論新商標法中的馳名商標的修改

萬祖香

摘 要：馳名商標具有無形的財產價值，它所蘊涵的內在經濟價值是不可預估的。世界各國對于馳名商標都給予了特殊的保護，將其用法律的方法保護。相對于普通商標而言，馳名商標能獲得的保護更多。馳名商標的保護是商標法保護的核心，由于其巨大的經濟效益導致其被盜用或模仿的可能性比普通商標更高，因此對其保護更加周密嚴格。馳名商標可以獲得跨類商品等較高的保護水平，較之于普通商標還擁有一些特殊的權利，我國現行的《商標法》建立了比較完善的馳名商標保護制度，但是仍有不足之處，故針對這些不足之處提出一些意見。

關鍵詞：商標法；馳名商標修改；馳名商標認定

中圖分類號：D923.43 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）23-0308-02

一、商標法第三次修改的背景

1982年8月23日全國人大常委會審議通過了商標法，開創了我國知識產權立法先河。時至今日商標法已經歷過兩次修改，但由于社會主義市場經濟的高速發展，原先的商標法已無法適應當代社會的需求。商標注冊程序比較繁瑣，商標確權時間過長，商標侵權難以遏制等問題日漸浮出水面，阻礙社會的進步，并于是國家工商總局啟動了第三次商標法修改工作，并于2009年11月18日將《中華人民共和國商標法（修訂送審稿）》報請國務院審批。2013年8月30日全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國商標法修正案》，自2014年5月1日起施行。第三次修改對現行商標法做出53項修改，商標法全文則從原有的64條增加到73條，其中包括商標審查時限，商標注冊異議制度、馳名商標保護制度，商標專用權保護：商標申請和使用、禁止搶注他人商標，市場秩序、商標代理活動等六大項內容，或增加，或完善，或規范等，貫穿了商標申請、注冊、管理、確權、維權的各個環節。

二、馳名商標保護制度

馳名商標是指那些在市場上享有較高聲譽、為公眾所熟知，并且有較強競爭力的商標。馳名商標制度是1925年《保護工業知識產權巴黎公約》成員國達成的一項補充方案。因關于商標權的取得各國有“使用原則”和“注冊原則”的不同制度確立，所以對公眾所熟知的商標在其未注冊的地區或領域提供特殊保護的制度。我國的馳名商標制度由2001年修正的《商標法》，2002年《商標法實施條例》，2003年《馳名商標認定和保護規定》以及相關的司法解釋構成。

馳名商標制度建立的本意是為了保護為公眾所熟知的商標在其未注冊的相關聯商品上不被他人復制、模仿、翻譯后搶注或者使用相同或近似的商標，已注冊的可以依法在不相同或不相類似的商品上禁止他人注冊、使用與該馳名商標相同或者近似的商標，是為了維護知名商標的利益，保持其生產創造的動力，鼓勵其進行商業活動的手段。馳名商標保護制度僅僅是一種針對商標的保護措施，是一種帶有消極職能的救助性權能，是只有在其受到侵害后才能開啟的一項保護程序。在其受到侵害后，由商標管理機構給予“不予注冊，禁止使用”的行政救濟，停止侵害回復原本競爭即可。這項制度是引導企業善用法律的武器保護自己的知識產權，而不是樹立典型的表彰制度。但是，在如今馳名商標保護制度已偏離本意，許多企業主動申請馳名商標的認定，以此證明其公司乃至于產品的質量，為此，謀求額外的商業利益，不重視馳名商標打擊侵權的職能，以至于最后大家對馳名商標的理解開始扭曲，馳名商標出現了異化。

三、新商標法中關于馳名商標的修改

商標法修改前我國馳名商標的認定原則為完全被動認定，這個原則造成了一些企業為了追求馳名商標而大量造假，甚至與中介機構或國家機關人員相互勾結。修改前，商家可以在商品或廣告中標示“馳名商標”字樣進行宣傳，甚至還進行虛假宣傳，這種行為對于其他業者來講是一種不正當的競爭行為，擾亂了市場經濟秩序。

