新會計制度實(shí)施對事業(yè)單位財會工作的影響分析

羅云

【摘要】事業(yè)單位的財會工作中，在對新會計制度進(jìn)行運(yùn)用的過程中，改變了我國事業(yè)單位財會工作中的主體、會計要素、會計報表體制、會計記賬方式以及預(yù)算資金的管理方式與核算方式，提高了我國事業(yè)單位中財會工作人員在工作中的效率與質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】新會計制度；事業(yè)單位；財會工作；影響

新會計制度下，我國事業(yè)單位在財會工作這一方面還存在著諸多的不足與缺陷，如何有效的解決事業(yè)單位財會工作在新會計制度下存在的問題，是我國事業(yè)單位在應(yīng)用新會計制度與發(fā)展過程中必須解決的一個重要問題。

一、我國事業(yè)單位財會工作在新會計制度中存在的問題及解決方法

1.財會工作人員的綜合素質(zhì)不高。我國事業(yè)單位的財會工作中，一些財會人員在工作中不能明確自己的職責(zé)，在工作過程中沒有一個良好的從業(yè)觀念，缺乏財會這一方面的理論知識與技能，綜合素質(zhì)偏低，不利于新會計制度在事業(yè)單位財會工作中的實(shí)施。事業(yè)單位中的管理部門，應(yīng)加強(qiáng)對財會工作人員的培訓(xùn)，提升財會工作人員的綜合素質(zhì)。

2.財會工作的基礎(chǔ)薄弱，新會計制度沒有得到有效的實(shí)施。事業(yè)單位在財會工作中實(shí)施新會計制度時，一些財會工作人員由于自身綜合素質(zhì)不高，無法有效的執(zhí)行新會計制度中的一些條款，這就造成事業(yè)單位中容易出現(xiàn)一些違法行為的出現(xiàn)。

針對這一問題，事業(yè)單位要提高對于財會人員在工作過程中的標(biāo)準(zhǔn)與要求，規(guī)范財會人員在工作中的操作行為，要對每一個財會工作人員的原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格的審核；事業(yè)單位中的相關(guān)部門，可以采取培訓(xùn)、講座等一系列方式，加強(qiáng)財會工作人員對于新會計制度的認(rèn)識。

二、分析新會計制度的實(shí)施對事業(yè)單位財會工作的影響

1.財會工作中的財會主體發(fā)生了變化。新會計制度的實(shí)施，明確的規(guī)定了事業(yè)單位財會工作中的會計對象，這一會計對象實(shí)質(zhì)上就是指事業(yè)單位中的各個經(jīng)濟(jì)活動，加大了事業(yè)單位對其內(nèi)部管理的投入力度與重視，提高了事業(yè)單位在資金成本中的使用效益；事業(yè)單位財會工作中財會人員的工作內(nèi)容也發(fā)生了相應(yīng)的變化，要求財會工作人員在進(jìn)行算賬、記賬、報賬時，重視事業(yè)單位資金成本的流向性與效益性。

2.財會工作中的會計要素發(fā)生了變化。事業(yè)單位財會工作的傳統(tǒng)會計預(yù)算體系中，資金收付記賬法決定著會計要素，主要是事業(yè)單位中資金成本的運(yùn)用、來源以及結(jié)存這三個方面的要素。新會計制度的實(shí)施，使事業(yè)單位財會工作的會計要素發(fā)生了變化，新會計制度下的會計要素主要有收入、負(fù)債、資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、支出這五個方面的要素。新會計制度的實(shí)施，全面、明確的界定了事業(yè)單位中的會計要素，能夠有效的解決舊會計制度在事業(yè)單位財會工作中留下的一些問題，提高了事業(yè)單位中財會工作在管理這一方面的效率與質(zhì)量，促進(jìn)了事業(yè)單位財會工作在核算水平這一方面的提升。

