一份遲到20年的判決書

郭新霞等

20年前，四川農民工周福在工作中受傷，造成終身癱瘓。事故發生后，受害人遲遲得不到應有的賠償。今年7月16日，周福終于得到了一次性獲賠250多萬元的判決書。據悉，這是中國工傷個人賠償最高記錄。

如果不是那場意外，37歲的周福常常幻想著自己能和老婆孩子圍在餐桌前吃飯，一起去公園廣場散步……這個無數次在夢里出現的場景，周福曾苦笑著說，恐怕他這一生都不能讓這個夢變成現實。

20年前，不滿18歲的周福離開四川老家，和老鄉一起來新疆和田打工。一起來的，還有對他放心不下的父親。打工的日子很快樂，但這種快樂只持續了一個多月，便被一場事故終結——周福受傷致雙腿殘疾，從此臥床不起，父親和老鄉們則一邊照顧他，一邊走在艱辛的維權路上。

2013年7月16日，因自己癱瘓在床，不能前往法院簽收判決書，只好委托老鄉把這份對他來說遲到了20年的判決書拿了回來。只有小學文化的周福，讓老鄉一個字一個字讀給他聽，將近30頁的判決書讀了三遍，他仍然懷抱判決書不放，生怕眼前的判決書長翅膀飛了。

土坯房里的等候

“我看到陽光了，今天的天氣真好……”今年開春的一天，在和田市古江巴格鄉的一大隊蔬菜基地一小隊的一棟平房里———周福這樣感嘆著，這所房子是老鄉給他租的。

這個季節，和田市沙塵暴天氣特別多，而當天，卻下了一場雨，和田市空氣清新，陽光明媚。周福的房間里，陽光斜斜地從窗戶照射進來，約一米，而這“一米陽光”，距離周福躺著的床，也正好近一米。

一間約十平方米的土坯房，除了一張床、一個舊課桌、一把舊椅子，還有一張輪椅。床頭貼著兩幅大紅紙寫的標語：“中華人民共和國萬歲”、“自治區高級人民法院萬歲”。

“這是那年自治區高級人民法院來看我的時候，我專門請人寫的，主要是擔心自己寫不好。”周福說，這些年來，雖然癱在床上，但老鄉的照顧，熱心人的法律援助，法院法官的關心，他都看在眼里，記在心上。

周福的老鄉說，因長期臥床，周福與人交往很少，他性格內向，寡言，可能有語言障礙。可記者發現，這個只有小學文化程度、又在床上躺了18年的四川漢子，在談話中卻能引經據典，娓娓道來。

“麻煩你把我的飯拿一下。”周福指了指床腳的課桌，對于拖著一雙殘腿坐在床頭的他而言，床腳那頭的課桌是很難觸摸到的地方。

桌上有一碗糊糊，已經結了塊。周福接過來，用筷子攪了攪，隨后便大口吃了起來。但沒吃幾口，他又放下了筷子，“不能吃太多了，害怕上廁所。”

周福的老鄉周芳告訴記者，周福吃的、住的、用的，都是老鄉提供的，但這兩天，老鄉正在四公里外的川菜館里張羅著開張的事，白天沒法給他送飯，晚上回來時，才會帶回周福第二天的伙食。

周福愛干凈，但行動不便的他，吃喝拉撒都只能在床上，加上他害怕給老鄉添麻煩，他就不敢吃太多，更不敢吃油膩的食物。在他的床頭，手夠得著的地方有一把舊椅子，椅子上有幾個飲料瓶子，那是他的馬桶。

每次上廁所，對于周福來說都是一場“戰斗”。因為身體所有的重量都只能依靠雙臂支撐，但早先肋骨斷裂時治療得不徹底，留下了隱患，雙臂又使不上勁。

上廁所時，周福常常累得氣喘吁吁。要是不小心將大小便粘在褲子上，沒法自己脫褲子的他，只有等老鄉下班后，才能換上干凈的衣服。

“我盡量少吃飯少喝水，這樣就能減少老鄉的一些麻煩。”交流中記者體會到了他對老鄉的滿腔感激之情。

“周福這娃挺可憐的，我們不幫他怎么辦？”當時在川菜館的周芳對記者說，剛開始是周福的父親在照顧周福，后來周福的父親病了，回老家了，臨走之前托付給他們幾個老鄉照顧周福。