為了解決這些問題，這次修訂的《商標法》第十四條將其改為被動與主動相結合，確定了馳名商標的認定應依照當事人的申請在個案中認定的原則，即“個案認定，被動保護”的原則；第十四條第二、三、四款則規定了有權認定馳名商標的主題和場合，明確商標局、商標評審委員會、人民法院只有當事人在商標案件提出保護其馳名商標的申請后，才可以適用相應的規定，除此之外不得主動適用相關法規，同時規定認定結果僅對該案件有效；且新增了第五款規定，“生產、經營者不得將‘馳名商標字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業活動中。”新商標法還規定了有關馳名商標的懲罰性措施：第五十三條規定，“違反本法第十四條第五款規定的，由地方工商行政管理部門責令改正，處十萬元罰款。”這些規定對于馳名商標制度的正本清源、回歸原本正確的立法本意起到了非常重要的積極作用，可以說這是第三次修改后的商標法的一大亮點。

四、新商標法中有關馳名商標修改后的意見

雖然說“天網恢恢，疏而不漏”，但法律是人定制的，再怎么嚴密的思維也無法預見未來社會的發展，所以說再怎么先進的法律制度也終有疏漏，因此經過了第三次修改的商標法難免也有些不足之處。經過仔細研讀，筆者認為修改后的商標法有以下幾點問題。

第一，新商標法中并沒有對商標的馳名程度的認定標準做出明確規定，馳名程度應該是全國知名還是地區有名即可，作為認定基礎的資料應該怎么把握等問題并沒有很好地在法條中體現出來，這樣子造成各地的自由裁量權過大，以至于可能會導致不同的法院或法官判定的結果不一致，給當事人帶來不可估計的損失。

第二，關于認定馳名商標的機構，商標局、商標評審委員會和最高人民法院指定的法院是新商標法中規定的有資格對馳名商標作出認定的機構。雖然商標法此次修改意在扭轉商標制度的異化現狀，但是修改后的結果并不能令人滿意，馳名商標制度仍然帶著它濃厚的政治色彩，認定權利集中在這三大部門，由于這三大部門的權威性，使其認定后的馳名商標較之于其他有名的商標具有更高的可信度，而這種特殊性有著極大可能被那些居心叵測的人利用。且在案件審理過程中，當有需要認定的馳名商標時就必須進行移送管轄，造成時間、人力、物力等社會資源的極大浪費。馳名商標本身擁有的是消極的防御功能，但本項規定卻放大了馳名商標的積極功能，立法的目的應該是維護它原本的目的，所以應該把認定馳名商標的權利下放到地方工商行政管理部門，商標局可以在地方工商行政管理部門做出不當認定時進行復審，最高人民法院可以對認定程序進行監督、把關。

第三，新商標中還規定了禁止“生產者、經營者”將馳名商標用于廣告宣傳等，這是對馳名商標的宣傳主體、方式做出了明確規定。此項規定卻忽視了馳名商標背后的一整條利益鏈，馳名商標的認定不僅僅能給生產者、經營者帶來巨大的經濟利益，也能為該企業所在的地方政府帶來政治上的好處，為地方政府政績加分，得到好處的還有為企業申請馳名商標的中介機構。規定禁止了生產者、經營者主體的宣傳行為，但這是治標不治本的方法，沒有割斷背后一整條利益鏈，只是阻止其中一個主體，卻無法阻止利益鏈中的其他主體從事此類活動，只是令其活動會更加隱秘。所以，應該對這幾大主體的行為活動進行規范，從根本上斷絕利益鏈的流動。

結語

馳名商標的設立是為了保護商標的持有人，使其擁有更高的聲譽，獲得更高的價值。在我國商標法中，馳名商標不是一種特殊的商標而是一種特殊的保護制度，認定馳名商標是法律進行保護所依據的前提。此次修正案對馳名商標的修改，反映出對馳名商標保護的重要性，對于我國市場經濟的發展，促進良好的市場競爭關系有著重要的作用。

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Discussion about the well known trademark revision in the trademark law

WAN Zu-xiang

（Law college，Harbin Normal University，Harbin 150040，China）

Abstract：The well-known trademark is the value of intangible property，it is the inherent economic value is unpredictable.All countries in the world for the well-known trademarks are given special protection，the protection of legal method.Compared with the ordinary trademark，the protection of well-known trademark can obtain more.Protection of well-known trademark is the core of trademark law，because of its enormous economic benefits to the possibility of theft or imitation is higher than the ordinary trademark，so the more careful strict protection.The level of protection of well-known trademark can obtain cross products is higher，compared with the ordinary trademarks also have some special rights，China's current "trademark law" established a relatively perfect protection system of well-known trademark，but there are still shortcomings，therefore，aiming at these deficiencies and put forward some opinions.

Key words：Trademark Law；well-known trademark revision；well-known trademarks identity

[責任編輯 李 可]