加強干部監督的幾點做法和體會

王德福

摘要：如何對干部實施有效監督，讓權力在陽光下運行，本文對甘肅省地礦局水勘院近幾年在加強干部監督方面的探索實踐進行了總結概括，結合實際探討了加強對干部監督的幾點做法和體會。

關鍵詞：干部監督 權力 制度 做法

加強對黨員干部特別是領導干部的監督，切實保證干部權力的正確行使，是黨的基層組織黨風廉政建設工作的重要任務，也是構建和諧單位的關鍵。近年來，水勘院黨委從實際出發，發揮黨內監督、部門監督和群眾監督作用，有效地促進了干部權力的運行。

1 發揮黨內監督作用，從源頭上制約權力運行

加強黨內監督，是保持黨的先進性，增強黨組織的凝聚力和戰斗力的重要保障，也是進行權力制約，防止腐敗的有效手段。一是認真堅持黨委集體領導。為了鞏固教育實踐活動成效，院黨委按照于法周延、干事簡便的原則，修訂完善了《水勘院黨委集體研究重大問題制度》、《水勘院黨委民主生活會制度》。這些制度的制定和完善，規范了黨委會議研究事項的內容和決策程序，防止領導干部獨斷專行。二是認真堅持領導分工責任制。院黨委定期調整領導班子成員主管和分管工作，使每個領導成員在主管和分管的工作區內有職有權，有責任也有壓力，減少了扯皮推諉，調動了工作主動性和積極性。班子成員按照分工，認真履行工作職責，服務意識和效率意識明顯增強。他們都能把主要精力放在分管工作和生產一線，深入基層調查研究，幫助一線解決困難和問題，贏得了職工的充分信任和廣泛好評。三是認真貫徹落實“三重一大”規定。凡“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用”以及涉及全院改革發展穩定、關系干部職工切身利益的重大問題，均由領導班子集體研究決定。會前黨政主要領導與每位領導班子成員個別溝通，聽取意見，初步達成共識。對干部任免人選方案，在初步形成統一意見后，再提交會議研究通過。四是認真堅持民主生活會制度。在領導干部民主生活會上，院領導班子成員都能對照領導干部廉潔自律規定和有關要求，查找問題和不足，積極開展批評和自我批評。

2 發揮部門監督作用，讓權力按制度運行

近幾年，水勘院逐步建立和完善了決策管理、物資采購管理、基建工程招投標管理等方面的制度體系。院監督部門按照這些制度，在各項工作中充分發揮了監督作用。

加大了重大事項監督力度。對近年來新提拔的中層干部，由組織、紀檢、監察部門分頭進行任前談話，并在全院公示；紀檢監察部門參與了院購置設備、購買大宗材料等的調研及招投標全過程；基建工程均由當地建設局招標辦組織公開招標，院紀檢監察部門參加了全過程監督；招待費報銷實行院長一支筆審批、紀委會簽登記。紀檢監察部門參加了院內公開招聘大學生、錄用退役軍人等人事監督和材料設備移交清點等具體事務的監督工作。

加大了效能監察工作力度。水勘院自2006年制訂效能監察實施辦法以來，每年都要確定3個單位開展效能監察，在效能監察工作中積極探索，取得了較好的效果。通過效能監察，對監察對象履行職責、依法行政及其效率、效果的監督檢查，促使干部增強工作責任心，及時發現和糾正了經營管理中的漏洞和問題，對基層單位領導人權力的行使進行了有效地監督。

加大了審計和財務檢查工作力度。在經濟管理方面，水勘院執行“民主管理小組、機班長、主管領導和院領導”四級簽字報銷制度。院審計部門每年對重點工程、重要項目進行定期審計和跟蹤審計。財務檢查要對每張發票的原始憑證逐一檢查，從中發現不合規范的現象，及時糾正存在的問題。

3 發揮群眾監督作用，讓權力在陽光下運行

群眾監督是反腐敗永遠不可或缺的力量。水勘院高度重視職工群眾對黨員干部尤其是領導干部的監督，為職工創造寬松的監督環境，提供方便的監督條件。

一是堅持中層干部年度述職述廉。院黨委每年組織中層干部進行述職述廉考核。考核內容從德、能、勤、績、廉五方面進行。考核方式上，采取個人述職、群眾民主測評、個別談話相結合。通過全體中層干部述職述廉，讓職工了解每個中層干部一年來的學習情況、工作情況、廉潔自律情況等，便于監督和評議打分，在述職結束后，組織部門對測評結果分項進行統計，將結果在黨委擴大會上進行通報，并對少數測評偏低的干部進行反饋談話。這對密切干群關系、監督中層干部的權力正確行使起到了重要促進作用。二是高度重視職工群眾的來信來訪。院黨委充分發揮信訪工作渠道作用，轉變工作作風，及時受理職工群眾信訪反映的問題，幫助群眾解決困難和問題，以認真負責的態度從嚴查處違紀違規行為，維護了院規章制度的貫徹執行，維護了黨紀政紀，同時，贏得了人心，促進了工作。三是加大了院務公開的力度。認真貫徹執行《水勘院院務公開實施辦法》，凡屬重大決策問題、生產經營管理方面的重要問題、涉及職工切身利益方面的問題，以及與領導班子建設、黨風廉政建設密切相關的問題，都通過職代會、職工大會、院務公開欄等形式向職工群眾公開，接受群眾的監督。

4 幾點體會

水勘院在干部權力運行監督方面做了不少工作，取得了一定成效，主要有以下幾點體會：一要注重發揮黨委的政治核心作用，發揮好黨委班子在正確行使權力上的示范帶頭作用，這是權力監督的根本。二要充分發揮好紀檢、監察、組織、財務、審計等部門的監督作用，及時監督檢查制度的執行情況，這是權力監督的關鍵。三要強化民主管理，重視群眾監督，讓權力在陽光下運行，這是權力監督的基礎。

參考文獻：

[1]反腐倡廉學習讀本[M].新華出版社.

[2]中共中央組織部研究室編.組織工作科學化讀本[M].黨建讀物出版社.

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