生態創建為區域環境發展保駕護航

曹文娟

摘要：指出了中國的自然生態結構脆弱，工農業發展過程中造成的污染，使我國的生態環境日益惡劣。從長遠來看，惡劣的自然環境不利于推動我國的經濟進步。因此，必須將區域環境保護工作提升到戰略高度，從創建生態著手，革新我國的經濟建設模式。從自身環保工作經驗出發，闡述了落實創建生態工作的方式。

關鍵詞：生態創建；區域環境；生態部門

中圖分類號：X171

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）08018802

[FL（2K2]

1引言

在社會經濟日益進步的今天，人們的環境保護意識不斷提高。不少國人認識到，環境保護與經濟發展并不是相互對立的，不能以犧牲環境為代價來發展經濟。要想從根本上改變我國落后的經濟發展形式，首先應在政府部門中成立生態建設領導組織，并對工農業生產造成的污染和能耗進行控制。要兼顧經濟建設與區域環境保護，應以可持續發展戰略為指導，確立科學的發展觀念，提高生態創建意識，加強組織建設，調動社會群眾，使全體人民共同投入到生態建設工作中。

2政府部門應強化領導力度，自上而下開

展生態創建工作

區域生態建設任重而道遠，要想順利開展這項工作，首先必須明確劃分有關部門的職權和責任，提高政府部門的領導力度。各級政府部門要將區域的生態創建視為發展地方經濟的首要任務，在政府的組織機構中，設立專門的生態建設部門和相關職務。在省級的政府部門中，要安排黨委書記級別的公務人員擔任生態建設的主要負責人，并委派地方政協人員和人大代表協助生態建設的領導工作。在省、市、村鎮等不同級別的政府部門中，要成立專職負責管理生態創建的行政組織或辦公室[1]。除此之外，每個社區、街道及基層行政區域都要建立生態管理組織，使生態創建工作能落到實處，這些基層行政部門都由市鎮級的生態辦統一管理和調配。在街道、社區等基層生態建設部門中，要設立辦公室主任和書記等管理職位，這樣基層部門才能有組織、有計劃地開展生態創建工作。為了確保生態建設工作能落到實處，地方生態環境建設工作的重大決議應由區級人大及黨委共同開會協商。

3對城市中的工農企業進行管理，控制企

業的生產污染

城市的生態建設需要企業與工廠的積極配合。為了降低能源消耗、減少環境污染，工農企業應加強科研，對陳舊的生產技術進行改革，探索出既能提高產量和效益，又能減少能耗與污染的發展道路。為推進區域的生態建設工作，政府部門應對城市的工業結構進行科學整合與策劃。比如，政府部門可以在人口稀少的郊區建立工業園區，將工業單位集中起來，減輕市中心的環境壓力。

4合理規劃地域生態建設，有計劃地開展

生態建設工作

當前，我國已有部分區域率先進行了地方生態創建，這些成功落實生態創建的區域，都擁有與地方經濟水平及自然環境相適應的生態工作規劃，并根據區域的實際情況，制定了完善的生態建設細則。與區域發展相適應的工作規劃、制度是引導生態建設順利開展的行動綱要，要想控制能源消耗和環境污染、提高自然資源的使用效率，就必須對生態工作進行科學合理的規劃。在城市中開展生態區域建設，首先必須對當地的經濟水平和環境污染情況進行調查，并從城市的發展目標出發，制定符合城市發展的生態建設策略。在對城市的生態創建工作進行規劃時，應實事求是、立足實踐，定期開展走訪調查，并與環評專家進行溝通交流，結合多方意見完善生態建設計劃，提高規劃的全面性。

為了確保生態建設工作有序開展，提高環境保護工作的有效性，各級政府要提高考核與監控力度，建立全新的領導機制。建立地方生態區域需要依靠政府和群眾的力量，因此，政府和群眾都是生態創建工作的主體。生態建設的監督管理工作不僅是政府的責任，同時也是人民群眾的義務。政府部門應成立專門的監督小組，定期對各級生態辦公室的工作情況進行考核，并對工作人員的工作態度、專業水平進行評定。而廣大群眾也應對生態建設的行政工作進行輿論監督，將自己在日常生活中發現的環境污染問題及時向社區及街道的生態辦公室反映。endprint