3.財會工作中預(yù)算資金的管理方式與核算方式發(fā)生了變化。隨著事業(yè)單位的快速發(fā)展，在經(jīng)營管理活動這一方面的更變，傳統(tǒng)預(yù)算資金的管理方式與核算方式，已經(jīng)無法滿足事業(yè)單位在發(fā)展過程中的需求，因為事業(yè)單位財會工作中舊的會計制度，只是對事業(yè)單位中預(yù)算內(nèi)、外資金成本進(jìn)行核算，而目前事業(yè)單位在資金來源這一方面的渠道非常廣泛，這二者之間的關(guān)系呈現(xiàn)著顯著的矛盾，事業(yè)單位財會工作中的傳統(tǒng)預(yù)算管理方式，容易導(dǎo)致財會工作中一些會計信息數(shù)據(jù)出現(xiàn)失真的現(xiàn)象，而且不利于事業(yè)單位中的資金使用。事業(yè)單位財會工作中對于新會計制度的應(yīng)用，能夠利用事業(yè)單位中在取得各項資金與使用各項資金這兩個方面中存在的時間差，使事業(yè)單位在傳統(tǒng)預(yù)算資金的管理方式中的差額預(yù)算管理、全額預(yù)算管理、自收自支等，轉(zhuǎn)別為定項補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用、核定收支等預(yù)算管理方式，提升了事業(yè)單位在財務(wù)管理這一方面中的規(guī)范性與綜合性，促進(jìn)了事業(yè)單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

4.財會工作中會計報表體制發(fā)生了變化。事業(yè)單位財會工作中還處于舊會計制度時，事業(yè)單位中的會計報表，主要包含了事業(yè)單位中的付、支、收這三個方面在執(zhí)行過程中的實(shí)際情況，經(jīng)費(fèi)支出與基本數(shù)字的結(jié)算表，資金成本運(yùn)用的情況表，收支的管理情況等。新會計制度的實(shí)施，在事業(yè)單位財會工作的會計報表體制中，增加了會計報表附注、資產(chǎn)負(fù)債表等一系列的新內(nèi)容，對事業(yè)單位財會工作中的會計報表體制進(jìn)行了有效的改革，統(tǒng)一了各個類型的事業(yè)單位在財會工作中的會計報表體制，提升了會計報表在不同類型事業(yè)單位中的通用性。

5.財會工作中的記賬方式與會計等式發(fā)生了變化。事業(yè)單位財會工作中還處于舊會計制度時，財會工作的會計等式是產(chǎn)出+收入=支出+資產(chǎn)+負(fù)債，對這些財會信息數(shù)據(jù)采取的主要是資金收付記賬法，但是資金收入記賬法主要適合在分配方式較為簡單與資金來源相對單一的情況下進(jìn)行使用，這種方式已經(jīng)不能夠滿足事業(yè)單位財會工作在發(fā)展過程中的需求。事業(yè)單位財會工作在應(yīng)用新會計制度時的會計等式，將凈產(chǎn)值與負(fù)債綜合起來就是事業(yè)單位的資產(chǎn)，事業(yè)單位中的收入、凈產(chǎn)值、負(fù)債這三個方面加起來的總和，就是事業(yè)單位中支出與資產(chǎn)這兩個方面加起來的總和。新會計制度中，事業(yè)單位財會工作的記賬方式是借貸記賬法，接待記賬法能夠有效的滿足事業(yè)單位財會工作在發(fā)展過程中的需求，能夠?qū)κ聵I(yè)單位中的資金成本進(jìn)行充分的利用，增加了事業(yè)單位中的經(jīng)濟(jì)效益。

三、新舊制度的對比情況

我國在1998年初期，制定了事業(yè)單位會計制度，這在很大程度上促進(jìn)了我國事業(yè)單位財會工作的開展，對于事業(yè)單位中財政預(yù)算的發(fā)展有著十分重要的意義，提升了財會工作中的管理水平，但是現(xiàn)行的事業(yè)單位財會制度中還存在著一些不足與缺陷，所以我國財政部針對98年制定的事業(yè)單位財會制度進(jìn)行了全面的修訂，在2013年1月1日正式發(fā)布并實(shí)施了新會計制度。

