河南省產業集群升級路徑探析

趙潘

產業集群的升級不是單一結構調整與升級的問題，更是它與環境關聯的社會制度、經濟文化等區位產業的升級問題，是其在區位產業鏈條中附加增值能力的提升。文章以河南省產業集群的發展實踐為基礎，探討產業集群升級發展中的現狀和問題，提出政府定位在產業集群升級中的重要意義，為推動河南省產業集群的升級提供理論基礎。

區域經濟的發展已經超越傳統企業的邊界，逐漸形成以區位產業集群協同發展為主體的全新的競爭格局，成為拉動區域經濟增長的重要一極。產業集群的增長極效應[ 劉芬，鄧宏兵，李雪平.增長極理論、產業集群理論與我國區域經濟發展[J].華中師范大學學報（自然科學版）.2007（1）.]已經或正凸顯著對區域經濟增長日益強大的推動作用。

1.產業集群研究概述

韋伯是最早研究企業空間集中現象的區域經濟學家，但他僅停留在企業集聚這一表面現象。馬歇爾是最早從經濟學的角度研究“聚集經濟”的經濟學家，他認識到了企業集聚到一起能形成附加的外部經濟，但沒有對產集群產生的機理做出解釋。20 世紀30 年代，科斯的交易費用理論，為研究企業外部經濟提供了新的視角和方法。90年代以后，產業集群在經濟全球化和技術快速變革的推動下迅猛發展。

2. 河南省產業集群發展的現狀和問題

與產業集群發展較充分的地區相比，河南省產業集群發展相對滯后，在發展規模、范圍、程度上都較為落后，總體上還處于起步階段，集群效應發揮不充分，發展中存在著一系列問題。例如規模小，產品附加值低；地區不平衡，經濟外向性低，升級動力不足；產業鏈不完整，上下游企業銜接不緊密；研發投入少，創新能力弱等等。

產業集群發展水平較低，規模效應不明顯。河南省作為中國經濟發展承東啟西的緩沖地帶，產業集群的提出和發展都比較晚，基本上都處于產業價值鏈條生命周期的成長階段，與東部沿海地區相比，發展水平呈現明顯的劣勢。河南的產業集群經過若干年的快速成長，已初具規模，但產業集群在整個產業鏈的系統中仍處在一個快速成長的聚集階段中。在產業集群形成的初期，聚集效應經濟主要表現為產品市場的迅速擴大和品牌效應的耳目能詳，集群產業的目標往往是快速搶占產品市場，打開消費者的認知大門，而不是關注產品市場的品牌無形價值和產品技術創新。較低的產品差異性和較小的產業規模難以形成具有全國性影響的產業集群，即使初具規模的小產業在地理區域上連成了一片，也難以支撐起支持性產業的發展和充分發揮聚集經濟的優勢，這反過來又影響產業集群的再發展，特別是影響著產業集群的品牌效應和創新活動。

新興產業較弱、產業發展結構性矛盾突出。根據波特的競爭理論，產業集群形成的原始動力應該是在一個區域或臨近范圍內，由生產成本優勢這一因素所推動的，在市場競爭中能夠獲得生命力的基本競爭優勢。據此，生產成本優勢是形成產業集聚的初始動力，但這種低成本優勢的持續性很弱。河南產業集群多數是依賴豐富的自然資源而形成的，勞動力成本低，因此低附加值的原始產業，即依賴生產要素的初級累積而進行競爭的特點尤為突出。從河南省現有的產業看，產業多數屬于低附加值的初級產業，尤以普通機械及配件加工、農副產品加工、紡織服裝加工、基礎資源開發行業為代表，這些雖然屬于發展比較成熟的產業，但產業集群基本都處于產業鏈條的低端領域，產品的檔次低，科技含量少、差異化產品少，利用科技創新來實現產業現代化的企業很少，進入壁壘較低，小微型的企業普遍存在扎堆現象，價格競爭是其生存的主要方式。因此，初級水平的產業集群如不及時進行產業升級和結構調整，一旦以成本要素為核心競爭力的條件發生變化，其產業集群走向衰敗就是必通之路。

外部性效應弱，產業集群內部協調不暢。產業集群的外在表現為區域性的共性產業協同發展，內部體現為各個小微企業的分工協作、互補發展，其核心是明確體現出整個產業集群的正外部性[ 劉春芝.產業集群與技術創新的外部經濟效應分析[J].沈陽師范大學學報（社會科學版），2005（2）.]。產業集群外部性所達到的預期效應也就是來源于群內企業能夠形成良好的分工協作關系和網絡關系，以此達到降低成本的規模經濟效益。以目前河南的煤炭發展為例，煤炭產業集群內部結構比較單一，集群內各企業的協同性活動很少，無法突出反映產業集群內部應有的互補性、協同性特點。而農副產品加工類產業集群產品差異化低，分工協同程度低，沒有形成高效的協同創新系統，小而全和單打獨斗的現象比較突出，產品缺乏專業化生產和營銷優勢。整個產業集群內部規模經濟的成本優勢沒有體現出來，正外部性也無法集中呈現其應有的集群優勢。