摘要：指出了中國的自然生態結構脆弱，工農業發展過程中造成的污染，使我國的生態環境日益惡劣。從長遠來看，惡劣的自然環境不利于推動我國的經濟進步。因此，必須將區域環境保護工作提升到戰略高度，從創建生態著手，革新我國的經濟建設模式。從自身環保工作經驗出發，闡述了落實創建生態工作的方式。

關鍵詞：生態創建；區域環境；生態部門

中圖分類號：X171

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）08018802

[FL（2K2]

1引言

在社會經濟日益進步的今天，人們的環境保護意識不斷提高。不少國人認識到，環境保護與經濟發展并不是相互對立的，不能以犧牲環境為代價來發展經濟。要想從根本上改變我國落后的經濟發展形式，首先應在政府部門中成立生態建設領導組織，并對工農業生產造成的污染和能耗進行控制。要兼顧經濟建設與區域環境保護，應以可持續發展戰略為指導，確立科學的發展觀念，提高生態創建意識，加強組織建設，調動社會群眾，使全體人民共同投入到生態建設工作中。

2政府部門應強化領導力度，自上而下開

展生態創建工作

區域生態建設任重而道遠，要想順利開展這項工作，首先必須明確劃分有關部門的職權和責任，提高政府部門的領導力度。各級政府部門要將區域的生態創建視為發展地方經濟的首要任務，在政府的組織機構中，設立專門的生態建設部門和相關職務。在省級的政府部門中，要安排黨委書記級別的公務人員擔任生態建設的主要負責人，并委派地方政協人員和人大代表協助生態建設的領導工作。在省、市、村鎮等不同級別的政府部門中，要成立專職負責管理生態創建的行政組織或辦公室[1]。除此之外，每個社區、街道及基層行政區域都要建立生態管理組織，使生態創建工作能落到實處，這些基層行政部門都由市鎮級的生態辦統一管理和調配。在街道、社區等基層生態建設部門中，要設立辦公室主任和書記等管理職位，這樣基層部門才能有組織、有計劃地開展生態創建工作。為了確保生態建設工作能落到實處，地方生態環境建設工作的重大決議應由區級人大及黨委共同開會協商。

3對城市中的工農企業進行管理，控制企

業的生產污染

城市的生態建設需要企業與工廠的積極配合。為了降低能源消耗、減少環境污染，工農企業應加強科研，對陳舊的生產技術進行改革，探索出既能提高產量和效益，又能減少能耗與污染的發展道路。為推進區域的生態建設工作，政府部門應對城市的工業結構進行科學整合與策劃。比如，政府部門可以在人口稀少的郊區建立工業園區，將工業單位集中起來，減輕市中心的環境壓力。

4合理規劃地域生態建設，有計劃地開展

生態建設工作

當前，我國已有部分區域率先進行了地方生態創建，這些成功落實生態創建的區域，都擁有與地方經濟水平及自然環境相適應的生態工作規劃，并根據區域的實際情況，制定了完善的生態建設細則。與區域發展相適應的工作規劃、制度是引導生態建設順利開展的行動綱要，要想控制能源消耗和環境污染、提高自然資源的使用效率，就必須對生態工作進行科學合理的規劃。在城市中開展生態區域建設，首先必須對當地的經濟水平和環境污染情況進行調查，并從城市的發展目標出發，制定符合城市發展的生態建設策略。在對城市的生態創建工作進行規劃時，應實事求是、立足實踐，定期開展走訪調查，并與環評專家進行溝通交流，結合多方意見完善生態建設計劃，提高規劃的全面性。

為了確保生態建設工作有序開展，提高環境保護工作的有效性，各級政府要提高考核與監控力度，建立全新的領導機制。建立地方生態區域需要依靠政府和群眾的力量，因此，政府和群眾都是生態創建工作的主體。生態建設的監督管理工作不僅是政府的責任，同時也是人民群眾的義務。政府部門應成立專門的監督小組，定期對各級生態辦公室的工作情況進行考核，并對工作人員的工作態度、專業水平進行評定。而廣大群眾也應對生態建設的行政工作進行輿論監督，將自己在日常生活中發現的環境污染問題及時向社區及街道的生態辦公室反映。endprint

