甘南藏區(qū)開發(fā)式扶貧存在的問題與對策

付泳 李珂 柴玲

摘 要：開展扶貧開發(fā)，是甘南藏區(qū)搞好“三農(nóng)（牧）”工作的重中之重，也是全面建成小康社會的有力抓手和實(shí)現(xiàn)途徑。甘南藏族自治州是全國貧困集中區(qū)，雖然政府的扶貧政策在一定程度上促進(jìn)了甘南州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但甘南州的開發(fā)式扶貧還存在著一些問題。介紹了21世紀(jì)頭10年甘南州扶貧開發(fā)的成就，分析指出了甘南州扶貧開發(fā)工作中存在的問題，并針對這些問題，提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：甘南州；扶貧開發(fā)；對策

中圖分類號：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）34-0097-02

一、甘南州扶貧開發(fā)取得的成就

甘南州位于甘肅省西南部，轄7縣1市，即合作市、臨潭、卓尼、迭部、舟曲、夏河、瑪曲和碌曲7個(gè)縣。新世紀(jì)以來，全州各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的扶貧開發(fā)政策，堅(jiān)持走開發(fā)式扶貧之路，動(dòng)員全社會力量廣泛參與扶貧開發(fā)，扶貧工作取得明顯成效。

1.貧困人口持續(xù)下降。全州貧困人口由2000年的44.64萬人一度減少到2010年底的15.22萬人（當(dāng)年1 274元標(biāo)準(zhǔn)），減少29.42萬人；貧困面由83.86%下降到27.4%，下降56.46個(gè)百分點(diǎn)。

2.農(nóng)牧民人均純收入明顯增加。2011年，全州農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3 106元，比2000年增加1 910元，增長1.6倍。五個(gè)國扶重點(diǎn)縣和一個(gè)省扶重點(diǎn)縣農(nóng)牧民人均純收入由2000年的1 128元增加到2011年的3 028元，增長2.7倍，高于全州平均水平。

3.產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯。始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為增加農(nóng)牧民收入的主要抓手，累計(jì)投入資金4.22億元，主要實(shí)施了暖棚建設(shè)、奶牛養(yǎng)殖、牛羊繁育育肥、良種畜引進(jìn)、優(yōu)質(zhì)牧草種植和漢藏藥材、日光溫室蔬菜種植等項(xiàng)目。……