加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

樊光亮

摘 要：隨著我國(guó)居民生活水平質(zhì)量的不斷提高和電子商務(wù)引致的物流行業(yè)的興起，運(yùn)輸行業(yè)已經(jīng)成為人們生活中必不可少的一部分，同時(shí)也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在眾多的運(yùn)輸領(lǐng)域內(nèi)，公路運(yùn)輸是最為傳統(tǒng)也十分重要的運(yùn)輸方式。具體到公路運(yùn)輸領(lǐng)域，無(wú)論是旅客運(yùn)輸還是近幾年飛速發(fā)展的貨物運(yùn)輸都在人們生活中發(fā)揮不可替代的作用，并且為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展扮演了重要角色。本文在此背景下展開(kāi)研究，本文首先介紹公路運(yùn)輸管理和可持續(xù)發(fā)展的概念，并分析我國(guó)公路運(yùn)輸管理的發(fā)展現(xiàn)狀；接下來(lái)下分析公路運(yùn)輸管理與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，本文通過(guò)對(duì)我國(guó)公路運(yùn)輸管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，進(jìn)而提出相應(yīng)的加強(qiáng)我國(guó)公路運(yùn)輸管理的建議和對(duì)策，從而有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸；管理；可持續(xù)發(fā)展

1 背景

近幾年來(lái)，隨著電子商務(wù)概念熱度的不斷提升，人們對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的關(guān)注程度不斷提高。隨著物流需求的不斷提升，越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)開(kāi)始強(qiáng)調(diào)公路運(yùn)輸?shù)闹匾裕訌?qiáng)公路運(yùn)輸管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)的一大研究課題。我國(guó)作為版圖最大的國(guó)家，在加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理方面的重要性不言而喻。在運(yùn)輸行業(yè)方面，我國(guó)公路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展速度穩(wěn)中有升，一方面是由于人們生活水平提高，對(duì)旅行的需求提高了；另外一方面是由于電子商務(wù)市場(chǎng)在國(guó)家政策的支持下發(fā)展越來(lái)越規(guī)范，對(duì)公路貨物運(yùn)輸需求提高了。公路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)化發(fā)展不僅可以解決能源危機(jī)、改善生態(tài)環(huán)境，而且對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性的意義。在這種背景下，研究加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方法十分必要。

2 我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 相關(guān)概念界定

（1）公路運(yùn)輸管理

公路運(yùn)輸是在公路上運(yùn)送旅客和貨物的運(yùn)輸方式。是交通運(yùn)輸系統(tǒng)的組成部分之一。主要承擔(dān)短途客貨運(yùn)輸。現(xiàn)代所用運(yùn)輸工具主要是汽車(chē)。因此，公路運(yùn)輸一般即指汽車(chē)運(yùn)輸。公路運(yùn)輸管理是指通過(guò)對(duì)公路運(yùn)輸?shù)娜肆Y源、技術(shù)發(fā)展、資源分析等方面的研究來(lái)優(yōu)化公路運(yùn)輸?shù)囊惶左w系。

（2）綠色經(jīng)濟(jì)

綠色經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來(lái)的一種新的經(jīng)濟(jì)形式，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為適應(yīng)人類(lèi)環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來(lái)的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)。理解概念需要引入對(duì)比的方法，綠色經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的概念是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，其主要差別在于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是以破壞生態(tài)環(huán)境、威脅人類(lèi)安全和消耗不可再生資源為代價(jià)來(lái)獲得發(fā)展的，屬于損耗式經(jīng)濟(jì)；綠色經(jīng)濟(jì)則是以維持生態(tài)環(huán)境、利好人類(lèi)安全和能源節(jié)約為主要特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)形式，屬于平衡式經(jīng)濟(jì)。

（3）可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容是：人類(lèi)在努力滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求時(shí)，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)環(huán)境承載能力的有限性，不能剝奪后代人所必需的自然資源和環(huán)境質(zhì)量。《中國(guó)2l世紀(jì)議程》指出，“可持續(xù)發(fā)展的前提是發(fā)展”，“既能滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求而又不對(duì)滿(mǎn)足后代人的需求的能力構(gòu)成危害”。