摘要：指出了中國的自然生態結構脆弱，工農業發展過程中造成的污染，使我國的生態環境日益惡劣。從長遠來看，惡劣的自然環境不利于推動我國的經濟進步。因此，必須將區域環境保護工作提升到戰略高度，從創建生態著手，革新我國的經濟建設模式。從自身環保工作經驗出發，闡述了落實創建生態工作的方式。

關鍵詞：生態創建；區域環境；生態部門

中圖分類號：X171

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）08018802

[FL（2K2]

1引言

在社會經濟日益進步的今天，人們的環境保護意識不斷提高。不少國人認識到，環境保護與經濟發展并不是相互對立的，不能以犧牲環境為代價來發展經濟。要想從根本上改變我國落后的經濟發展形式，首先應在政府部門中成立生態建設領導組織，并對工農業生產造成的污染和能耗進行控制。要兼顧經濟建設與區域環境保護，應以可持續發展戰略為指導，確立科學的發展觀念，提高生態創建意識，加強組織建設，調動社會群眾，使全體人民共同投入到生態建設工作中。

2政府部門應強化領導力度，自上而下開

展生態創建工作

區域生態建設任重而道遠，要想順利開展這項工作，首先必須明確劃分有關部門的職權和責任，提高政府部門的領導力度。各級政府部門要將區域的生態創建視為發展地方經濟的首要任務，在政府的組織機構中，設立專門的生態建設部門和相關職務。在省級的政府部門中，要安排黨委書記級別的公務人員擔任生態建設的主要負責人，并委派地方政協人員和人大代表協助生態建設的領導工作。在省、市、村鎮等不同級別的政府部門中，要成立專職負責管理生態創建的行政組織或辦公室[1]。除此之外，每個社區、街道及基層行政區域都要建立生態管理組織，使生態創建工作能落到實處，這些基層行政部門都由市鎮級的生態辦統一管理和調配。在街道、社區等基層生態建設部門中，要設立辦公室主任和書記等管理職位，這樣基層部門才能有組織、有計劃地開展生態創建工作。為了確保生態建設工作能落到實處，地方生態環境建設工作的重大決議應由區級人大及黨委共同開會協商。

3對城市中的工農企業進行管理，控制企

業的生產污染

城市的生態建設需要企業與工廠的積極配合。為了降低能源消耗、減少環境污染，工農企業應加強科研，對陳舊的生產技術進行改革，探索出既能提高產量和效益，又能減少能耗與污染的發展道路。為推進區域的生態建設工作，政府部門應對城市的工業結構進行科學整合與策劃。比如，政府部門可以在人口稀少的郊區建立工業園區，將工業單位集中起來，減輕市中心的環境壓力。

4合理規劃地域生態建設，有計劃地開展

生態建設工作

當前，我國已有部分區域率先進行了地方生態創建，這些成功落實生態創建的區域，都擁有與地方經濟水平及自然環境相適應的生態工作規劃，并根據區域的實際情況，制定了完善的生態建設細則。與區域發展相適應的工作規劃、制度是引導生態建設順利開展的行動綱要，要想控制能源消耗和環境污染、提高自然資源的使用效率，就必須對生態工作進行科學合理的規劃。在城市中開展生態區域建設，首先必須對當地的經濟水平和環境污染情況進行調查，并從城市的發展目標出發，制定符合城市發展的生態建設策略。在對城市的生態創建工作進行規劃時，應實事求是、立足實踐，定期開展走訪調查，并與環評專家進行溝通交流，結合多方意見完善生態建設計劃，提高規劃的全面性。

為了確保生態建設工作有序開展，提高環境保護工作的有效性，各級政府要提高考核與監控力度，建立全新的領導機制。建立地方生態區域需要依靠政府和群眾的力量，因此，政府和群眾都是生態創建工作的主體。生態建設的監督管理工作不僅是政府的責任，同時也是人民群眾的義務。政府部門應成立專門的監督小組，定期對各級生態辦公室的工作情況進行考核，并對工作人員的工作態度、專業水平進行評定。而廣大群眾也應對生態建設的行政工作進行輿論監督，將自己在日常生活中發現的環境污染問題及時向社區及街道的生態辦公室反映。endprint