中歐家電產品能效認證的差異

張玉平

強化家電能效認證是減少對有限能源的使用和減少二氧化碳等溫室氣體排放的重要途徑，也是當前世界各國家電產品認證的重要組成部分之一。由于國情不同，生產水平和產業管理控制能力有所差別，我國的家電產品能效認證與歐洲家電產品能效認證存在一定的區別。為了提升我國家電產品能效管理與控制能力，同時進一步打破發達國家技術貿易壁壘，我們有必要強化對中國與歐洲家電產品能效認證的對比研究。

1 中國家電產品能效認證情況

自2007年《中華人民共和國節約能源法》頒布以來，我國陸續出臺了多項關于家電產品能效要求的法律法規或行業標準。《中華人民共和國節約能源法》規定“國家對家用電器等使用面廣、耗能量大的用能產品，實行能源效率標識管理。同時也規定用能產品的生產者、銷售者，可以根據自愿原則，按照國家有關節能產品認證的規定，向經國務院認證認可監督管理部門認可的從事節能產品認證的機構提出節能產品認證申請；經認證合格后，取得節能產品認證證書，可以在用能產品或者其包裝物上使用節能產品認證標志。”

此后，我國相繼頒布了多項家電產品能效標準，成為能效實驗室進行家電產品認證和檢測的重要標準和技術依據。此外，在我國現行的能效標識中，家電產品能效標識占到60%以上，但與此同時，我們也發現在現有的能效標準和能效標識中，對家用電冰箱、洗衣機、燃氣采暖爐、儲水式電熱水器、空調等家電產品的能效標準及標志使用情況要求較為明確，而一些小型家電尤其是近年來新上市的新型小家電的能效認證標準和能效標志使用情況要求并不明確。中國標準化研究院目前已經開始組織制定小家電能效標準，但標準的制定速度顯然還難以適應家電市場日新月異的快速發展。

此外，前我國用能節能產品包括燃氣熱水器、燃氣灶、電動洗衣機、空調機等的認證均統一由中國質量認證中心實施。且各級政府在進行采購時實行節能產品采購制度，優先采購國家發改委所頒布的“節能清單”所列產品。

2 歐洲家電產品能效認證情況

歐盟行為準則。歐盟行為準則是歐洲企業界自愿協議，由歐洲消費類電子產品制造協會以及幾個制造商協商達成，內容涉及寬帶設備、電視機、消費類電子產品、外部電源等多種產品，該標準目前仍在不斷完善中，且關于能效認證的標準也不斷被增添到歐盟行為準則中。

自愿認證要求。歐盟生態標簽是當前歐洲一個自愿性的能效認證計劃，擁有生態標簽的產品符合歐盟能效標準和環保標準，在設計、生產、銷售和使用過程中不會對生態環境造成危害，因而是名副其實的“綠色產品”。這一自愿性計劃的實施成為推進歐洲家電產品乃至各類消費品企業不斷改進設計、節能降耗的重要動力。

法規強制要求。歐盟對家電產品能效的管理采用自愿與強制相結合的管理模式，對此歐盟對各類家用電器分別制定了能效標識指令，成員國必須嚴格執行。如92/75/EEC號指令明確提出了對家用電器耗電標準及節能標簽的要求；2000/55/EC提出了對熒光燈鎮流器的能源效率的要求；92/42/EEC提出了對燃氣熱水鍋爐效率要求等等。隨著該指定的內容的不斷擴充和完善，其設計產品種類不斷增多，能效要求不斷明確，在家電產品能效控制方面發揮了重要的作用。

3 中歐家電產品能效認證比較

能效管理制度相同。我國及歐洲在家電產品能效認證和管理中都采用了強制性管理制度。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http：//www.ems86.com總第539期2014年第07期-----轉載須注名來源法律法規和行業標準中均有對能效標準的明確要求，尤其是對能效的限定值有著明確規定，達不到相應標準的產品不得制造銷售。此外，能效標志與能效認證有著一定的推薦性，雖然目前我國家電產品能效認證技術與標準有待進一步完善，但總的來說目前我國和歐洲對于家電產品均是采用能效標準與能效認證相輔相成，相互結合的能效管理模式。

能效標準差異。要打破發達國家在電氣產品貿易中的技術壁壘，就要進一步提高我國家電產品的能效標準。目前歐洲各類家電產品能效標準大多高于我國現行的能效標準，這一點在家電待機能耗方面尤為突出。為了縮小我國產品與歐洲市場要求之間的差異，從而獲得準入資格，應進一步提高能效標準，從而實現與國際能效標準的接軌。

歐洲行業協會。行業協會在歐洲家電產品能效認證領域中發揮著重要的作用，且目前這些行業協會已經成為歐洲家電產品能效認證的修訂者和推動者，如歐洲信息、通信和消費者電子技術行業協會（EICTA）、歐盟家用電器制造商委員會（CECED）、歐洲消費類電子產品制造商協會（EACEM）等等。目前我國家電產品行業協會在能效標準制定中的作用仍有待提高。

綜上所述，歐洲作為家電產品生產制造起步較早的地區，在家電產品能效認證方面發展較早，如今已經形成了較為完善的家電產品能效管理與認證機制，相應的標準和規范也較為完善。其家電能效認證逐步轉向自愿認證與強制認證相結合的認證模式。我國家電行業近年來發展迅速，家電產品制造與使用中的節能降耗問題也逐漸引起社會各界的重視，但目前我國家電產品能效管理和認證機制還存在許多漏洞，為了推進我國家電能效產品認證機制的不斷完善和縮小與國際水平的差距，我們應強化對歐洲家電產品能效認證標準和要求的跟蹤和研究，同時結合我國國情合理借鑒其中的理念和做法。

（作者單位：珠海格力電器股份有限公司）