中國民生新聞幫忙類公益節目的創新與突圍
——以陜西廣播電視臺《周姐幫忙》為例

余歡

(陜西廣播電視臺,陜西西安 710061)

中國民生新聞幫忙類公益節目的創新與突圍
——以陜西廣播電視臺《周姐幫忙》為例

余歡

(陜西廣播電視臺,陜西西安 710061)

從2006年起中國民生新聞幫忙類節目,開始興起并在全國電視新聞節目中迅速遍地開花。本文以陜西廣播電視臺《周姐幫忙》為例,分析從中國媒體產生出來的非營利組織的現狀、困境以及未來的走向。

民生新聞 公益節目 問題 對策

2007年1月1日陜西廣播電視臺都市青春頻道《周姐幫忙》欄目正式成立，節目一經開播引起的轟動經久不衰?！吨芙銕兔Α窓谀恐饕繕耸欠鲐殠屠А⒊珜Т髳?、扶貧幫困、輿論監督、組織大型公益活動。項目實施七年以來取得了不俗的成績，在陜西成為家喻戶曉的欄目。

1 《周姐幫忙》項目存在問題

1.1 公益基金短缺阻礙組織發展

從《周姐幫忙》欄目開播以來，從《周姐幫忙》成立7年以來的選題可以看出，公益互助類節目作戰的比重占到了40%以上。而這類節目要做幫忙，到最后幫成忙最重要的因素就是幫忙資金的支持，節目資金來源主要有以下幾個：

1.1.1 “乞捐”

這是電視公益新聞節目最常見的募捐方式之一。通過新聞報道悲劇助對象的現狀，主持人走上街頭或者來到相關的單位向全社會進行募捐?！澳季柘洹笔亲钪匾臉酥??！吨芙銕兔Α吩谄浒l展初期也曾經多次運用這樣的募捐方式。2)尋求政策支持比如：2011年3月份《見義勇為不后悔》。節目主人公因為路遇劫匪，騎摩托這見義勇為最終腿部骨折受傷，在醫院醫療費用成難題。最終欄目組找到當地政法委，最終認定為見義勇為，使見義勇為者最終得到相關的獎金。同時節目組引起紅十字會的關注獲得一部分愛心應急救助金。

1.1.2 觀眾自發捐助

隨著《周姐幫忙》播出之后社會影響力的不斷增強，需要資金支持的節目播出之后會產生巨大的社會效應，通過節目喚起社會上熱心人士以及企業的愛心，積極捐助。從而獲得幫忙資金，解決被救助對象的困難。運行7年以來，這樣的資金籌集模式已經越來越是欄目組力不從心，緊靠每次臨時呼吁湊出來的資金對于神仙苦難中的求助者來說只是杯水車薪。如果再遇上一些群體性的幫忙時間，這樣的情況更加顯著。目前欄目組對于這樣的選題基本上都是畏首畏尾，不敢大展拳腳。帶來的結果就是陷入家長里短、是是非非里不能自拔。使其公益屬性不能最大限度的發揮作用。

1.2 人才隊伍匱乏組織成員管理不利

對于一個非營利組織來說人員管理是很重要的內容。目前對于國內大多數的幫忙欄目來說，人員管理存在很大問題。對于《周姐幫忙》來說，雖然經過七年的早早，周姐已經成為陜西省新聞界的名人，在老百姓的心目中戰友舉足輕重多個作用。但是對于欄目組來說，7年發展除了周姐以外沒能培養出更多具有影響力的人員。雖然欄目組也經過改版，從2012年開始啟用其他兩名出向記者加入幫忙行列，但是兩年下來始終沒能給大家留下深刻印象。

志愿者是非營利組織的重要人力資源，發展7年以來，《周姐幫忙》與志愿者的關系也處的比較微妙。7年的幫忙過程當中，大家有過多次合作，但是作為陜西一個名聲在外的公益組織，《周姐幫忙》卻沒有建立一支自己的志愿者隊伍，也沒能和這些志愿者隊伍做到長期、戰略性的合作。

1.3 營銷滯后缺少項目運作

對于一般的非營利組織而言，宣傳對其發展有著舉足輕重的作用。全國電視幫忙類節目之所以會迅速躥紅，最關鍵的在于將媒體對求助對象深入、徹底的幫忙過程完整的記錄了下來。這樣的過程在目前還依然強勢的電視媒體上播出就是最好的宣傳。

