國際工程項目現場安全研究

宮云虹 王蕙 汪英杰

國際化交流的逐漸深入，涌現出更多國際工程項目，受國家文化以及法律等多方面的影響，在進行項目管理時具有更大難度。施工現場是工程項目建設管理的重要組成部分，同時也是安全事故發生的主要場所，因此必須要加強對此的研究管理。以研究事故發生的根源出發，對危險源進行有效辨識并采取措施進行管理，從工程項目建設的全階段地進行現場安全管理，保證工程項目建設過程中施工現場的安全。

一、國際工程項目現場安全研究必要性

施工現場是一個相對復雜多變的人-機-環境系統，幾個構成要素之間相互影響、相互制約，通過相互影響來決定最終工程施工質量以及施工企業獲得的經濟效益和社會效益。全球化經濟發展背景下，我國開展的工程項目建設不但是國內的，逐漸趨向國際化，涌現出更多國際范圍內的工程項目。此類工程項目建設與國內項目相比，建設施工現場安全管理工作更難以進行，受不同國家法律以及規定影響，現場安全問題更為突出。在項目工程施工過程中，現場安全問題直接影響著人們群眾的生命財產安全，關系到社會發展以及國際關系穩定等，因此必須要加強對國際工程項目現場安全管理。

隨著我國社會經濟的快速發展，國際工程項目建設獲取的經濟效益在不斷增加，但是職業安全健康問題依然不能滿足經濟發展要求。受工程建設所具特點影響，施工現場一般都是露天作業，現場環境相對復雜，受自然因素影響比較大。另一方面因為建筑工程項目施工人員主要為農民工，其安全生產意識比較低，缺乏必要的安全知識以及自我防護能力。再加上工程建設單位、施工單位以及監理單位等，對現場安全管理缺乏責任，無論是財力、人力還是物力，投入明顯不足，致使工程項目現場安全管理問題日益嚴峻，為保證工程項目建設整體效益不斷提升，必須要加強對國家工程項目現場安全研究。

二、工程項目現場危險源辨識研究

對于國際工程項目現場安全的研究，首先應當明確工程項目現場存在哪些危險源，通過辨別這些危險源，從而采取對應措施。

1.危險源辨識方法

直觀經驗分析法。此種方法主要適用于有參考先例以及有經驗借鑒等危險源辨識與分析處理過程中，具有直接、靈活的特點。一方面，經驗法。實質就是對照有關規定、檢查表等，依靠專業分析人員的觀察分析能力，通過先例經驗以及專業判斷能力主觀的確定危險源并評價其危險性的一種方法。為降低分析人員專業能力的限制，可以采取專家頭腦風暴的方式來相互影響，爭取能夠更清晰全面的辨識危險源。另一方面，類比法。實質是通過利用相同或者類似工程相關資料，來對本工程中存在的有害因素進行類推和分析等。項目工程中發生事故原因、類別以及傷害方式等，都具有一定相似性，因此通過類比法推斷出的危險源具有較高的可信度，并可以縮短危險源辨識到施工之間的時間。

系統分析法。主要應用于相對復雜、涉及面廣、目標要求高等工程項目危險源識別中，主要就是將先前工程經驗與規律用兇工程理念進行規范，利用系統安全工程評價方法來進行危險源辨識。

2.危險源辨識手段

現場觀察。對施工現場內布置、安全設施防護、安全隱患以及人員狀態等進行觀察發現確定危險源。要求觀察人員熟練掌握土木工程施工方面技術、職業健康安全標準、安全生產相關法律等知識，具有比較強的綜合能力。

資料觀察。查閱項目工程施工組織方案以及技術方案等資料進行危險源辨識，重點對地質、環境、施工環節、水電氣路以及施工安全布置等內容進行查閱。

外部信息搜集。通過網絡來搜集類似企業、項目等研究文獻中獲取信息，更好的確定本項目工程特點以及注意事項。此種方式，要避免受資料信息誤導，對于失真、確實的資料要以辯證的態度來看待。

詢問溝通。對于長期參與工程項目建設的人員，不但經歷了多個項目中各種非正常情況，這樣有助于危險源的辨識。因此，需要加強與資深工作人員的交流共同，認真詢問安全施工看法。

安全檢查表。全面利用施工安全檢查表，逐項對施工現場進行系統、標準安全檢查。以表格的方式可以有效的將現場中存在的危險源進行積累，以此作為新項目管理中的參考資料，有利于有效識別危險源。

圖1 施工前危險源辨識

圖2 施工中危險源辨識

圖3 事故中危險源辨識

三、國際工程項目全過程安全管理研究

在對國際工程項目現場安全全過程管理時，主要采取OHSAS系統，保證項目施工全過程滿足職業健康安全法規，對現場中存在的危險源進行有效辨識，提高工程項目現場安全管理質量。

1.管理計劃

危害辨識、危險評價以及危險控制計劃。判斷施工現場中存在的危險源，并對其進行判斷是否會對現場安全造成影響。主要流程就是按照危險源總清單與項目特點進行結合來判斷危險源，并對其進行風險評價，將評價結果填入辨識評價清單內。通過確定風險等級與程度，來確定下一步具體工作。如果是初級危險源，只需要加強對其管理，并做好控制；該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http：//www.ems86.com總第539期2014年第07期-----轉載須注名來源如果是中高級危險源，必須要制定解決措施，并與清單一起上報給企業，由專人對危險源等級進行復核，制定相應解決措施。

法律法規要求。確定工程施工現場需要遵循的法律法規，并提供獲得這些法律法規和要求的途徑。主要就是工程相關國家基礎、特定以及業務范圍之內的法律法規，按照相關規定要求對現場安全進行管理控制，對于存在不符合現狀的內容進行更改。另外，要做好國家內相關法律法規的更新，不斷提高工程現場安全管理質量。此外，針對由于違反法律法規而造成的工程項目現場安全事故，應當明確責任人，讓其承擔相應的刑事責任，以形成警戒，從而減少現場安全事故的發生，更好的滿足工程項目建設需求。

2.計劃實施

首先，確定計劃實施參與的人員與部門，保證項目現場安全管理各部門之間具有良好的協調聯系能力。另外，還需要做好各管理人員的培訓能力，以滿足國際工程項目現場安全管理為基礎，通過各種形式的培訓來提高其管理意識與能力。其次，做好信息的交流溝通。通過對內部信息、外部信息以及收集到的信息進行研究與整理，根據其內容決定是否進行進一步的傳遞，以便于更詳細準確的對信息進行處理。對現場安全管理中存在的不合理現象及時進行管理。然后，將資料、記錄文件化。對現場有關的各種資料、表格以及記錄等進行整理，提高現場安全管理的水平。在提高管理工作效率的同時，降低認識變動造成的管理工作脫節現象的發生。最后，做好系統運行管理。做好施工現場化學品搬運、易燃易爆物品防火、事故預防措施完善以及事件事故處理措施等。對于存在的重要風險源要進行識別以及分析后，結合工程特點來制定職業健康安全管理方案，保證現場安全管理工作的順利進行。

隨著經濟全球化進程的逐漸加快，涌現出更多國際間工程項目，為保證項目假設順利進行，施工現場作為事故發生的主要場所，必須要做好現場安全管理工作。要求工作人員必須要結合工程特點，全滿辨識現場存在的危險源，并采取積極的措施進行解決，提高工程建設的綜合效益。

（作者單位：中國機械設備工程股份有限公司）