教育改革：落實(shí)才是關(guān)鍵

錢(qián)旭

當(dāng)下，我國(guó)正按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》的總體要求，進(jìn)行新一輪教育改革。人們擔(dān)心，急功近利的心態(tài)、浮躁的工作作風(fēng)，會(huì)使改革的效果打了折扣。這種擔(dān)心不無(wú)道理。這些年來(lái)，關(guān)于教育改革的方案出臺(tái)了不少，毋庸置疑，這些改革對(duì)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。但也無(wú)需諱言，由于急功近利，工作沒(méi)有落實(shí)，使得一些改革項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了這樣那樣的問(wèn)題。比如，上世紀(jì)八十年代初期進(jìn)行的“中等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整”，會(huì)一開(kāi)，文件一發(fā)，一夜之間在中國(guó)大地上就出現(xiàn)了成千上萬(wàn)所職業(yè)中學(xué)，人們發(fā)現(xiàn)這些所謂的職業(yè)中學(xué)大部分是“翻牌學(xué)校”，只有其名，沒(méi)有其實(shí)。后來(lái)經(jīng)過(guò)多年的整頓充實(shí)，才使一部分具備辦學(xué)條件的學(xué)校保留了下來(lái)。再比如，上世紀(jì)九十年代后期，中共中央、國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，一夜之間，各地創(chuàng)造出了五花八門(mén)的“全面推進(jìn)素質(zhì)教育”的“成功經(jīng)驗(yàn)”，樹(shù)立了眾多“全面推進(jìn)素質(zhì)教育”的“先進(jìn)典型”。而與此同時(shí)，片面追求升學(xué)率的狀況卻在全國(guó)愈演愈烈。近幾年，在巨大的社會(huì)需求和中央的號(hào)召下，幼兒教育被推上了快速發(fā)展的軌道，幼兒園如雨后春筍般在城鄉(xiāng)大地上涌現(xiàn)出來(lái)，但因?yàn)闇?zhǔn)備不足，很多幼兒園不具備辦學(xué)條件，很多幼兒教師沒(méi)有學(xué)過(guò)幼兒專(zhuān)業(yè)，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，不具備幼兒教師資格，教育行政部門(mén)的監(jiān)管也跟不上，導(dǎo)致幼兒教育小學(xué)化問(wèn)題、安全問(wèn)題、教師打罵體罰學(xué)生等問(wèn)題層出不窮。

筆者認(rèn)為，首先，政府應(yīng)當(dāng)把教育改革的工作落實(shí)。改革開(kāi)放以來(lái)，振奮人心的教育口號(hào)提了很多：“落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的教育地位”“人民教育人民辦，辦好教育為人民”“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”“辦人民滿(mǎn)意的教育”等等，這些口號(hào)本該是對(duì)各級(jí)政府的工作要求，但在有些地方卻僅僅成了口號(hào)，當(dāng)?shù)卣闪丝谔?hào)的“傳聲筒”，并沒(méi)有落實(shí)在具體措施上。中央提出要建設(shè)“教育強(qiáng)國(guó)”，到了省里、市里、縣里，就出現(xiàn)了建設(shè)“教育強(qiáng)省”“教育強(qiáng)市”“教育強(qiáng)縣”的口號(hào)，怎么才能變“強(qiáng)”，實(shí)實(shí)在在的措施不多。如果，在落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位問(wèn)題上，政府真正做到在制定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)住宅小區(qū)、工業(yè)新區(qū)、商貿(mào)中心等工程中，根據(jù)未來(lái)人口預(yù)測(cè)，把教育用地預(yù)留出來(lái)，把學(xué)校建設(shè)跟上去，何以造成今天適齡兒童上學(xué)告急、進(jìn)城務(wù)工人員子女無(wú)學(xué)可上的被動(dòng)局面。我曾聽(tīng)到一位地方官員說(shuō)：“文化教育的事情緩一緩，不會(huì)影響GDP”，這是何等的急功近利和短視行為！沒(méi)有戰(zhàn)略眼光，何來(lái)戰(zhàn)略地位？

其次，教育行政部門(mén)要把教育改革的工作落實(shí)。教育改革是極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)的方方面面，必須做深入細(xì)致地調(diào)查研究，拿出切實(shí)可行的方案；必須有全局觀(guān)念、全盤(pán)考慮，不能頭疼治頭、腳疼醫(yī)腳；必須實(shí)事求是，因地制宜，不能搞“一刀切”；必須由點(diǎn)到面、穩(wěn)步推進(jìn)，不能急功近利、急于求成。同時(shí)，還要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，取消走馬觀(guān)花式的檢查、評(píng)估、驗(yàn)收。我考察過(guò)英國(guó)的教育督導(dǎo)工作，他們先是公示督導(dǎo)對(duì)象、聘用有督導(dǎo)資質(zhì)的督學(xué)組成督導(dǎo)團(tuán)，并撥付足夠的督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，然后由督導(dǎo)團(tuán)進(jìn)駐學(xué)校，用數(shù)月時(shí)間跟蹤學(xué)校的一切教育教學(xué)活動(dòng)，最后形成督導(dǎo)報(bào)告，由教育行政部門(mén)向社會(huì)公示。這種對(duì)一所學(xué)校或一個(gè)區(qū)域內(nèi)的教育工作進(jìn)行全方位、全天候督導(dǎo)的做法，值得我們借鑒。

三是學(xué)校要把教育改革的工作落實(shí)。每進(jìn)行一項(xiàng)改革，都要廣泛動(dòng)員、反復(fù)討論，形成目標(biāo)共識(shí)，奠定思想基層；要在教育儀器、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備等方面作好充分準(zhǔn)備，奠定改革所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)；要對(duì)教師進(jìn)行全員培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握和學(xué)會(huì)應(yīng)用改革所需要的教育理念和方法，奠定隊(duì)伍基礎(chǔ)。

總之，要扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地做工作，少擺花架子，少提空口號(hào)。認(rèn)認(rèn)真真?zhèn)浜谩⑸虾妹恳惶谜n，切切實(shí)實(shí)關(guān)愛(ài)每一個(gè)學(xué)生，讓他們?nèi)姘l(fā)展，健康成長(zhǎng)。

編輯：謝穎麗