“說實話，我們也是打工的，給周福雇不起保姆。”周芳說，他們幾個老鄉，只能給周福租房子，平時互相輪流照顧周福。

老鄉蔣益龍告訴記者，吃飯、洗衣服還好一些，順帶著就做了，最難的是洗澡。“每次洗澡只能簡單地給他擦一擦，夏天，身上容易長痱子；冬天，因為他的腿失去知覺，凍壞了，長了凍瘡都不知道。”提到周福，蔣益龍更多的是同情。

漫漫的維權之路

周福五六歲的時候，母親就去世了。為了讓周福快樂成長，周福的父親沒有再娶。直到周福16歲時，孝順的他主動牽線，讓父親和同村的一個阿姨結了婚。

“父親的身體不好，全靠阿姨照顧了。阿姨也特別不容易，她有自己的子女，還有老人，種地為生的她還經常節省出一些錢，寄來給我當生活費。”

“當時出事的時候，我還不到18歲，最初的想法是，我這輩子完了，父親咋辦？”周福說，父親把他拉扯大不容易，可剛等他能掙點錢貼補家用，災難就降臨了。

1993年，周福和父親跟隨老鄉，一塊從四川到和田打工。“那一個多月是我最快樂的時候。”周福說，他第一次出門打工掙錢，干的是建筑工地的活，父親干的是裁縫，沒錢開店，只是擺個小攤，給別人縫縫補補。

“那時候我特別不聽話，經常晚上和老鄉喝酒，很晚才回家，父親說我，我還不服氣。”周福回憶那段日子時，很幸福。

這種快樂的日子在1993年4月29日這一天終結了。當日19時許，周福受所在的建筑公司———和田市伊里其建筑公司工地負責人指派，將一車磚塊送到建筑工地四樓。

當時，周福坐在磚車上，隨著磚車一起搭升降機上四樓。但由于地面工作人員粗心大意，升降機升到頂都沒停機，最終鋼絲繩繃斷，隨著“啊……”的一聲尖叫，周福和一車磚塊同時砸向地面……

在醫院里，經過三天三夜的搶救，周福醒了過來，但由于醫療費欠缺等原因，周福被暫時停止治療，雙腿落下了殘廢。

一直等到8月下旬，和田市伊里其建筑公司對周福事件進行了處理，決定賠付2萬余元。同時，周福因工作疏忽造成嚴重后果，還受到了處罰，要罰款2000多元。

周福不服。當年11月，和田地區勞動鑒定部門對周福進行了傷殘等級鑒定。同年12月20日，經鑒定，周福傷殘等級為三級。拿著這份鑒定，周福和父親開始了漫長的維權路。

此后，經法院宣判，周福父子獲得了5萬余元的賠償。拿著這筆賠償款，1995年7月，周福再一次住進醫院治療。但因錯過了最佳治療時機，雙腿的殘疾已難治愈。

“周福父子走的是工傷維權之路，事實上，他們從來沒有進行過工傷傷殘等級鑒定。”從2003年開始義務代理周福案件的仲躋祥告訴記者，“傷病傷殘等級”與“工傷傷殘等級”是完全不同的兩種性質，等級劃分也不同，且他們進行鑒定的時間也不對。

根據《企業職工工傷保險試行辦法》有關規定，職工在工傷醫療期內或傷情處于相對穩定狀態，或者醫療期滿仍不能工作的，應當進行勞動能力鑒定，評定傷殘等級并定期復查傷殘狀況。

“1996年還處于手術醫療期的周福，卻早在1993年就被進行了勞動能力的鑒定，顯然不合法。”仲躋祥一邊說，一邊拿出了周福1995年在和田市人民醫院進行手術的證明。證明上寫著：1995年7月11日，該醫院對周福進行了手術，手術好轉后出院，建議半年后二期手術。