1.3.1 獲得資源的有效手段被局限

非營利組織與其它社會組織的區別在于，它們的收入主要不是來自以市場價格出售的商品和服務，而是來自于其成員繳納的會費、支持者的捐款、經營收入等。對于《周姐幫忙》而言，目前存在需求大量資金的選題，有無數的求助對象等待金錢救命，這樣的情況下更需要營銷來快速獲得資金，來幫助被救助的對象。單憑簡單的電視節目，難以做的這一點。

1.3.2 單一媒體宣傳民眾的認同和社會的支持有限

中國的非營利組織目前正處于政府選擇到社會選擇的轉型時期，力量小，還不成熟，對于消費者的宣傳力度做得還不夠到位，導致人們缺乏對非營利組織的理解，再加上長期以來政府無所不包的狀態，也就造成了人們對這類組織產生一定的偏見。公眾對非營利組織的活動表現出較為冷淡的態度。

雖然《周姐幫忙》在宣傳方面有天然的優勢，但是主要影響力也只是在電視媒體上。在傳統媒體中報紙、雜志等的影響力幾乎沒有任何的涉及。更別說今天新媒體迅速發展，電視媒體已經逐漸開始出現落伍的情勢，這些年來《周姐幫忙》幾乎沒有在電視臺以外的任何一家媒體上做過任何的宣傳。使其在全社會的影響力也很有限。

1.3.3 項目運作有限

成立7年以來，《周姐幫忙》的公益互助一直幾乎在原生態的情況下進行。雖然在過去的幾年里有過多次的戶外活動。比如說相親會、抗震救災、集體婚禮等活動對欄目影響力的提升取得了很好的借鑒，但是這樣的活動相對于其他欄目推廣來說實在太少。

另一方面對于每一次的幫忙選題來說，由于新聞節目講究實效的原則，經常需要“刀下見菜”。每次對于救助對象的幫助有限。項目的運作、宣傳時間也有限，經常會出現，“爛尾工程”，即幫忙不能幫到底的情況。

2 針對問題的解決對策

在中國公益事業蓬勃發展到今天，民間非營利組織管理的規范化、專業化也漸漸地被提上了議事日程。富有遠見并且高效務實的戰略管理是很重要的一個組成部分。針對以上問題，特提出以下幾點對策：

2.1 建立正規的“幫忙救助基金”穩定資金來源

摒棄目前臨時救助、臨時籌款的現狀，建立長期存在、持續融資的正規“幫忙基金”。有效地吸收社會募捐的資金，通過建立自身科學的管理制度，財務制度、基金增值方案及資助社會公益事業的計劃，從而達成社會公益基金的積累與支出的最優化，最大限度地為被救助被對象謀取公益。

2.2 注重品牌建設擴大自身影響力提升欄目公信力

作為一個民間組織欄目必須清楚地認識到，雖然非營利性的公益事業本身不是市場行為，但是他們同樣需要生存，需要更多的資源以幫助更多的人。因此，必須向市場學習，認同市場生活的法則：品牌決勝。通過提升非營利組織的品牌，維持其地位，吸引志愿者、獲取社會資助尤其是企業的支持與合作。

2.3 調整人員結構提升欄目運行效率

繼續提升品牌人物的影響力，注重品牌包裝，繼續打造精英記者，在觀眾中間影響力；對人員進行有效分工，節目與運營分開，有效對品牌進行推廣。積極組織現有志愿者資源，組件一直管理有效的志愿者隊伍，為欄目所用。

2.4 以活動帶動節目加強品牌營銷

將節目的營銷擴大到電視熒屏以外，通過戶外活動、新媒體互動等各種方式，對欄目進行推廣，擴大欄目影響力。

2.5 健全法律法規保障組織正常運行

建立健全法律、法規，以法律的形式保護非政府公共組織的健康發展和正常運行，如組織人員構成、資金來源等，形成規范，保護其組織中的所有成員和志愿者的個人利益，鼓勵其為社會公共事業所做出的努力和貢獻。

3 結語

這些非營利組織的產生，使更多長期以來處在社會邊緣的弱勢群體看到了解決問題的新希望和寄托。而這些幫忙類節目也不負所托，通過深度接入式的幫忙，解決了一大批長久以來民生新聞“只報道不解決、只發感慨不動真格”的問題，并且在扶貧幫困、倡導大愛、監督政府失靈、等方面做出了非凡的成就，也贏得了觀眾的交口稱贊。《周姐幫忙》節目開播到現在，共幫助兩千多期節目，為上萬名老百姓解決了他們遇到的各種困難，解決了實質性的問題。不過如何讓媒體內的非營利組織實現可持續發展，讓是一個需要繼續探索的問題，任重道遠！