2.2 我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀介紹

總的來(lái)看，這十幾年來(lái)，我國(guó)的物價(jià)保持在3%-4%的增長(zhǎng)幅度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也保持在8%-9%的高增長(zhǎng)速度，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)在保持高增長(zhǎng)的同時(shí)也維持了低通脹的水平。人們的旅行需求的增大引致普遍對(duì)汽車(chē)需求增大，人們對(duì)電子商務(wù)的需求引致對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)男枨螅罱K導(dǎo)致公路運(yùn)輸發(fā)展速度較快，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心估計(jì)，2010 年，我國(guó)公路運(yùn)輸汽車(chē)保有量將接近 3 千萬(wàn)輛，2020年將達(dá)到7千萬(wàn)輛。但是我國(guó)用于公路運(yùn)輸?shù)钠?chē)多為傳統(tǒng)汽車(chē)，其尾氣排放較大，環(huán)境污染嚴(yán)重，且其消耗材料為不可再生資源。在鐵路運(yùn)輸管理方面的人力資源也較為匱乏，且綜合素質(zhì)并沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。

3 公路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系分析

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的一體化發(fā)展。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是以破壞生態(tài)環(huán)境、威脅人類(lèi)安全和消耗不可再生資源為代價(jià)來(lái)獲得發(fā)展的，屬于損耗式經(jīng)濟(jì)。雖然這十幾年來(lái)，我國(guó)的物價(jià)保持在3%-4%的增長(zhǎng)幅度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也保持在8%-9%的高增長(zhǎng)速度，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)在保持高增長(zhǎng)的同時(shí)也維持了低通脹的水平。但是這種高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以資源惡性消耗、人與自然非和諧相處為代價(jià)的，這種經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不可持續(xù)。綠色經(jīng)濟(jì)則是以維持生態(tài)環(huán)境、利好人類(lèi)安全和能源節(jié)約為主要特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)形式，屬于平衡式經(jīng)濟(jì)。這種概念下，我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型，新能源汽車(chē)需要在滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)對(duì)環(huán)境友好、對(duì)能源友好、對(duì)人類(lèi)健康友好等。國(guó)家通過(guò)政策的制定和資金的支持來(lái)鼓勵(lì)公路運(yùn)輸管理的發(fā)展，在宏觀(guān)方面進(jìn)行引導(dǎo)、在微觀(guān)方面進(jìn)行落實(shí)，強(qiáng)調(diào)汽車(chē)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的一體化發(fā)展。從而可見(jiàn)，對(duì)于公路運(yùn)輸，傳統(tǒng)汽車(chē)屬于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，而新能源汽車(chē)屬于綠色經(jīng)濟(jì)模式，在發(fā)展企業(yè)行業(yè)的同時(shí)利好環(huán)境和社會(huì)能源安全。

4 加強(qiáng)我國(guó)公路運(yùn)輸管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的建議和對(duì)策

（1）我國(guó)公路運(yùn)輸管理存在的問(wèn)題分析

通過(guò)對(duì)我國(guó)公路運(yùn)輸發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)公路運(yùn)輸管理存在以下兩方面的問(wèn)題：

第一，傳統(tǒng)汽車(chē)與可持續(xù)觀(guān)念相悖。由于公路運(yùn)輸使用汽車(chē)的性能和技術(shù)等問(wèn)題，使得公路運(yùn)輸對(duì)環(huán)境有一定破壞效果，不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。一方面，目前傳統(tǒng)汽車(chē)污染嚴(yán)重，為其排放量較大；另一方面，目前傳統(tǒng)汽車(chē)消耗資源多為不可再生資源，對(duì)我國(guó)的資源有一定耗損，加大能源安全危機(jī)。