“很顯然，周福的傷情起碼在1996年底才能相對康復和穩定，才能符合勞動部規定的工傷傷殘鑒定條件。”仲躋祥說，由于不懂法，周福父子的維權之路走得太艱辛了。

2005年的一天，周福的父親再一次暈倒時，周福的繼母打來電話，讓老爺子和周福一塊回家治療。

“父親有高血壓、心臟病，他的病再拖下去，我擔心我們倆都完了。”周福和父親一商量，決定回四川老家治病。

但就在這時，周福的官司有了起色，自治區高級人民法院給發了一個關于“建議受理”的裁定。

最終，父親和周福商量后決定，周福留下，父親先回，讓老鄉幫忙照顧周福，等父親的病治療好了，再接周福一起回去。

“我也很想回老家，這里除了老鄉，沒有我的一個親人，生活是個大問題。”周福說。

“臨走那天，父親坐在我的床前，握著我的手，哭得像個孩子。大顆大顆的淚珠落在我的身上。”周福說，他從來沒見過父親這樣哭過，他本來心里特別難受，但為了安慰父親，他強裝笑顏，勸父親不要擔心他，好好回去治病。

回家路走了20年

2013年1月10日，記者在和田市古江巴格鄉一大隊的一間出租屋里見到了周福，約10平方米的屋子里有一張床，一張舊桌子，以及一個舊輪椅。

周福在這里躺了20年，這間屋子是老鄉免費提供給他住的。除此之外，他吃的、用的也都是老鄉提供的。周福指著桌子上打包回來的飯菜說，這是開飯館的老鄉陳琳琳送來的。

頭發花白，眼瞼浮腫，37歲的周福坐在輪椅上，看起來比同齡人要蒼老很多。他多數時間都在低頭看手機，手機上唯一撥出的號碼顯示是——父親，當日的記錄有34條，但都沒撥通就掛了。

周福說，因為長期用藥，聽力越來越差，雖然很想父親，但不敢頻繁打電話，怕老人家擔心。

經和田地區勞動爭議仲裁委員會鑒定，周福傷殘等級三級，完全喪失勞動能力。

1994年6月，和田市人民法院根據傷殘鑒定結論，裁定伊里其建筑公司賠償醫療費、護理費、生活補助費等合計84200元。

伊里其建筑公司不服判決，向中級人民法院提起上訴。

二審法院作出判決，判決伊里其建筑公司賠償周福56600元。周福不服判決，又向自治區高級人民法院提出了申訴。

周福工傷賠償糾紛案發生十多年以后仍無定論。

烏魯木齊市新市區豐澤法律事務所法律工作者仲躋祥對周福的遭遇非常同情，擔當起他的代理人。仲躋祥說，一審、二審法院均將這起事故定性為工傷事故，但周福從來都沒有做過工傷鑒定，法院采信的都是傷病鑒定。從字面上看，“工傷”和“傷病”僅一字之差，但兩者的賠付標準和判決結果截然不同。

2010年4月，自治區高級人民法院的法官不顧長途跋涉，從烏魯木齊趕到和田在周福病的床前詳細調查案情，并于同年5月做出了“原判決適用法律錯誤，實體處理不當，要求和田地區中級人民法院進行再審”的裁定。

2011年6月29日，和田地區勞動鑒定委員會依法對周福進行工傷鑒定，鑒定結論為工傷二級，護理依賴程度為完全不能自理。

同年11月29日，和田地區中級人民法院也認為“原傷殘等級鑒定不妥，適用法律有誤，處理不當，應予以撤銷”，該院做出了“發回和田市人民法院重審”的裁定。

2013年7月16日，判決書最后一頁的賠償數字在周福腦海中一遍遍閃過：判決被申請人和田波斯坦建筑安裝工程有限公司（原伊里其建筑公司）賠償原告周福各項損失費2500480.40元，扣除申請人1995年已經領取的47600元，被申請人還應當一次性支付申請人周福2452880.40元。經其代理律師查詢發現，之前國內工傷賠償最高記錄為220萬元，本案已創造了中國工傷個人賠償最高記錄。

本案審判長何天宏介紹，除了這筆一次性賠償，周福從本月起還可以按月領取傷殘津貼3911.56元，這個數字隨著以后每年在崗職工平均工資的變化而變化。

目前，癱瘓在床的周福，身體各項機能已衰退，不僅是聽力，連語言功能也開始退化，講一句話，他要停頓三四次。為了給幫助他的同鄉減輕負擔，他每天只吃一頓飯，平日里整天躺在不足10平方米的屋里，企盼法院的最后判決。

周福的代理律師仲躋祥說，這一結果來之不易。如果周福早日能夠拿到這筆賠償，他的傷就能及時得到治療，不致于留下終身殘疾。不管怎么說，周福的合法權益終究得到了應有的賠償，但愿他早點將這筆賠償金拿到手，回成都接受康復治療，安排好今后的生活。