1.新會計制度中設(shè)置了預(yù)付存款、庫存現(xiàn)金、應(yīng)收票據(jù)、銀行存款等一系列科目，而原賬中也設(shè)立了相應(yīng)的科目，新賬中對于科目的設(shè)置非常明細(xì)，分析原賬科目中的余額，在進(jìn)行轉(zhuǎn)賬時應(yīng)該將原賬中一些科目中的余額轉(zhuǎn)入新賬中對應(yīng)的科目之中。新會計制度中設(shè)置了存貨這一科目，包含了舊會計制度中成本費(fèi)用、材料等核算內(nèi)容，原賬中一些科目中的余額轉(zhuǎn)入對應(yīng)的新賬科目中。

2.新會計制度中并沒有設(shè)置“應(yīng)付其他個人收入”科目、“應(yīng)付工資”科目，但是設(shè)置了“應(yīng)付職工薪酬”這一科目，內(nèi)容已經(jīng)涵蓋了舊會計制度中所設(shè)置的一些科目，新會計制度中還設(shè)置應(yīng)付賬款科目，內(nèi)容雖然與舊會計制度中相應(yīng)科目相同，但是沒有納入應(yīng)付賬款的償還期需要在一年以上這一內(nèi)容。

3.新會計制度中沒有設(shè)置“固定基金“這一科目，但是對“非流動資產(chǎn)基金”這一科目進(jìn)行了設(shè)置，對事業(yè)單位中的在建工程、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期投資等一系列非流動資產(chǎn)占據(jù)的金額進(jìn)行核算，要將舊會計制度中固定基金科學(xué)的余額，轉(zhuǎn)入新會計制度中非流動資產(chǎn)基金科目中去。

4.新會計制度與舊會計制度相比，在以下幾個方面進(jìn)行了調(diào)整：

（1）新會計制度對事業(yè)單位會計制度進(jìn)行了合理的修動與完善。

（2）明確了事業(yè)單位會計核算的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出受托責(zé)任。

（3）規(guī)定事業(yè)單位會計核算過程中要采取收付實(shí)現(xiàn)制，事業(yè)單位中的一些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及行業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取權(quán)責(zé)發(fā)生制。

（4）新會計制度對會計要素進(jìn)行了合理的界定，明確了會計要素中主要包括支出、收入、凈資產(chǎn)、負(fù)債以及資產(chǎn)。

（5）對事業(yè)單位會計信息的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行了強(qiáng)化。

（6）確定了各個會計要素中對計量進(jìn)行確認(rèn)的一般性原則。

（7）明確了事業(yè)單位財會工作中，對無形資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)計提折舊進(jìn)行推銷的過程中，應(yīng)當(dāng)由財政部門將其列入相關(guān)規(guī)定中去。

（8）對凈資產(chǎn)項目的構(gòu)成部分進(jìn)行了調(diào)整。

（9）對財務(wù)會計報告體系進(jìn)行了完善。

新會計制度相比于舊會計制度，增加了部門預(yù)算、國有資產(chǎn)管理、政府收支分類等一系列與財政改革有關(guān)的會計核算內(nèi)容，促進(jìn)了各項財政改革政策的實(shí)施；創(chuàng)新了舊會計制度中的固定資產(chǎn)折舊，引入了無形資產(chǎn)攤銷，明確規(guī)定了要將基建信息數(shù)據(jù)記錄到會計“大帳”之中，加強(qiáng)了對財政投入資金這一方面中的會計核算，強(qiáng)化了事業(yè)單位財會工作中在資產(chǎn)這一方面的計價、入賬管理，有效的規(guī)范了事業(yè)單位財會工作中非財政補(bǔ)助結(jié)余、分配、結(jié)轉(zhuǎn)等方面的會計核算。

四、結(jié)語

新會計制度在事業(yè)單位財會工作中的應(yīng)用，使事業(yè)單位財會工作中的會計報表、核算方法、會計分類等一系列方面都有了新的發(fā)展，促進(jìn)了事業(yè)單位財會工作持續(xù)穩(wěn)定的開展。新會計制度吸取了舊會計制度中的一些寶貴的經(jīng)驗，對我國事業(yè)單位的發(fā)展有著非常重要的作用。

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