第二，公路運(yùn)輸管理的人力資本不足。我國(guó)公路運(yùn)輸管理領(lǐng)域人力資源存在員工素質(zhì)水平不高、優(yōu)化進(jìn)程較慢等問(wèn)題，這與為公路運(yùn)輸管理領(lǐng)域輸送人才的通道所存在的問(wèn)題高度相關(guān)。我國(guó)公路運(yùn)輸管理領(lǐng)域人力資源開(kāi)發(fā)和管理密切相關(guān)的是為公路運(yùn)輸管理領(lǐng)域傳輸人才的各種通道，包括成人教育、大學(xué)本科、網(wǎng)絡(luò)課程教育和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等。

（2）加強(qiáng)我國(guó)公路運(yùn)輸管理和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的建議

從上文分析可知，我國(guó)公路運(yùn)輸是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維持環(huán)境友好有著重要作用。接下來(lái)本文針對(duì)我國(guó)公路運(yùn)輸管理中存在的問(wèn)題提出幾方面建議，從而有利于完善我國(guó)公路運(yùn)輸管理和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

第一，公路運(yùn)輸中引入新能源汽車(chē)。在當(dāng)前石油資源日益緊張，價(jià)格不斷攀升的國(guó)際形勢(shì)下，發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)特別是混合動(dòng)力汽車(chē)是緩解我國(guó)石油資源短缺現(xiàn)狀的有效途徑，也是增強(qiáng)我國(guó)公路運(yùn)輸核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略舉措。純電動(dòng)汽車(chē)不是以不可再生的石油等能源作為動(dòng)力，而是以電池作為動(dòng)力來(lái)源。純電動(dòng)汽車(chē)的工作原理是以車(chē)載電源來(lái)帶動(dòng)驅(qū)動(dòng)車(chē)輪行駛。因?yàn)榧冸妱?dòng)機(jī)汽車(chē)屬于環(huán)境友好型汽車(chē)和能源節(jié)約型汽車(chē)，因此公路運(yùn)輸中引入如混合動(dòng)力、純電動(dòng)汽車(chē)將會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第二，優(yōu)化公路運(yùn)輸管理領(lǐng)域的人力資源水平。人力資源是企業(yè)發(fā)展健康與否的關(guān)鍵因素，也是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的核心。人力資源的素質(zhì)水平、人員分配和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)公路運(yùn)輸管理的日常運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)效率之間存在重要關(guān)系。第一，地方政府應(yīng)該加大對(duì)本地公路運(yùn)輸管理人力資源的重視。地方政府應(yīng)該以本地的公路運(yùn)輸管理發(fā)展規(guī)劃和所需求的人力資源結(jié)構(gòu)和數(shù)量規(guī)劃適合當(dāng)?shù)毓愤\(yùn)輸管理的人力資源開(kāi)發(fā)和管理的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和短期戰(zhàn)術(shù)。第二，應(yīng)該合理增加公路運(yùn)輸管理的招生數(shù)量，提高生源比例。第三應(yīng)該，加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸管理人力資源的終身教育體系的建設(shè)。第四，優(yōu)化公路運(yùn)輸管理薪酬制度，激勵(lì)優(yōu)秀人才。

5 結(jié)束語(yǔ)

隨著全球污染指數(shù)的不斷提升，能源消耗的不斷加大，越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)開(kāi)始強(qiáng)調(diào)綠色環(huán)境的重要性，減少尾氣排放、減少能源消耗已經(jīng)成為各國(guó)的一大研究課題。我國(guó)作為人口最多的國(guó)家，在節(jié)能減排方面的重要性不言而喻，為了推動(dòng)節(jié)能減排的發(fā)展，我國(guó)在政策方面對(duì)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展支持力度十分巨大。本文首先介紹公路運(yùn)輸管理、綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的概念，并分析我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀；通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的分析發(fā)現(xiàn)了我國(guó)公路運(yùn)輸領(lǐng)域存在的兩大問(wèn)題，分別是不利于可持續(xù)的發(fā)展和人力資源匱乏；在此基礎(chǔ)上，針對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題分別提出了引入新能源汽車(chē)和優(yōu)化該領(lǐng)域人力資源管理的建議和對(duì)策，在實(shí)踐方面對(duì)我國(guó)公路運(yùn)輸管理的發(fā)展提供助力。

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