理確定和控制。

3.4 建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環(huán)

在工程竣工階段，需要通過對竣工結(jié)算資料的收集和整理工作，進(jìn)行工程結(jié)算，確保工程竣工結(jié)算報告的真實(shí)性、可信性和完整性，使其能夠及時向建設(shè)單位進(jìn)行提交，確保實(shí)現(xiàn)造價的有效控制。

4 結(jié)束語

近年來，我國建筑行業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性行業(yè)，其發(fā)展速度十分迅速。同時在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，人們的物質(zhì)文化生活得以快速的提升，人們對建筑物的要求不斷提升，這對于建筑行業(yè)的發(fā)展起到了明顯的推動作用。由于對建筑數(shù)量的需求增加，越來越多的企業(yè)加入到建筑行業(yè)中來，建筑市場競爭也越發(fā)的激烈，為了確保能夠獲得較好的投資收益，則各建設(shè)單位都加強(qiáng)對建筑工程造價的控制和管理。通過對工程造價成本費(fèi)用的控制，可以節(jié)省大量的建設(shè)資金，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使建筑企業(yè)各經(jīng)濟(jì)要素得以有效的促進(jìn)建筑企業(yè)能夠更健康、持續(xù)的發(fā)展。

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