管理創新能力有限、草根文化成瓶頸。河南產業集群的顯著特征是有相當部分的中小企業聚集成長，其絕大多數為非公有制的家族企業，企業主和經營管理者普遍缺乏科學的知識積淀，缺乏駕馭企業持續發展的經營管理理念。首當其沖的是他們思維方式傳統保守，缺乏冒險意識和創新精神，沒有企業的長期發展戰略規劃，缺乏現代企業管理的理念，沒有足夠的技術資源和人力資源，沒有長期規劃的戰略眼光，難以吸引人才，留住高級專業技術人才，以致員工的文化素質、創新能力普遍較低，企業長遠發展的創新動力不足。其次，草根出身的中小企業經營管理者通過歷史機遇淘取的第一桶金，在企業逐漸發展壯大的過程中，開創資金主要靠自我積累和民間借貸融資，極少數企業可以通過銀行借貸經營資金，但很難籌措到促進產業大發展的資金。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http：//www.ems86.com總第539期2014年第07期-----轉載須注名來源因此，企業即使有創新的愿望，也難以有資金的支持和創新的啟動。

3. 河南省產業集群升級路徑選擇

產業集群升級路徑主要通過兩種方式：第一是通過集群內企業自身的技術改造和企業間協同聯系，提高企業的自身核心競爭能力；第二是融入到整個產業價值鏈中促進升級，即從低附加價值的初級生產向高附加值的品牌、營銷等方向轉移，以提高價值增值，并通過產業價值鏈修復提高產業集群的正外部性和競爭效應，從而實現產業集群的升級[ 李君華，彭玉蘭.基于全球供應鏈的產業集群的競爭優勢[J].經濟理論與經濟管理2004（1）.]。

企業內部核心創新能力的提升。創新能力[ 劉曙光，楊華.關于全球價值鏈與區域產業升級的研究綜述[J].中國海洋大學學報（社科版），2004（5）.]是指在產業集群內部的知識更新中，個人、團體、產品與結構等因素方面的綜合合力，它并不是一個單一要素的創新，而是產業集群內部整個系統的創新過程。（參考文獻）產業集群升級創新的核心要素就是通過系統內部各組成單元之間的分工協作、互動學習來提高整個產業集群區域創新績效。企業技術能力的獲得，不僅要加強產業集群內部各企業主體之間的學習，還要加強企業間的協作互動，加強人員之間各種形式的溝通，加強與公共服務機構和大專院校的產學研合作等。

借助產業鏈升級提升核心競爭力。產業集群的發展強調內部各組成單元關聯的根植性。產業集群的升級是它與地理環境、社會制度、經濟文化等密切關聯的區位產業升級問題，是其在整個產業價值鏈條上產品、技術、營銷等優勢的增強。在全球經濟大融合的背景下，河南的產業集群就必須要主動的面對全球化經濟潮流，盡快塑造自身競爭優勢，融入全球產業價值鏈，加強與外部產業集群的聯系，充分利用國際產業價值鏈的信息、技術、市場、品牌等資源，延長產品差異化和服務品牌價值化產業鏈，提升整個產業價值鏈的環節定位水平。

4. 政府在河南產業集群升級中的定位

政府在產業集群的升級過程中，應發揮積極主動的導向作用，隨著經濟環境的變化而變化，不斷進行引導管理創新，規范和推動產業集群的發展。

制定產業集群戰略規劃。產業集群戰略規劃的制定，不能一味地追求產業規模和集群數量，而應把產業集聚的條件、進程，現有發展水平等因素考慮在內。大力扶持區域內關聯企業和相關產業的成長，提高區域創新能力。政府前瞻性的確立產業集群發展政策，給予稅收優惠、土地政策等支持，鼓勵開展多層次、寬領域的校企聯合，產學研結合，提供知識產權的保護神盾，為產業集群創造良好的內外部政策環境。

提供公用品等基礎條件。公用品[ 劉詩白.市場經濟與公共產品[J].經濟學家.2007（4）.]是企業不愿意提供的，而產業集群的發展壯大，公用品的價值體現就會越來越高。政府必須保證公用品等基礎資源的外部供給，完善軟硬環境建設。

構建全方位的保障軟體制。營造區域創新環境，建立暢通的信息交流渠道，促進集群內企業技術學習能力的提升，實現創新資源和創新成果的共享。同時，建立健全社會保障體系，擴大培育產業集群的融資渠道[ 麻智輝，劉曉東高玫. 沿海發達地區產業集群發展的成功經驗及啟示[J].經濟研究導刊.2007（1）.]，深化流通體制改革，加快建立社會誠信系統建設，營造自由公平競爭的市場環境，為產業集群的形成提供一個公平、公正、公開的發展空間。

積極拓展產業外部關聯。在產業集群升級中，政府要充當好裁判員和教練的雙重角色，幫助產業集群內中小企業逐步建立具有應用高新技術改造和提高傳統產業和產品的科技支撐條件，幫助中小企業與集群外科研院系所等創新組織、行業協會建立廣泛的技術支持體系與市場聯系，協助解決產業集群內部中小企業收集市場信息與實用發展技術的問題，積極推進河南省產業集群早日升級，并順利融入全球經濟產業價值鏈。

河南省產業集群的升級發展，要充分結合中原地區特色資源，深刻挖掘地緣、血緣、業緣等產業集群的內生因素[ 張涌，陳雪梅.基于制度視角產業集群形成機理分析[J].暨南大學學報.2008（2）.]，強化內部聯系，積極獲取外部信息、科技、關系資源，內外資源靈活互動，以犀利的視覺捕獲全球產業集群經濟價值鏈商機，實現河南產業集群的完善升級。

（作者單位：河南師范大學商學院）